為加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理,堵塞征管漏洞,規(guī)范個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)將《個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作規(guī)程(試行)》(以下簡(jiǎn)稱工作規(guī)程)
印發(fā)給你們,請(qǐng)根據(jù)本地實(shí)際情況,按照工作規(guī)程的要求,認(rèn)真組織好個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作。每年專項(xiàng)檢查結(jié)束后,各地應(yīng)認(rèn)真填寫《個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查匯總表》(表樣附后),并于次年2月底前報(bào)送總局。
對(duì)工作規(guī)程貫徹執(zhí)行中的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告,以便完善。
附件:個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查匯總表(略)
個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作規(guī)程(試行)
第一條 為加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理,堵塞稅收征管漏洞,規(guī)范個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查工作(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)檢查),根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱征管法)及其實(shí)施細(xì)則,特制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程所稱專項(xiàng)檢查,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行繳納、代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)情況所專門組織的檢查和相關(guān)的稅務(wù)處理。
第三條 開(kāi)展專項(xiàng)檢查,是做好個(gè)人所得稅征收工作的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)征管的一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。通過(guò)專項(xiàng)檢查達(dá)到以下目的:
(一)促使各項(xiàng)征管辦法和制度以及違法違章者應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任落到實(shí)處。
(二)提高納稅人、扣繳義務(wù)人依法履行納稅義務(wù)的自覺(jué)性,明了各自應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。
(三)堵塞征管漏洞,建立和完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度,對(duì)稅源實(shí)施有效控管,確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。
第四條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)每年應(yīng)布置專項(xiàng)檢查,并列入年度工作計(jì)劃。
第五條 縣以上(含縣級(jí))稅務(wù)機(jī)關(guān)要成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,機(jī)關(guān)內(nèi)部的稅政、征管、稽查等部門要共同參與,積極協(xié)作配合,具體組織和做好專項(xiàng)檢查工作。
第六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織專項(xiàng)檢查應(yīng)周密部署、細(xì)致安排,制訂實(shí)施方案,對(duì)時(shí)間安排、檢查范圍和重點(diǎn)、實(shí)施步驟等提出具體要求。
第七條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)有一定數(shù)量政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部經(jīng)必要業(yè)務(wù)培訓(xùn)后從事專項(xiàng)檢查工作,同時(shí)要給予必需的經(jīng)費(fèi)和裝備,確保專項(xiàng)檢查質(zhì)量。
第八條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)專項(xiàng)檢查工作情況,與有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系,取得各方面的支持和配合,確保專項(xiàng)檢查工作順利進(jìn)行。
第九條 專項(xiàng)檢查的范圍,可以是所有納稅人、扣繳義務(wù)人,也可以選擇部分行業(yè)的納稅人、扣繳義務(wù)人。
第十條 各地應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際選定幾個(gè)行業(yè)作為檢查的重點(diǎn)。確定檢查重點(diǎn)時(shí),應(yīng)著重選擇:
(一)高收入行業(yè)和個(gè)人;
(二)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)行業(yè)和個(gè)人;
(三)以前年度履行扣繳義務(wù)存在問(wèn)題較多的行業(yè)和單位;
(四)臨時(shí)來(lái)華工作的外籍人員。
第十一條 專項(xiàng)檢查應(yīng)側(cè)重檢查上一年度及本年度的情況,對(duì)特殊情況可以追查到以前年度。
第十二條 專項(xiàng)檢查可以采取自查、抽查和交叉檢查的方式。
自查。由納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)照個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例和有關(guān)稅收規(guī)定,對(duì)自身履行納稅義務(wù)情況和代扣代繳義務(wù)情況進(jìn)行檢查。
抽查。由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)一部分納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行有針對(duì)性、有重點(diǎn)的檢查。
交叉檢查。由稅務(wù)機(jī)關(guān)在其上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織下,在各地區(qū)之間相互交叉進(jìn)行的檢查。
第十三條 專項(xiàng)檢查分為宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、抽查(交叉檢查)和總結(jié)整改4個(gè)階段進(jìn)行。每個(gè)階段所需時(shí)間應(yīng)依實(shí)際工作量確定。
第十四條 開(kāi)展專項(xiàng)檢查的時(shí)間由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)年度工作計(jì)劃及進(jìn)展情況作出具體安排,檢查工作應(yīng)于當(dāng)年年底前結(jié)束。
第十五條 專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)違章、違法問(wèn)題要及時(shí)依法處理。處理的原則是:自查從寬,被查從嚴(yán);初犯從寬,累犯從嚴(yán);實(shí)事求是,寬嚴(yán)適度。
第十六條 專項(xiàng)檢查中查補(bǔ)的稅款應(yīng)及時(shí)組織入庫(kù)。對(duì)重大偷抗稅案件,稅務(wù)稽查部門要立案查處并向公安機(jī)關(guān)移送,同時(shí)對(duì)大案要案要公開(kāi)曝光。
第十七條 納稅人偷逃稅額達(dá)到5萬(wàn)元、扣繳義務(wù)人偷逃稅額達(dá)到10萬(wàn)元的案件,應(yīng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。報(bào)送材料內(nèi)容應(yīng)包括:偷逃稅數(shù)額、手段等基本事實(shí),查核過(guò)程,處理結(jié)果。
第十八條 認(rèn)真做好整改工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過(guò)專項(xiàng)檢查,認(rèn)真找出征管薄弱環(huán)節(jié),分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,及時(shí)采取措施,建立和完善相應(yīng)的征管制度和辦法,堵塞征管漏洞。通過(guò)整改,使個(gè)人所得稅征管逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化。
第十九條 通過(guò)專項(xiàng)檢查,每年要表彰一批一貫自覺(jué)認(rèn)真履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人。
第二十條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將當(dāng)年專項(xiàng)檢查中查補(bǔ)的稅款和罰款的數(shù)額于次年1月15日前電話或書面報(bào)告國(guó)家稅務(wù)總局。
第二十一條 專項(xiàng)檢查結(jié)束后,要寫出書面總結(jié)報(bào)告,并附個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查結(jié)果匯總表。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)于次年2月底以前向國(guó)家稅務(wù)總局報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告和匯總表。
第二十二條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在做好專項(xiàng)檢查總結(jié)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查的考核和評(píng)比、表彰工作。
第二十三條 在必要情況下,國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)全國(guó)的專項(xiàng)檢查作統(tǒng)一安排。
第二十四條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局可根據(jù)本規(guī)程制定具體規(guī)定,并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
第二十五條 本規(guī)程由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本規(guī)程自1998年1月1日起執(zhí)行。
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中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法(2005修訂)
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1970-01-01中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(2001修正)
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2003-04-26中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法(2004修訂)
2004-04-06全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定(2004)
2004-10-27中華人民共和國(guó)合同法
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1998-11-04中華人民共和國(guó)水法
1988-01-21中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法
1979-07-05全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》的決定
1990-04-04中華人民共和國(guó)體育法
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