為加強餐飲業(yè)和集體用餐配送單位食品安全衛(wèi)生管理，提高餐飲業(yè)和集體用餐配送單位自身管理水平，保障消費者身體健康和生命安全，我部組織制定了《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。《規(guī)范》將于今年10月1日起正式實施。為做好《規(guī)范》貫徹實施工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領導

　　餐飲衛(wèi)生關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，歷來是食品衛(wèi)生監(jiān)管的重點。在各級衛(wèi)生行政部門、行業(yè)主管部門和廣大企業(yè)的共同努力下，我國餐飲衛(wèi)生狀況有了很大進步，衛(wèi)生面貌得到明顯改善。但是，我國餐飲業(yè)和集體用餐配送單位，特別是一些中小餐飲企業(yè)在衛(wèi)生意識和衛(wèi)生條件、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等方面差距較大，導致食物中毒事故屢有發(fā)生，食品安全形勢仍很嚴峻。《規(guī)范》是在相關法律法規(guī)基礎上，結(jié)合當前食品安全形勢制定的一部重要規(guī)范性文件。各級衛(wèi)生行政部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一思想，提高認識，從維護廣大人民群眾健康權(quán)益和促進經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)，把貫徹實施《規(guī)范》作為落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》的具體體現(xiàn)，加強領導，認真組織，結(jié)合當?shù)貙嶋H，切實采取有效措施。

　　二、精心組織，積極宣貫

　　《規(guī)范》既是衛(wèi)生部門執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，也是餐飲業(yè)、集體用餐配送單位必須遵守的規(guī)章制度，更是消費者維護自身權(quán)益的有力武器。各級衛(wèi)生行政部門要加強對《規(guī)范》宣貫工作的組織領導，要把宣貫工作作為近期食品衛(wèi)生工作的重點，緊緊圍繞《規(guī)范》各項內(nèi)容，通過多種渠道，充分發(fā)揮各類媒體作用，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣貫活動，在10月1日前后掀起一個宣貫高潮。要讓消費者了解《規(guī)范》，提高廣大消費者的健康權(quán)益意識，充分發(fā)揮食品衛(wèi)生社會監(jiān)督的作用；要讓餐飲業(yè)、集體用餐配送單位熟悉《規(guī)范》，認真學習領會《規(guī)范》各項內(nèi)容，按照《規(guī)范》要求不斷完善自身管理制度，提高法制觀念和守法意識；要讓食品衛(wèi)生監(jiān)督人員掌握《規(guī)范》，在餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中熟練使用《規(guī)范》，同時積極開展有針對性的培訓，提高執(zhí)法水平。

　　三、協(xié)調(diào)配合，加強溝通

　　《規(guī)范》涉及餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位、學校、建筑工地、機關、企業(yè)食堂等各方面，做好餐飲業(yè)衛(wèi)生管理工作離不開各行業(yè)主管部門、協(xié)會、企業(yè)和消費者的支持配合。各級衛(wèi)生行政部門要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，主動加強與商務、教育、建設、工商、食品藥品監(jiān)管等部門和烹飪協(xié)會等中介組織的聯(lián)系，明確職責，密切合作，共同做好《規(guī)范》宣貫實施和餐飲業(yè)衛(wèi)生管理工作。同時，要深入到各類餐飲單位和消費者中去，了解《規(guī)范》實施過程中出現(xiàn)的問題，虛心聽取他們的意見和建議，建立政府、企業(yè)和消費者之間良好的溝通機制，督促企業(yè)加強自主管理，引導消費者健康的飲食和衛(wèi)生習慣。

　　四、嚴格執(zhí)法，落實責任

　　餐飲業(yè)和集體用餐配送單位經(jīng)營者是食品安全第一責任人，應嚴格按照《規(guī)范》各項規(guī)定建立自身管理制度，確保消費者飲食健康。各級衛(wèi)生行政部門要嚴格按照《規(guī)范》要求，加大對餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。在《規(guī)范》實施前，做好轄區(qū)內(nèi)所有餐飲業(yè)和集體用餐配送單位的摸底調(diào)查；《規(guī)范》實施后至年底前，開展一次全面監(jiān)督檢查，對現(xiàn)有達不到《規(guī)范》要求的要限期整改；對新開辦的要嚴格審核，達不到《規(guī)范》要求的堅決不予核發(fā)衛(wèi)生許可證；對餐飲業(yè)和集體用餐配送單位違反《規(guī)范》要求，尤其是造成食物中毒和食源性疾病發(fā)生的，要根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等有關法律法規(guī)予以查處。同時，各地要將《規(guī)范》實施與食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度推行工作有效結(jié)合，相互促進，推動餐飲業(yè)和集體用餐單位量化分級管理工作的深入開展。

　　請各地將《規(guī)范》貫徹實施的有關情況及時反饋我部。

　　二ΟΟ五年九月七日