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國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-08 · 164人看過
第一章 總則
第二章 銀行賬戶的設(shè)置
第三章 銀行賬戶的開立
第四章 銀行賬戶變更與撤銷
第五章 管理與監(jiān)督
第六章 附則

  各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局,揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院,局內(nèi)各單位:
  根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、監(jiān)察部和審計(jì)署制定的《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》(財(cái)庫(kù)[2002]48號(hào))規(guī)定,結(jié)合國(guó)稅局系統(tǒng)的實(shí)際情況,總局制定了《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)銀行賬戶管理暫行辦法》(國(guó)稅發(fā)[2000]172號(hào))停止執(zhí)行。
國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法
第一章 總則
  第一條 為了規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)銀行賬戶的管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,根據(jù)財(cái)政部、人民銀行、監(jiān)察部和審計(jì)署制定的《中央預(yù)算單位銀行賬戶管理暫行辦法》,結(jié)合國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)的實(shí)際情況,制訂本辦法。
  第二條 本辦法適用于國(guó)稅局系統(tǒng)行政事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位)銀行賬戶的管理(涉及稅款的賬戶管理另行規(guī)定)。
  國(guó)稅局系統(tǒng)預(yù)算單位分為總局及總局直屬預(yù)算單位(以下簡(jiǎn)稱總局預(yù)算單位),各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局及所屬預(yù)算單位(以下簡(jiǎn)稱各省預(yù)算單位)。
  第三條 預(yù)算單位開立、變更、撤銷銀行賬戶,實(shí)行財(cái)政審批、備案制度。國(guó)稅局系統(tǒng)內(nèi)部按照“下管一級(jí)”的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)、審核和備案。
  第四條 預(yù)算單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理本單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷手續(xù),并負(fù)責(zé)本單位銀行賬戶的使用和管理。
  總局財(cái)務(wù)管理司是總局預(yù)算單位及省局本級(jí)機(jī)關(guān)和省局財(cái)務(wù)處(或計(jì)財(cái)處,以下稱為系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門)銀行賬戶的最終審核并簽署意見的上級(jí)審核(主管)部門,也是向財(cái)政部報(bào)送總局預(yù)算單位銀行賬戶申報(bào)、備案文件的部門。
  省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門是本省銀行賬戶(除省局本級(jí)機(jī)關(guān)和省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)外)最終審核并簽署意見的上級(jí)審核(主管)部門,也是向財(cái)政監(jiān)察專員辦(以下簡(jiǎn)稱財(cái)專辦)報(bào)送本省銀行賬戶申報(bào)、備案文件的部門。
  第五條 預(yù)算單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位銀行賬戶申請(qǐng)開立及使用的合法性、合規(guī)性、安全性負(fù)責(zé)。
  第六條 預(yù)算單位應(yīng)在國(guó)有、國(guó)家控股銀行或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)允許開戶的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱銀行)開立銀行賬戶。
第二章 銀行賬戶的設(shè)置
  第七條 預(yù)算單位只能開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。該賬戶用于辦理本單位中央財(cái)政撥款、其他收入及往來款的日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付等業(yè)務(wù)。
  第八條 建設(shè)單位根據(jù)需要可開設(shè)一個(gè)基本建設(shè)資金專用存款賬戶,用于核算本單位基建項(xiàng)目使用的各種基建資金。
  第九條 預(yù)算單位按有關(guān)規(guī)定收取的預(yù)算外資金和其他政府非稅收入(除已規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)的稅務(wù)登記證和發(fā)票工本費(fèi)收入外),可開設(shè)一個(gè)收入?yún)R繳專用存款賬戶,用于預(yù)算外資金和其他政府非稅收入的收繳。該賬戶的資金只能按規(guī)定及時(shí)上繳中央國(guó)庫(kù)或中央財(cái)政專戶,不得用于本單位的支出。
  第十條 預(yù)算單位根據(jù)住房管理制度改革的有關(guān)規(guī)定,可分別開設(shè)一個(gè)售房收入、住房維修基金及其利息、個(gè)人公積金、購(gòu)房補(bǔ)貼專用存款賬戶,用于核算職工按住房制度改革政策規(guī)定交納的購(gòu)房款等資金。
  第十一條 總局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門可根據(jù)國(guó)家外匯管理局和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,開設(shè)一個(gè)外匯人民幣限額賬戶。
  第十二條 預(yù)算單位按有關(guān)規(guī)定,可根據(jù)需要分別開設(shè)一個(gè)黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)專用存款賬戶。
  第十三條 總局和省級(jí)系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門可開設(shè)一個(gè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥賬戶。系統(tǒng)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)撥賬戶不得辦理經(jīng)費(fèi)支出,也不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。
  第十四條 與上級(jí)國(guó)稅局異址辦公且距離較遠(yuǎn)的基層稅務(wù)分局(所),可根據(jù)工作需要開設(shè)一個(gè)備用金賬戶,用于核算經(jīng)費(fèi)備用金。
第三章 銀行賬戶的開立
  第十五條 預(yù)算單位按本辦法規(guī)定報(bào)國(guó)稅局系統(tǒng)上一級(jí)財(cái)務(wù)部門逐級(jí)審核,由總局財(cái)務(wù)管理司或省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門簽署意見,分別報(bào)財(cái)政部或財(cái)專辦審批后,可開立銀行賬戶。
  第十六條 總局預(yù)算單位開立銀行賬戶的程序。
  總局預(yù)算單位開立銀行賬戶時(shí)應(yīng)報(bào)送“開立銀行賬戶申請(qǐng)報(bào)告”,總局財(cái)務(wù)管理司和總局辦公廳(財(cái)務(wù)處)填寫《中央一級(jí)預(yù)算單位開立銀行賬戶申請(qǐng)表》(附件一),其他總局預(yù)算單位填寫《中央基層預(yù)算單位開立銀行賬戶申請(qǐng)表》(附件二),并提供相關(guān)證明材料。
  總局預(yù)算單位的“開立銀行賬戶申請(qǐng)報(bào)告”、《中央一級(jí)預(yù)算單位開立銀行賬戶申請(qǐng)表》或《中央基層預(yù)算單位開立銀行賬戶申請(qǐng)表》(附軟盤)及相關(guān)證明材料,由財(cái)務(wù)管理司報(bào)財(cái)政部或北京市財(cái)專辦審批。
  第十七條 各省預(yù)算單位開立銀行賬戶的程序。
  各省預(yù)算單位應(yīng)向上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門報(bào)送“開立銀行賬戶申請(qǐng)報(bào)告”、《中央基層預(yù)算單位開立銀行賬戶申請(qǐng)表》(附軟盤)及相關(guān)證明材料。
  省本級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門和系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門銀行賬戶的報(bào)批手續(xù)須經(jīng)總局財(cái)務(wù)管理司審核并簽署意見,省局所屬其他預(yù)算單位銀行賬戶的報(bào)批手續(xù)須經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門逐級(jí)審核,由省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門簽署意見后,報(bào)財(cái)專辦審批。西藏自治區(qū)國(guó)稅局的銀行賬戶報(bào)批手續(xù)報(bào)西藏自治區(qū)財(cái)政局審批(下同)。
  第十八條 開立銀行賬戶的手續(xù)按照財(cái)庫(kù)[2002]48號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
  第十九條 省局與財(cái)專辦對(duì)所屬預(yù)算單位的同一開戶申請(qǐng)有異議時(shí),雙方應(yīng)進(jìn)行協(xié)商;協(xié)商后意見仍不一致的,分別報(bào)總局、財(cái)政部。總局與財(cái)政部協(xié)商后,由財(cái)政部將審定結(jié)果函告總局及相關(guān)財(cái)專辦,總局再將審定結(jié)果通知有關(guān)省局。
  第二十條 財(cái)政部門對(duì)報(bào)送的開戶申請(qǐng)進(jìn)行合規(guī)性審核后,對(duì)同意開設(shè)的銀行賬戶簽發(fā)《中央預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》(附件三)。
  預(yù)算單位持財(cái)政部門簽發(fā)的《中央預(yù)算單位開立銀行賬戶批復(fù)書》15個(gè)工作日內(nèi),開立相應(yīng)的銀行賬戶,在開立銀行賬戶后3個(gè)工作日內(nèi),填寫財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定的《中央預(yù)算單位銀行賬戶備案表》(附件四),附軟盤逐級(jí)報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門備案后,由總局財(cái)務(wù)管理司報(bào)財(cái)政部備案,省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門報(bào)財(cái)專辦備案。
第四章 銀行賬戶變更與撤銷
  第二十一條 預(yù)算單位按規(guī)定發(fā)生的下列變更事項(xiàng),按本辦法第二十條規(guī)定進(jìn)行備案:
  (一)預(yù)算單位變更名稱,但不改變開戶銀行及賬號(hào)。
  (二)預(yù)算單位的主要負(fù)責(zé)人或法定代表、地址及其他開戶資料變更。
  (三)因開戶銀行原因變更銀行賬號(hào),但不改變開戶銀行。
  (四)其他按規(guī)定不需報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批的變更事項(xiàng)。
  第二十二條 預(yù)算單位的主管單位發(fā)生變更,應(yīng)在變更后3個(gè)工作日內(nèi)填制《中央預(yù)算單位主管單位變更登記表》(附件五),附軟盤逐級(jí)報(bào)總局財(cái)務(wù)管理司、省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門備案,并由總局財(cái)務(wù)管理司、省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門報(bào)財(cái)政部、財(cái)專辦備案。
  第二十三條 預(yù)算單位確需延長(zhǎng)賬戶使用期的,應(yīng)提前提出申請(qǐng)并按本辦法第三章規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)總局財(cái)務(wù)管理司或省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門,并由總局財(cái)務(wù)管理司、省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門報(bào)財(cái)政部、財(cái)專辦審批。審批期間按原賬戶使用期執(zhí)行。
  第二十四條 預(yù)算單位開立的銀行賬戶應(yīng)保持穩(wěn)定。確因特殊需要變更開戶銀行的,應(yīng)按本辦法第十六條或第十七條、第二十條的規(guī)定,辦理新開戶的審核、審批、原賬戶撤銷以及備案手續(xù),并將原賬戶的資金余額(包括存款利息)如數(shù)轉(zhuǎn)入新開賬戶。
  第二十五條 預(yù)算單位被合并的,其賬戶按規(guī)定撤銷,資金余額轉(zhuǎn)入合并單位的同類賬戶。合并單位應(yīng)監(jiān)督被合并單位撤銷其賬戶,并負(fù)責(zé)按照本辦法第二十條的規(guī)定辦理備案手續(xù)。
  不同預(yù)算單位合并組建一個(gè)新的預(yù)算單位的,原賬戶按規(guī)定撤銷,按本辦法第二章、第三章規(guī)定辦理新開戶的審核、審批和備案手續(xù)。
  第二十六條 預(yù)算單位銀行賬戶使用期滿時(shí)必須撤戶。事業(yè)單位撤銷預(yù)算外收入?yún)R繳專用存款賬戶的資金余額按規(guī)定繳入中央國(guó)庫(kù)或中央財(cái)政專戶;預(yù)算單位其他賬戶資金余額轉(zhuǎn)入本單位基本存款賬戶,銷戶后的未了事項(xiàng)納入基本存款賬戶核算。同時(shí),應(yīng)按本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。
  第二十七條 預(yù)算單位按規(guī)定開設(shè)的銀行賬戶,在開立后一年內(nèi)沒有發(fā)生資金往來業(yè)務(wù)的,該賬戶應(yīng)作撤銷處理并按本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。
  第二十八條 預(yù)算單位因機(jī)構(gòu)改革等原因被撤銷的,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)撤銷所開立的銀行賬戶,并按相應(yīng)的政策處理賬戶資金余額。其銷戶情況由上一級(jí)財(cái)務(wù)主管部門按照本辦法第二十條規(guī)定辦理備案手續(xù)。
第五章 管理與監(jiān)督
  第二十九條 總局財(cái)務(wù)管理司及省局系統(tǒng)財(cái)務(wù)部門應(yīng)按管理范圍對(duì)所轄預(yù)算單位開立的銀行賬戶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,跟蹤監(jiān)督賬戶的開立、變更、撤銷等情況,建立預(yù)算單位賬戶管理檔案。
  第三十條 預(yù)算單位要按照財(cái)政部和中國(guó)人民銀行規(guī)定的用途使用銀行賬戶,不得將預(yù)算外收入?yún)R繳專用存款賬戶資金、中央財(cái)政撥款、其他收入等轉(zhuǎn)為定期存款,不得以個(gè)人名義存儲(chǔ)單位資金,不得出租、轉(zhuǎn)讓銀行賬戶,不得為個(gè)人或其他單位提供信用。
  第三十一條 各級(jí)國(guó)稅局審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)本單位及所屬單位銀行賬戶加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)所屬單位不按規(guī)定開立、使用、變更及撤銷銀行賬戶的,應(yīng)及時(shí)督促糾正。
  第三十二條 財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局、監(jiān)察部、審計(jì)署等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)預(yù)算單位銀行賬戶實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),受查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)銀行賬戶的開立和管理情況,不得以任何理由或借口拖延、拒絕、阻撓。
第六章 附則
  第三十三條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
  第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)銀行賬戶管理暫行辦法》(國(guó)稅發(fā)[2000]172號(hào))停止執(zhí)行。

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