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寧波
國家工商行政管理總局關于工商行政管理機關能否依據有關部門的建議實施行政處罰問題的答復
北京市工商行政管理局：
你局《關于工商行政管理機關能否依據質量技術監督部門建議核減企業經營范圍或吊銷執照處罰的請示》（京工商文［2002］97號）收悉。經研究，原則同意你局意見，并就有關問題答復如下：
一、依照《行政處罰法》的規定，吊銷營業執照的行政處罰應由法律、行政法規作出。有關部門依法取消企業相關經營資格后，法律、行政法規明確規定此種情形應吊銷營業執照的，工商行政管理機關在收到有關部門的建議后應依法吊銷營業執照。因產品質量不合格是否實施吊銷營業執照的處罰，應由工商行政管理機關依照《產品質量法》的有關規定依法作出，經認定屬于情節嚴重的，應吊銷營業執照。
二、對依照法律、行政法規和國務院決定需辦理企業登記前置審批的項目，有關部門依法取消企業該類項目經營資格后，企業應依法辦理變更登記。有關部門向工商行政管理機關提出核減相關經營范圍建議的，工商行政管理機關應責令相關企業限期辦理變更登記，逾期不辦理的，工商行政管理機關應當依法查處。
三、有關部門依法撤銷企業或責令企業關閉的，應按注銷登記的有關規定辦理。對不按規定辦理注銷登記的，工商行政管理機關應當依法查處。
四、在缺乏法律、行政法規和國務院決定依據的情況下，有關部門依據部門規章或者規范性文件，建議工商行政管理機關撤銷該企業相關經營范圍、實施吊銷營業執照行政處罰的，工商行政管理機關應當不予采納并做好解釋工作。
二00二年八月六日
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