各省、自治區、直轄市質量技術監督局:
在各級質量技術監督部門和眼鏡產品審查部的大力支持下,眼鏡產品的生產許可證工作已全面展開。隨著工作的深入開展,部分單位及工作人員在政策理解、工作方法等方面出現了一些問題,影響了工作。為了保證眼鏡產品生產許可證工作的順利開展,嚴肅工作紀律,現就眼鏡產品的生產許可證工作做出如下要求:
一、認真落實總局開展眼鏡產品生產許可證工作的精神,嚴格執行全國工業產品生產許可證辦公室的有關規定
各級質量技術監督部門在開展眼鏡產品生產許可證工作中,應注意把握以下內容:
(一)對從事驗配眼鏡業務的醫療單位,凡有工商營業執照的,列入發證、查處范圍;只有醫院事業單位登記證書而沒有營業執照的,暫時不予受理,也不進行無證查處。
(二)對驗配眼鏡連鎖企業反映辦理生產許可證費用過高的問題,在不違反國家有關收費政策的原則下,為了減輕企業負擔,對驗配眼鏡連鎖企業統一加工制作的,所有從事加工制作的連鎖店和制作廠點必須進行現場審查;其他連鎖店采取按比例抽查的方式進行現場審查。凡進行現場審查的連鎖店加收審查費440元,未進行現場審查的連鎖店不收費。驗配眼鏡連鎖企業統一辦理生產許可證時,按一個企業收取公告費400元。
(三)在確保眼鏡產品檢驗工作科學合理的基礎上,要對眼鏡產品抽樣方法進行調整,對在每個申證單元中申證范圍在兩類以上(含兩類)的僅抽取兩類。總局對此已制定了具體的抽樣規則,請嚴格執行。
(四)對《全國工業產品生產許可證申請書》附表——不適合驗配眼鏡企業填寫的問題,總局已對有關內容的填寫做出了具體說明,各級質量技術監督部門要指導驗配眼鏡企業認真按要求填寫。
二、加大眼鏡產品生產許可證的宣貫力度
針對前一階段部分眼鏡企業對生產許可證政策理解不深不透和部分驗配眼鏡企業經營者文化水平有限等新情況、新問題,各級質量技術監督部門要進一步加大宣傳國家有關生產許可證政策的工作力度,轉變工作作風,增強服務意識,幫助企業正確理解生產許可證有關政策以及《實施細則》的要求。同時,全國許可證辦公室將根據眼鏡企業的分布狀況,對重點地區組織有關專家開展生產許可證政策和《實施細則》的進一步宣貫工作,各地質量技術監督部門也要組織企業深入學習《實施細則》的各項要求。在宣貫工作中,不得向企業收取任何費用。
三、充分發揮行業協會的作用,做好與企業的溝通工作
各級質量技術監督部門在生產許可證申報、審查和監督管理工作中,要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,轉變工作作風,充分發揮全國和地方行業協會的作用。通過行業協會向企業宣傳生產許可證制度和眼鏡產品實施生產許可證制度的重要意義,及時了解并如實反映企業的實際需求,充分發揮行業協會了解產品技術、熟悉加工工藝、密切聯系企業的優勢,幫助企業做好申證前生產條件的完善工作,向企業提供技術服務,推動眼鏡生產許可證工作扎實深入開展。在生產許可證審查和執法查處工作中,各級質量技術監督部門要充分利用行業的專家資源,調動各方面的積極性,加強與企業溝通,提高工作效率。
四、加強眼鏡產品生產許可證發證工作的領導和監督,嚴肅工作紀律,明確工作責任
各級質量技術監督部門在生產許可證工作中,要堅決貫徹落實《國家質檢總局關于切實強化生產源頭監管嚴格責任追究的若干意見》,要進一步加強對技術機構及生產許可證受理和審查人員的管理,嚴格按照《工業產品生產許可證試行條例》、《工業產品生產許可證管理辦法》、《眼鏡細則》和有關文件的要求開展生產許可證受理和審查工作,不得進行有償咨詢,不得違規增加收費項目。對違反規定的單位和個人,一經查實,將依照有關規定嚴肅處理,并依法追究相關責任人的責任。
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