根據《中華人民共和國統計法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于堅決反對和制止在統計上弄虛作假的通知》，以及《統計人員持證上崗暫行規定》（以下簡稱〈暫行規定〉），制定本辦法。

　　一、任務

　　在統計人員中實行持證上崗制度，是統計工作發展進程中的一件大事，當前在建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，它具有突出的重要性和緊迫性。各級統計部門要認真按照〈暫行規定〉的要求，積極推進，保證落實。目前，各地在開展統計人員上崗培訓方面已經積累了一些經驗，要在不斷總結提高的基礎上，進一步加大對那些尚未取得統計上崗證書和新參加統計工作的人員培訓的力度。

　　今后，統計上崗培訓工作應作為各級政府統計部門的日常性工作，長期認真扎實地開展下去。通過實行持證上崗制度，建設一支具有良好的統計職業道德和專業基本素養的統計隊伍。

　　二、培訓

　　1.做好統計人員上崗培訓工作，是貫徹執行統計人員持證上崗制度的重要組成部分，也是核心環節。根據〈暫行規定〉第六條和第七條的規定，不具備規定條件通過審核取得統計上崗證書的統計人員，須參加統計機構組織的培訓，在培訓的基礎上，經全國統一考試合格后，方可獲得統計上崗證書。

　　2.統計人員持證上崗規定的培訓科目為：統計法（含地方統計法規）、統計基礎知識和統計實務。其中，統計法、統計基礎知識和統計實務的培訓統一使用國家統計局編寫的培訓教材和教學大綱，由統計教育中心負責具體征訂和發行。地方統計法規的培訓，由各省、自治區、直轄市統計局自行編寫培訓教材和教學大綱。

　　3.統計人員持證上崗培訓，由國家統計局統計教育中心、政策法規司共同制定實施方案、培訓計劃及達標要求，對培訓工作進行宏觀部署和組織指導。各省、自治區、直轄市統計局按點“屬地原則”，由統計教育培訓部門和法規處分工負責具體的組織實施。根據“政事分開”原則，統計教育培訓部門主要負責培訓的具體組織和開展教學工作；法規處主要負責編寫地方法規培訓補充教材，督促和檢查持證上崗制度的貫徹落實情況。

　　4.統計人員持證上崗培訓的課時數，3門課程規定不少于180學時。培訓可采取個人自學和面授教學輔導相結合的方式。培訓教學強調理論聯系實際，注意做到專業知識培訓和職業道德教育相結合，理論水平提高與業務技能增長相結合。對于部分先行開展統計上崗培訓的省、自治區、直轄市，從1999年開始，培訓工作要統一規范到國家統計局制定的培訓內容和要求上來。

　　5.關于在院校統計后備人員中開展統計上崗證書工作的具體事宜，由國家統計局與教育部另行商定。

　　三、考試

　　1.根據〈暫行規定〉第六條和第八條的規定，統計人員持證上崗實行在培訓基礎上的考試制度。考試由國家統計局統一組織，原則上，每年舉行一次。考試時間安排兩個半天，具體時間另行規定。

　　2.統計人員持證上崗考試由國家統計局教育中心、政策法規司負責統一組織命題，考試科目為兩門，即統計法（地方統計法規部分占30分，由各省、區、市統計局法規處命題），統計基礎知識和統計實務。各省、自治區、直轄市統計局統計教育培訓機構和法規機構負責組織本地區的考試、閱卷和成績登記造冊工作。考場一般設在縣一級。統計人員在參加培訓的基礎上，經考試成績合格，并符合〈暫行規定〉中規定的其他條件者，可獲得統計上崗證書。

　　四、證書

　　1.統計上崗證書由國家統計局推薦式樣，各省、自治區、直轄市統計局負責印制、頒發和管理。

　　2.各級發證機關應對本地區、本部門持統計上崗證書的基本情況分類建立業務檔案，建立證書管理信息數據庫。

　　3.已獲得〈統計基本知識培訓合格證書〉或其他統計人員上崗培訓證書者，經各省（區、市）統計局審核后，可換發統計上崗證書。

　　五、管理

　　實行統計人員持證上崗制度，涉及面廣、政策性強，各省、自治區、直轄市統計局要切實做好各個環節的管理工作。

　　1.要加強對本省（區、市）范圍內開展統計人員上崗培訓工作的指導、檢查和評估，確保質量，總結經驗，不斷推動工作的發展。

　　2.要在全省（區、市）范圍內，對實行統計人員持證上崗制度進行認真的檢查，并列為統計執法檢查的重要內容，保證這項制度的貫徹落實。

　　3.要按照〈暫行規定〉關于證書注冊登記、年檢考核的有關要求，做好證書發放的各項后續管理工作。同時，貫徹人員培養與使用相結合的原則，加強統計隊伍的建設。

　　六、組織領導

　　1.加強組織領導是貫徹實施統計人員持證上崗制度的重要保障。各級統計部門的領導要把這項工作視為關系統計工作發展的重大事項，擺在重要的議事日程，認真抓好。

　　2.各級統計部門的領導要加強內部協調，理順工作關系，加強對工作的總體指導，并提供必要的后勤服務保障，在國家統計局的統一計劃部署下，為順利開展工作創造有利條件。

　　3.各級統計部門要采取多種形式，做好統計人員持證上崗的宣傳發動工作，使各級業務主管部門、企事業單位以及廣大統計人員，充分認識實行統計人員持證上崗制度的重要性和必要性，調動各方面的積極性，為開展這項工作創造良好的社會環境。

　　七、經費

　　實行統計人員持證上崗制度，所開展的培訓、考試等工作，各地可一并收取必要的費用，收費標準應由各省（區、市）統計局根據實際成本核算，報經當地物價管理部門批準后執行。各地收取的費用，應當用于統計上崗培訓及考試工作，按有關財經制度管理，不得挪作他用。