各省、自治區(qū)、直轄市勞動(勞動和社會保障)廳(局)、地方稅務局:
近年來,各級勞動保障部門與稅務部門按照國家的有關規(guī)定,認真開展勞動就業(yè)服務企業(yè)(以下簡稱勞服企業(yè))年檢認證工作,取得了一定成效。但是,在工作中還存在著把關不嚴等問題,致使有的企業(yè)利用國家對勞服企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策,鉆稅收減免的空子,獲取國家的稅收優(yōu)惠,對此應該堅決制止并予以糾正。為了保證各項政策措施的落實,充實發(fā)揮勞服企業(yè)在就業(yè)和再就業(yè)中的作用,根據國務院令第66號《勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)和原勞動部、國家稅務總局《關于加強勞動就業(yè)服務企業(yè)年度檢查的通知(勞部發(fā)[1996]92號,以下簡稱《通知》)的有關規(guī)定,現就進一步做好勞服企業(yè)年檢認證工作的有關事項通知如下:
一、認真貫徹執(zhí)行國家關于勞服企業(yè)年檢認證的政策法規(guī),堅持標準,保證質量。勞服企業(yè)年檢認證工作是一項政策性強,要求高的工作。各級勞動保障部門、稅務部門要本著對國家負責為企業(yè)服務的原則,按照《規(guī)定》和《通知》的要求,認真做好對勞服企業(yè)年檢認證工作。對符合勞服企業(yè)條件的要及時認證并落實稅收減免等扶持優(yōu)惠政策;對不符合勞服企業(yè)條件的,地方勞動保障部門要堅持原則,不予認證。
沒有辦理年檢認證或年檢認證不合格的勞服企業(yè),稅務部門不予辦理稅收減免手續(xù);應限期整改,對整改后仍不合格的,注銷其《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》,對年檢認證不合格又已享受稅收減免政策的勞服企業(yè),稅務部門追繳已享受的減免稅款,并按規(guī)定對當事人做出處理;對已承擔安置失業(yè)人員、富余人員和下崗職工任務,而又沒有享受國家稅收減免等優(yōu)惠政策的勞服企業(yè),可按照《通知》辦理稅收減免手續(xù)。
二、加強對年檢認證工作的監(jiān)督檢查。做好監(jiān)督檢查工作是保證勞服企業(yè)年檢認證工作質量的重要措施。監(jiān)督檢查工作采取企業(yè)自查,地方勞動保障部門和稅務部門重點檢查的方式,并將每年的年檢認證工作情況以書面形式逐級上報。勞動和社會保障部與國家稅務總局每年對勞服企業(yè)年檢認證工作進行檢查,對抽查中發(fā)現的問題除在全國進行通報外,還要追究有關人員的責任。
三、加強對勞服企業(yè)證書的管理和發(fā)放工作。勞服企業(yè)證書是認定勞服企業(yè)資格的有效憑證,只有取得證書的企業(yè),才有資格申請享受國家給予勞服企業(yè)的稅收減免等扶持優(yōu)惠政策。《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制和編號。各省、自治區(qū)、直轄市勞動保障部門要依據《規(guī)定》和《通知》對勞服企業(yè)進行性質認定,審查合格并在發(fā)證機關處加蓋公章后發(fā)給《勞動就業(yè)服務企業(yè)證書》,并報勞動和社會保障部備案。各地勞動保障部門要按照誰發(fā)放證書誰負責的原則,切實加強對勞服企業(yè)證書的管理工作,建立健全證書管理、發(fā)放的規(guī)章制度,嚴禁違反政策、弄虛作假,以確保勞服企業(yè)年檢認證工作的公正性和嚴肅性。各地勞動保障部門、稅務部門要進一步通力合作,認真做好勞服企業(yè)年齡工作。
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