各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局：

　　為規(guī)范稅務代理機構(gòu)和稅務機關(guān)使用增值稅防偽稅控主機共享服務系統(tǒng)為增值稅一般納稅人開具增值稅專用發(fā)票提供服務的管理，總局制定了《增值稅防偽稅控主機共享服務系統(tǒng)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

　　目前，總局正在會同有關(guān)部門研究制定稅務代理機構(gòu)為納稅人提供開票服務收取費用的收費標準，在統(tǒng)一標準公布前，暫由各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局自行確定開票費標準。

　　請遵照執(zhí)行。

?　　附件：

　　增值稅防偽稅控主機共享服務系統(tǒng)管理暫行辦法

　　第一條

　　為規(guī)范社會中介機構(gòu)（以下簡稱中介機構(gòu)）和稅務機關(guān)使用增值稅防偽稅控主機共享服務系統(tǒng)（以下簡稱共享系統(tǒng)）為增值稅一般納稅人（以下簡稱納稅人）開具增值稅專用發(fā)票（以下簡稱專用發(fā)票）提供服務的管理，保證共享系統(tǒng)正常運行，特制定本辦法。

　　第二條 共享系統(tǒng)是指能夠為多戶納稅人利用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票提供服務（以下簡稱開票服務）的計算機應用系統(tǒng)。

　　第三條 共享系統(tǒng)必須符合國家稅務總局制定的業(yè)務和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)國家稅務總局組織測評合格后方可推廣使用。

　　第四條 納稅人使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票的具體范圍，由省級稅務機關(guān)確定。

　　第五條 納稅人使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票的最高開票限額為十萬元（不含十萬元）。

　　第六條

　　納稅人自愿選擇使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票。納稅人申請使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票的，應報主管稅務機關(guān)批準。納稅人停止使用共享系統(tǒng)開具專用發(fā)票的，應提前1個月向主管稅務機關(guān)提出申請，辦妥有關(guān)手續(xù)后便可退出。

　　第七條 中介機構(gòu)自愿為納稅人提供開票服務，沒有中介機構(gòu)提供開票服務的縣（市、區(qū)），由稅務機關(guān)無償為納稅人提供開票服務。

　　第八條

　　中介機構(gòu)為納稅人提供開票服務的資格，由地市一級注冊稅務師管理機構(gòu)審批，報省一級注冊稅務師管理中心備案；具備資格的中介機構(gòu)申請從事開票服務的，由地市一級注冊稅務師管理機構(gòu)報地市一級稅務機關(guān)增值稅管理部門審批，并報省一級稅務機關(guān)增值稅管理部門備案。

　　第九條 中介機構(gòu)為納稅人提供開票服務的管理，由注冊稅務師管理機構(gòu)負責。

　　第十條 中介機構(gòu)為納稅人提供開票服務必須按國家物價管理部門規(guī)定的收費標準收取費用。

　　第十一條 中介機構(gòu)提供開票服務必須與納稅人簽訂服務協(xié)議，明確雙方責任。中介機構(gòu)應有以下責任：

　　（一）妥善保管納稅人的防偽稅控專用設(shè)備；

　　（二）定期備份有關(guān)開票數(shù)據(jù)；

　　（三）為納稅人開票信息保密；

　　（四）納稅人未按規(guī)定抄報稅的，應及時通知納稅人抄報稅；

　　（五）與防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務單位及共享系統(tǒng)供應商簽訂服務協(xié)議，以保證共享系統(tǒng)正常運行。

　　第十二條

　　中介機構(gòu)和稅務機關(guān)要嚴格按照納稅人提供的《增值稅專用發(fā)票開票信息錄入委托單》（樣式附后）錄入開票信息。已開具專用發(fā)票的《增值稅專用發(fā)票開票信息錄入委托單》由中介機構(gòu)和稅務機關(guān)按專用發(fā)票的保管年限保存。

　　第十三條 因管理或使用不善導致納稅人專用設(shè)備丟失被盜、損毀的，中介機構(gòu)或稅務機關(guān)應負責賠償，并恢復所丟失數(shù)據(jù)。

　　第十四條

　　納稅人應按照《增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理辦法》辦理防偽稅控開票系統(tǒng)的發(fā)行、專用發(fā)票的領(lǐng)購、抄稅報稅和專用設(shè)備的繳銷等業(yè)務。

　　第十五條 納稅人必須自行保管增值稅專用發(fā)票和稅控IC卡，不得委托任何單位和個人代管。

　　第十六條

　　中介機構(gòu)在提供開票服務中發(fā)生下列情形的，由其所在地縣（市、區(qū)）稅務機關(guān)上報地市級稅務機關(guān)增值稅管理部門按以下規(guī)定處理。

　　（一）發(fā)生下列情形之一者，責令其限期改正，逾期不改正的，取消其開票服務資格。

　　1.未按規(guī)定程序操作使用共享系統(tǒng)的；

　　2.未按規(guī)定及時進行數(shù)據(jù)備份的；

　　3.未按規(guī)定采取安全保管措施的；

　　4.未及時排除故障，影響納稅人開具專用發(fā)票的；

　　5.為納稅人代管專用發(fā)票和稅控IC卡的；

　　6.擅自將納稅人有關(guān)開票數(shù)據(jù)及資料提供給其他單位和個人的。

　　（二）發(fā)生下列情形之一者，取消其開票服務資格。

　　1.采取虛假手段取得的開票服務資格的；

　　2.與納稅人勾結(jié)或盜用納稅人稅控IC卡、開票密碼虛開專用發(fā)票的。

　　第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務機關(guān)依據(jù)本辦法，制定具體管理辦法。

　　第十八條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

　　第十九條 本辦法自2003年　月　日起施行。