現(xiàn)將《全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求》印發(fā)給你們,請結(jié)合創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動以及行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動加以貫徹實施。
全國稅務(wù)系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求
辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理日常稅務(wù)事宜和提供稅務(wù)服務(wù)的場所,是納稅人檢驗稅務(wù)機關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口,也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強法制意識、改善征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理以及在公眾中樹立良好的稅務(wù)形象,都具有十分重要的意義。因此,按照國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家稅務(wù)總局《關(guān)于深化稅收征管改革的方案》及國家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于推進和深化城市稅收征管改革的實施意見》和《關(guān)于推進和深化農(nóng)村稅收征管改革的實施意見》的規(guī)定,現(xiàn)對辦稅服務(wù)廳規(guī)范化服務(wù)要求明確如下:
一、合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所,實行相對集中征收(一)在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方,應(yīng)當本著相對集中、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務(wù)場所。
(二)辦稅服務(wù)場所的名稱統(tǒng)一為辦稅服務(wù)廳,以集中、公開的形式為納稅人提供各種納稅服務(wù)。在偏遠地區(qū)和山區(qū),也可根據(jù)實際情況設(shè)置征收點或代征點。
(三)辦稅服務(wù)廳作為一個場所,要因地制宜,因陋就簡,允許規(guī)模不同,形式各異,不求豪華,但求實用。
二、方便納稅人辦稅,實行一站式服務(wù)辦稅服務(wù)廳內(nèi)要按服務(wù)功能設(shè)置窗口,使納稅人需到稅務(wù)機關(guān)辦理的各項涉稅事務(wù)都能方便地在辦稅服務(wù)廳內(nèi)集中統(tǒng)一辦理。一般設(shè)置以下窗口:
(一)稅務(wù)登記:負責納稅人開業(yè)、變更、注銷、停業(yè)和復(fù)業(yè)登記,辦理驗證、換證、一般納稅人資格認定等。
(二)發(fā)票管理:負責納稅人領(lǐng)購發(fā)票、代開、繳銷、報驗發(fā)票等。
(三)納稅申報:負責受理納稅人的申報,審核納稅申報資料等。
(四)稅款征收:負責征收納稅人的稅款、滯納金和罰款等。
(五)稅務(wù)咨詢:負責稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和稅收實務(wù)知識的宣傳和答疑等。
(六)涉稅文書:負責受理郵寄申報、延期申報、延期納稅、減免退稅等涉稅申請,傳遞、反饋審批文書等。
根據(jù)納稅人數(shù)量、業(yè)務(wù)量大小,窗口也可以適當擴展或合并。有條件的,還應(yīng)商請銀行在辦稅服務(wù)廳內(nèi)設(shè)立稅款經(jīng)收處,與相關(guān)的銀行實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng),實行稅務(wù)銀行一體化服務(wù)。
三、優(yōu)化涉稅服務(wù),逐步推行現(xiàn)代化管理(一)建立定期稅法公告制度,在辦稅服務(wù)廳常備各種納稅指南和宣傳手冊,及時向納稅人提供現(xiàn)行有效的稅法資料和納稅實務(wù)知識簡介。
(二)配備不同業(yè)務(wù)層次的咨詢?nèi)藛T,采取面談、電話、信函等多種形式為納稅人釋疑解惑。
(三)實行首問責任制。凡納稅人進廳辦稅,第一個接洽的稅務(wù)人員必須負責為納稅人答疑或指引,不得以任何借口推諉。
(四)利用計算機網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù),積極開發(fā)計算機輔助服務(wù)系統(tǒng),用于電子公告、納稅人自我查詢。
(五)公布辦稅流程,陳設(shè)各種表格的填寫式樣,設(shè)置必要的服務(wù)設(shè)施和辦公用品,方便納稅人辦稅。
四、公開辦稅,接受監(jiān)督
(一)公開稅收法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)公開各辦稅窗口的職責范圍;
(三)公開納稅人辦理各項涉稅事務(wù)的時限、步驟和方法;
(四)公開服務(wù)標準,讓納稅人清楚服務(wù)項目、標準和范圍;
(五)公開收費標準,凡是收費的項目要公開收費標準和依據(jù);
(六)公開違章處罰,定期將納稅檢查情況、對納稅人處罰結(jié)果和依據(jù)公開;
(七)公開工作紀律和廉政規(guī)定,將稅務(wù)人員守則、稅務(wù)人員職業(yè)道德、工作紀律和有關(guān)廉政規(guī)定公開;
(八)公開受理納稅人投訴的部門和監(jiān)督電話,設(shè)置舉報箱,公開接受社會監(jiān)督。
五、規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量(一)堅持著裝上崗,實行掛牌服務(wù)。工作人員要按規(guī)定著裝和佩戴服務(wù)牌,做到稅容整潔、舉止端莊。
(二)文明服務(wù),優(yōu)質(zhì)高效。工作人員為納稅人服務(wù)時要做到態(tài)度熱情,講文明,有禮貌;要在規(guī)定時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成任務(wù)。
(三)敬業(yè)愛崗,公正執(zhí)法。辦稅服務(wù)廳工作人員應(yīng)敬業(yè)愛崗,具有良好的職業(yè)道德;熟練掌握稅收業(yè)務(wù)知識、計算機操作本領(lǐng)和與不同納稅人溝通的能力,堅持依法治稅、依率計征。
各地要結(jié)合實際,從崗位設(shè)置、服務(wù)功能、辦稅效率、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施環(huán)境、稅容稅貌、廉政建設(shè)等方面,制定辦稅服務(wù)廳具體服務(wù)標準,合理規(guī)范,嚴格考核,營造法治、文明、公平、效率的稅收環(huán)境。
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