北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆、青海省（自治區(qū)、直轄市）及寧波、廈門、青島、深圳市財(cái)政廳（局），山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、四川、甘肅省（自治區(qū)）及大連市地方稅務(wù)局：

　　為了加強(qiáng)土地管理，切實(shí)保護(hù)耕地，從根本上扭轉(zhuǎn)在人口繼續(xù)增加情況下耕地大量減少的失衡趨勢(shì)，中共中央、國(guó)務(wù)院最近下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》（中發(fā)［1997］11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）。為配合《通知》精神的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步做好耕地占用稅征管工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好耕地占用稅工作的緊迫感、責(zé)任感和信心。保護(hù)耕地是事關(guān)全國(guó)大局和中華民族子孫后代的大問(wèn)題，“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”是我國(guó)的基本國(guó)策。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視這一問(wèn)題，已經(jīng)并正在采取十分嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施。征收耕地占用稅作為國(guó)家保護(hù)耕地的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)措施，應(yīng)該更進(jìn)一步發(fā)揮其作為制約手段的作用。

　　二、積極爭(zhēng)取各級(jí)地方政府的重視和支持，搞好部門間的協(xié)作配合。《通知》要求各級(jí)黨委、政府要高度重視土地管理特別是耕地保護(hù)工作，要將切實(shí)保護(hù)耕地的工作情況作為考核地方各級(jí)黨委和政府及其負(fù)責(zé)人工作的重要內(nèi)容，并接受社會(huì)的監(jiān)督。

　　各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，及時(shí)將耕地占用稅的有關(guān)情況尤其是工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)作出專題匯報(bào)，以取得必要的重視和支持。要繼續(xù)協(xié)調(diào)好同公、檢、法及土地、銀行、工商、宣傳等部門的關(guān)系，共同創(chuàng)造耕地占用稅征收管理的良好環(huán)境。

　　三、積極參與各級(jí)政府組織的清查占地工作，及時(shí)掌握稅源情況。按照《通知》精神，國(guó)家將凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年（1997年4月至1998年4月），同時(shí)要求各地在1997年10月底前完成對(duì)1991年以來(lái)各類建設(shè)以及農(nóng)村宅基地用地情況的全面清查工作。國(guó)家土地管理部門已為此作出專門部署。各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T取得聯(lián)系，爭(zhēng)取參與占地清查工作，及時(shí)掌握清查出的各類應(yīng)稅未稅占地情況。

　　四、嚴(yán)格執(zhí)行稅法，做好稅款征收入庫(kù)工作。各級(jí)征收機(jī)關(guān)應(yīng)將1997年征管工作重點(diǎn)放在對(duì)歷年遺留問(wèn)題的清理上，對(duì)于這次清查出的各類應(yīng)稅末稅占地和歷年尾欠，應(yīng)嚴(yán)格依法組織征收，力爭(zhēng)把應(yīng)征稅款及時(shí)、足額地繳入國(guó)庫(kù)。

　　五、增強(qiáng)法制觀念，堅(jiān)持依法征稅、文明征稅。在征收工作中，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策，自覺(jué)抵制各類行政干預(yù)，堅(jiān)決打擊偷稅、抗稅行為，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。

　　要增強(qiáng)法制觀念，特別是在采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施和實(shí)施行政處罰時(shí)，必須按法律規(guī)定的程序辦事。上級(jí)征收機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，全力支持和積極協(xié)調(diào)下級(jí)征收機(jī)關(guān)的工作。

　　請(qǐng)各地接此通知后，結(jié)合本地實(shí)際情況研究制定有關(guān)具體辦法并組織實(shí)施，于1 997年年底以前向我局提交書面總結(jié)報(bào)告。