開展城鎮集體企業清產核資試點工作以來,各地在組織實施過程中提出和反映了一些稅收,財務處理方面的問題,經研究,現明確如下:
一、關于清產核資資金核實中稅收,財務處理審批權限問題按照現行的稅收,財務制度規定,對企業發生的各項資產損失,投資損失,虧損彌補等的處理,各級稅務部門都有相應的審批權限。清產核資資金核實中是否照此審批權限執行,可由各省,自治區,直轄市國家稅務局,地方稅務局根據本地實際自行確定。
清產核資的稅收,財務審批權限,限于清產核資工作中適用。其他稅收,財務的審批權限,仍按現行規定執行。
二、關于“掛靠”集體企業清產核資有關稅收,財務處理問題 (一)“掛靠”集體企業按照國家有關規定進行清理和甄別后未改變企業性質的,應按城鎮集體企業的有關規定進行清產核資,并執行清產核資中的有關稅收,財務規定。
(二)“掛靠”集體企業按照國家有關規定進行清理和甄別后,改變為其他性質的企業,有關問題應按下列規定執行:
1.對于按國家規定減免的稅款(包括所得稅減免),稅前還貸和以稅還貸的金額,屬于1994年1月1日前發生的,可作為城鎮集體資本金,并設置“減免稅基金”科目單獨進行反映,管理;屬于1994年1月1日后發生的,可按規定作為盈余公積金處理。
2.企業按規定明確為個人資產的部分,應按稅法有關規定繳納個人所得稅。
三、關于各項資產損失,掛賬損失核銷問題根據清產核資財務處理規定,對各項資產損失和掛賬凈損失(沖抵資產盤盈后的余額)有三種處理方式:一是直接列入當期損益;二是沖減所有者權益;三是列作遞延資產。具體可按以下原則進行處理:(一)對清理出的凈損失,企業有承受能力的,可列入當期損益;(二)對清理出的凈損失,企業無力列損益的,可核銷權益,即依次沖減盈余公積,資本公積和實收資本;(三)對清理出的凈損失,企業既無力列損益,又無權益可沖的,可暫列作為遞延資產留待以后年度逐步處理。
四、關于一次性進成本的固定資產價值重估問題一次性進成本的固定資產,按規定不能進行資產價值重估,也不能計提折舊。清理核實后,沒有入賬的要及時入賬,并作為固定資產進行日常管理。
五、關于固定資產重估增值處理問題對城鎮集體企業在全國統一組織的清產核資中,其固定資產價值重估后增值的部分,不計征所得稅,并可提取相應的折舊在稅前扣除。
六、關于庫存商品(產品)損失處理問題對于進價高于市場價的庫存商品(產品),必須按照隨銷售隨處理的規定執行,商品(產品)在沒有實現銷售時,損失還沒有體現前,不能作為損失列入當期損益進行處理。
七、關于實收資本不足問題對城鎮集體企業進行清產核資的資金核實時,如果核定無資本金或資本金達不到國家法定的注冊資本最低限額的,可限期在五年內補足。補充的方式可通過資本公積,盈余公積直接轉增,也可由主辦單位直接投入。
八、關于城鄉信用社和城市合作(商業)銀行資金核實問題對已經開展過清產核資的城鄉信用社和城市合作(商業)銀行,也要按規定進行資產核實的補課工作。在資金核實中,發現問題和差錯較多的,和有關部門協商后,要重新進行清產核資工作。
對于企業呆賬準備金不足核銷呆賬的部分,可以列作營業外支出進行處理。
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