各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局、局內各單位:
為繼續深入開展整頓和規范稅收秩序工作,加強征管,堵塞漏洞,總局決定2004年在全國范圍內開展稅收專項檢查工作。現通知如下:
一、稅收專項檢查工作內容
(一)貨物運輸業專項檢查;
(二)實行“一窗式”管理之前增值稅繳納情況專項檢查;
(三)醫藥生產及購銷企業稅收專項檢查;
(四)房地產行業稅收專項檢查;
(五)汽車市場專項整治;
(六)其他檢查。
上述檢查項目的具體工作方案見附件1《2004年稅收專項檢查工作方案》。
二、稅收專項檢查工作要求
(一)加強領導。各級稅務機關要把此次稅收專項檢查工作列入重要議事日程,抓緊、抓實。成立由主管稽查工作的局領導任組長的專項檢查領導小組,各級稽查局牽頭、有關業務部門配合,統一領導,統一協調,統一部署。
(二)精心組織。根據本通知“稅收專項檢查工作方案”的內容及要求,制定檢查實施方案,明確工作要求,抽調業務能力強、政治素質高、作風過硬的人員組成重點檢查組。要采取多種形式進行查前培訓,確保檢查效率和檢查質量。
(三)加強協調和配合。此次專項檢查中的貨物運輸業專項檢查是機構分設以來國稅局、地稅局之間的第一次全面的大規模協同檢查,各級國稅局、地稅局要各司其職,加強聯系,形成合力,及時溝通信息,保證專項檢查成效。同時,稅務部門還要加強與公安部門配合,在專項檢查過程中發現重大案件線索,要及時與當地公安部門聯系,以便公安機關及時介入,有力打擊涉稅違法犯罪行為。
(四)注重實效。在專項檢查中,要把檢查質量、檢查實效放在突出位置,堅持時間和進度服從質量。要求應查必查,各稅統查,事實清楚,定性準確,文書規范,程序合法,手續完備,處理得當。
(五)認真總結。一是對此次專項檢查的布置、開展及檢查情況進行全面總結;二是就檢查過程中發現的征管環節的漏洞和稅收政策執行中存在的問題進行分析,找出原因,提出對策。
三、材料報送要求
(一)各地要以省稅務機關的名義向總局稽查局和相關司報送稅收專項檢查報告及附表。
(二)為提高專項檢查報告的報送和匯總分析工作效率,各地在報送紙質文件的同時,通過NOTES信箱或E-mail信箱報送電子文件,文字部分以Word文檔形式報送,匯總表格以Execel電子表格形式報送。
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