各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、公安廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、公安局：

　　《出生醫(yī)學(xué)證明》自1996年1月1日啟用以來，對于規(guī)范出生戶口登記，依法加強(qiáng)母嬰保健工作發(fā)揮了重要的作用。但是，近年來部分地區(qū)未依照有關(guān)規(guī)定管理《出生醫(yī)學(xué)證明》，違規(guī)簽發(fā)、亂收費(fèi)以及群眾使用假《出生醫(yī)學(xué)證明》等問題時(shí)有發(fā)生，影響了出生戶口登記質(zhì)量，損害了群眾利益。為進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理工作，提高出生戶口登記質(zhì)量，保護(hù)公民的合法權(quán)益。衛(wèi)生部、公安部研究決定統(tǒng)一制發(fā)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》。新版《出生醫(yī)學(xué)證明》自2004年12月1日開始啟用，2005年7月1日起在全國普遍使用。現(xiàn)就加強(qiáng)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管理的有關(guān)問題通知如下：

　　一、各地衛(wèi)生行政部門要提高認(rèn)識，加強(qiáng)新版《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)管理工作。《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明嬰兒出生狀態(tài)、血親關(guān)系，申報(bào)國籍、戶籍，取得公民身份號碼的法定醫(yī)學(xué)證明。各地衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識《出生醫(yī)學(xué)證明》作為“人生第一證”的重要意義，以“群眾利益無小事”為出發(fā)點(diǎn)，高度重視《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理。

　　（一）各地衛(wèi)生行政部門要直接或指定專門機(jī)構(gòu)管理《出生醫(yī)學(xué)證明》，對指定機(jī)構(gòu)要明確任務(wù)，建立完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督。凡因歷史原因造成的管理不順問題，要以本通知下發(fā)為契機(jī)，以規(guī)范服務(wù)為宗旨，理順關(guān)系，明確工作職責(zé)。各地衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的日常監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題堅(jiān)決予以糾正。尚未轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部、公安部有關(guān)管理規(guī)定的省、自治區(qū)、直轄市要立即轉(zhuǎn)發(fā)，并結(jié)合本地情況制定具體辦法，保證《出生醫(yī)學(xué)證明》的規(guī)范管理和簽發(fā)真正落實(shí)，維護(hù)群眾的切身利益。

　　（二）要堅(jiān)決落實(shí)由助產(chǎn)單位直接簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的要求。對由婦幼保健機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)“壟斷”簽發(fā)的做法要給予糾正，堅(jiān)決取消由“出生醫(yī)學(xué)記錄”、“出生卡”等為換發(fā)條件的中間環(huán)節(jié)，采取措施保障助產(chǎn)單位按有關(guān)規(guī)定直接完整簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》，方便群眾領(lǐng)取。

　　（三）要嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)。《出生醫(yī)學(xué)證明》在使用過程中因打印、換發(fā)、其他損耗等收取的有關(guān)費(fèi)用必須得到省級物價(jià)管理部門的批準(zhǔn)。嚴(yán)禁強(qiáng)制收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。部分地方一并收取產(chǎn)后訪視費(fèi)、新生兒體檢、兒童保健以及其他未說明原因費(fèi)用的做法要給予堅(jiān)決制止。所有助產(chǎn)單位都要在明顯位置標(biāo)明《出生醫(yī)學(xué)證明》的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及物價(jià)管理部門批準(zhǔn)收費(fèi)的文號，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　（四）要廣泛宣傳《出生醫(yī)學(xué)證明》使用和管理規(guī)定，所有的助產(chǎn)單位都要張貼衛(wèi)生部下發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》宣傳畫，讓群眾充分了解《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)的有關(guān)要求。同時(shí)將《出生醫(yī)學(xué)證明》的有關(guān)信息作為產(chǎn)前保健的重要內(nèi)容，指導(dǎo)產(chǎn)婦及其家庭做好新生兒姓名等準(zhǔn)備，自覺申領(lǐng)。

　　二、各地公安機(jī)關(guān)要高度重視，配合做好新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用工作。新版《出生醫(yī)學(xué)證明》在其副頁“戶口登記機(jī)關(guān)保存聯(lián)”和“簽發(fā)機(jī)構(gòu)存檔聯(lián)”內(nèi)增印了電子水印防偽條碼，提高了防偽性能。各地公安機(jī)關(guān)戶政部門和公安派出所要盡快熟悉掌握新版《出生醫(yī)學(xué)證明》防偽印記的識別方法（識別方法見附件）。公安派出所在辦理公民出生戶口登記時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核查和識別申辦人提交的《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)吻闆r。對于發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》存在可疑情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定暫不予辦理戶口登記，扣留可疑《出生醫(yī)學(xué)證明》，并通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門作進(jìn)一步核查、鑒別。對于發(fā)現(xiàn)偽造《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為的，公安機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門要密切配合，依法嚴(yán)厲查處。

　　各地衛(wèi)生行政部門、公安機(jī)關(guān)接此通知后，要將本文及附件原件下發(fā)至所有助產(chǎn)單位及基層戶籍登記機(jī)構(gòu)（其中，附件5只下發(fā)至縣級以上衛(wèi)生行政部門），并共同指導(dǎo)做好新版《出生醫(yī)學(xué)證明》啟用管理工作。

　　二○○四年九月十七日