四川省工商行政管理局:
你局《關于對卷煙零售協會實施限制競爭行為如何認定的請示》(川工商辦〔2003〕50號)收悉。經研究,答復如下:
《反不正當競爭法》適用于其規定的所有不正當競爭行為,有關單位的文件規定不得與其相抵觸,妨礙公平競爭。《反不正當競爭法》第六條規定禁止公用企業和其他依法具有獨占地位的經營者限制競爭。國家工商行政管理局《關于禁止公用企業限制競爭行為的若干規定》對第六條規定的限制競爭行為的表現形式作了例式規定,凡是構成這些限制競爭行為的,應當依法予以查處。
煙草公司屬于《反不正當競爭法》第六條規定的依法具有獨占地位的經營者。煙草公司濫用其從事卷煙批發的壟斷地位,以拒絕供貨等方式,強制卷煙零售商執行卷煙零售協會規定的統一零售價格的行為,違反了《反不正當競爭法》第六條的規定,屬于《關于禁止公用企業限制競爭行為的若干規定》第四條第(六)項所列“對不接受其不合理條件的用戶、消費者拒絕、中斷或者削減供應相關商品,或者濫收費用”的限制競爭行為,應當依據《反不正當競爭法》第二十三條的規定予以處罰。
2003年6月18日
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