各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，各有關(guān)單位： 　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)[2009]9號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于推進(jìn)縣(市)科技進(jìn)步意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]34號(hào))，進(jìn)一步提高生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和基層科技工作的能力，我部組織起草了《生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織實(shí)施，做好落實(shí)工作。 　　請(qǐng)將進(jìn)展情況及時(shí)反饋我部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司和火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心。 　　專此通知。 　　附件：生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見 　　科學(xué)技術(shù)部辦公廳 　　二○一一年五月四日 　　附件： 　　生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技 　　專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見 　　為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)[2009]9號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部等部門關(guān)于推進(jìn)縣(市)科技進(jìn)步意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2006]34號(hào))，進(jìn)一步提高生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和基層科技工作的能力，決定開展專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“兩服務(wù)行動(dòng)”)，特提出以下意見。 　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施兩服務(wù)行動(dòng)的重要意義，明確總體要求 　　(一)重要意義。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期，科技直接面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心提出新的要求。提升生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和基層科技事業(yè)發(fā)展的能力，有利于促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，有利于落實(shí)科技惠民、激發(fā)創(chuàng)新活力，有利于完善區(qū)域創(chuàng)新體系、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。 　　(二)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》，深化改革，不斷創(chuàng)新，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和基層科技發(fā)展的需求，發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心作為科技服務(wù)業(yè)核心載體的作用，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技事業(yè)發(fā)展的能力，推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展邁上新臺(tái)階。 　　(三)主要任務(wù)。面向產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育。圍繞基層科技工作的總體部署，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)基層科技事業(yè)的又好又快發(fā)展。面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，培育核心服務(wù)能力，加快推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 　　二、深入園區(qū)集群，提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力 　　(四)完善園區(qū)和基地的機(jī)構(gòu)布局。引導(dǎo)生產(chǎn)力促進(jìn)中心主動(dòng)進(jìn)駐各類園區(qū)、基地和產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)。支持高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地和軟件產(chǎn)業(yè)基地建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心，并在國(guó)家級(jí)示范中心認(rèn)定中單列計(jì)劃，重點(diǎn)扶持。 　　(五)加大技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度。按照國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的總體部署，圍繞區(qū)域主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立一批公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。創(chuàng)新建設(shè)和運(yùn)行模式，提高平臺(tái)的專業(yè)化服務(wù)能力。打造一批以生產(chǎn)力促進(jìn)中心為主體的特色平臺(tái)。 　　(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心的橋梁和紐帶作用，推動(dòng)企業(yè)、高校院所和科研機(jī)構(gòu)等圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵問題，開展技術(shù)合作，引導(dǎo)或參與建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移，提高創(chuàng)新效率，促進(jìn)知識(shí)成果傳播、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　(七)大力培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。深入了解企業(yè)的創(chuàng)新需求，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃。開展專題輔導(dǎo)，幫助企業(yè)申報(bào)和承擔(dān)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。協(xié)助企業(yè)引進(jìn)和培訓(xùn)各類創(chuàng)新人才。推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的改造升級(jí)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批創(chuàng)新型企業(yè)。 　　三、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高為基層科技服務(wù)的水平 　　(八)增強(qiáng)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的能力。圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高專業(yè)化服務(wù)能力。立足“一縣一業(yè)”，加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和條件建設(shè)。支持縣域生產(chǎn)力促進(jìn)中心提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能力，建立生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)盟。加強(qiáng)資源集成和共享，重點(diǎn)支持縣域中心參與各專業(yè)化的生產(chǎn)力促進(jìn)聯(lián)盟。 　　(九)大力促進(jìn)農(nóng)村科技進(jìn)步。圍繞農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加大力度支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心參與農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)村信息化、農(nóng)業(yè)專家大院等工作，落實(shí)科技支農(nóng)惠農(nóng)政策。支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心積極參與星火培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)。 　　(十)深化行業(yè)中心與地方中心緊密合作。提升行業(yè)中心對(duì)縣域中心的支撐能力，加速行業(yè)中心服務(wù)重點(diǎn)的下移，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)二次開發(fā)。引導(dǎo)行業(yè)中心采取設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)合組建機(jī)構(gòu)、簽訂合作協(xié)議、遠(yuǎn)程服務(wù)等方式，與地方中心開展實(shí)質(zhì)性合作。開展轉(zhuǎn)制院所行業(yè)中心市縣行活動(dòng)。 　　(十一)組織跨區(qū)域?qū)樱С謻|西部生產(chǎn)力促進(jìn)資源互動(dòng)。完善互幫互助機(jī)制，大力促進(jìn)東中西部各個(gè)層面生產(chǎn)力促進(jìn)中心的合作和交流。啟動(dòng)生產(chǎn)力省際合作展望計(jì)劃，引導(dǎo)體系建設(shè)重點(diǎn)省加大與西部省份的深層次合作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)西部地區(qū)具備基本條件的省份開展體系建設(shè)重點(diǎn)省試點(diǎn)。 　　四、加強(qiáng)自身能力建設(shè)，打造生產(chǎn)力促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì) 　　(十二)培育科技服務(wù)核心能力。引導(dǎo)生產(chǎn)力促進(jìn)中心運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共科技服務(wù)需求，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技金融、信息咨詢等專業(yè)化服務(wù)，提升服務(wù)的科技含量，支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔(dān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等科技計(jì)劃任務(wù)。 　　(十三)深化業(yè)務(wù)聯(lián)盟建設(shè)。建立和完善依托市場(chǎng)機(jī)制的跨區(qū)域業(yè)務(wù)聯(lián)盟，深入推動(dòng)工業(yè)分包、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技金融、新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)盟建設(shè)，啟動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移、咨詢?cè)\斷聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性聯(lián)盟建設(shè)的指導(dǎo)，促進(jìn)全國(guó)性與區(qū)域性聯(lián)盟的合作。 　　(十四)創(chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和業(yè)務(wù)聯(lián)盟參與科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新支撐社會(huì)化公共服務(wù)的方式，探索市場(chǎng)化服務(wù)的機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)手段、商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新，培育科技服務(wù)新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提升服務(wù)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化水平。 　　(十五)加大從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)力度。抓緊制定全國(guó)性從業(yè)人員培訓(xùn)教材，加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。開展從業(yè)人員輪訓(xùn)，重點(diǎn)培育一批中心負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干和青年后備人才。建立從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度，逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗。 　　(十六)加強(qiáng)對(duì)外合作。加快國(guó)際化進(jìn)程，積極參與國(guó)際科技服務(wù)業(yè)的交流合作，加強(qiáng)與國(guó)際知名的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)開展項(xiàng)目合作引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)手段。繼續(xù)做好與臺(tái)港澳地區(qū)同類機(jī)構(gòu)的交流合作。依托園區(qū)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。 　　五、加大實(shí)施力度，提高專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)效 　　(十七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度。科技部將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好各級(jí)各類科技計(jì)劃的作用，創(chuàng)新支持方式，提高支持強(qiáng)度，優(yōu)先支持生產(chǎn)力促進(jìn)中心承擔(dān)相關(guān)工作試點(diǎn)，組織編制“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃。省級(jí)科技部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，采取切實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。 　　(十八)總結(jié)和推廣一批典型。培育一批兩服務(wù)行動(dòng)骨干中心，加大宣傳力度。做好生產(chǎn)力促進(jìn)獎(jiǎng)的評(píng)審工作，表彰兩服務(wù)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的中心。完善現(xiàn)有信息報(bào)送渠道，及時(shí)了解各地方創(chuàng)造的新模式、新機(jī)制、新典型，認(rèn)真總結(jié)、提升和推廣。