根據(jù)第十一條的規(guī)定，納稅人所屬不獨立核算的單位，向該納稅人或者該納稅人所屬其他不獨立核算的單位提供應(yīng)稅勞務(wù)，并收取貨幣，貨物或其他經(jīng)濟利益的，應(yīng)當(dāng)繳納營業(yè)稅。實施新稅制后，一些地方稅務(wù)部門要求明確：對于油氣田內(nèi)部非獨立核算單位為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務(wù)，是否應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定征收營業(yè)稅。

　　據(jù)調(diào)查了解，原油，天然氣生產(chǎn)作為資源開發(fā)行業(yè)，其生產(chǎn)過程要經(jīng)過地質(zhì)勘探，鉆井，采注，集輸?shù)拳h(huán)節(jié)。油氣集輸工程，油田注水（氣）工程，供電工程，通信工程等配套工程建設(shè)，是這些生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的必要內(nèi)容。油氣田按照專業(yè)化生產(chǎn)的要求，分別組建了不同的專業(yè)生產(chǎn)隊伍，如勘探公司，鉆井公司，油建公司等非獨立核算的二級單位，從事油氣生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的不同作業(yè)。由此可見，原油，天然氣的生產(chǎn)過程，雖然與加工工業(yè)購進原材料然后加工，裝配產(chǎn)品的生產(chǎn)過程不同，但均屬于貨物的生產(chǎn)過程。油氣田內(nèi)部非獨立核算單位為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務(wù)，其性質(zhì)屬于原油，天然氣這種特定貨物的生產(chǎn)行為。因此，對于油氣田內(nèi)部非獨立核算單位為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務(wù)，不應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。為便于各地執(zhí)行，現(xiàn)就有關(guān)具體問題通知如下：

　　一、油氣田下設(shè)的非獨立核算單位，為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務(wù)，不征收營業(yè)稅；下設(shè)的獨立核算單位，為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。

　　油氣田下設(shè)的非獨立核算單位，為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務(wù)以外的其他勞務(wù)，以及對外提供勞務(wù)（包括油氣勘探開發(fā)勞務(wù)在內(nèi)，下同）或向本油氣田下設(shè)獨立核算單位提供勞務(wù)，凡屬營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)并向?qū)Ψ绞杖∝泿牛浳锘蚱渌?jīng)濟利益的，均應(yīng)當(dāng)征收營業(yè)稅。

　　二、本通知所稱油氣田，系指石油管理局，石油勘探局和石油會戰(zhàn)指揮部。

　　三、本通知所稱油氣勘探開發(fā)勞務(wù)，系指與勘探開發(fā)原油，天然氣有關(guān)的勞務(wù)，具體是指地質(zhì)勘探，鉆井，測井，錄井，固井，井下作業(yè)；管道及油氣集輸工程；油氣生產(chǎn)的注水（氣等），排水工程；油氣生產(chǎn)的供電工程和通訊工程；油田內(nèi)的道路，橋涵，河堤，碼頭，海堆工程。

　　油氣勘探開發(fā)勞務(wù)的范圍，必須按國家稅務(wù)總局統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，各級稅務(wù)機關(guān)和納稅人不得擅自擴大。

　　上列項目范圍的具體界定，由省級地方稅務(wù)局制定辦法并報總局備案。

　　四、油氣田下設(shè)的非獨立核算單位，既為本油氣田提供油氣勘探開發(fā)勞務(wù)，又為本油氣田提供其他勞務(wù)或?qū)ν馓峁﹦趧?wù)及向本油氣田下設(shè)獨立核算單位提供勞務(wù)的，須對不征稅的油氣勘探開發(fā)勞務(wù)與應(yīng)當(dāng)征營業(yè)稅的勞務(wù)分別進行財務(wù)核算，不分別核算或者不能向稅務(wù)機關(guān)提供有關(guān)財務(wù)資料的，其為本油氣田提供的油氣勘探開發(fā)勞務(wù)應(yīng)當(dāng)并入應(yīng)稅勞務(wù)中征收營業(yè)稅。