局屬各單位、沿海省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市海洋局(處):
為了更好地執(zhí)行1993年12月25日下發(fā)的《國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,做好國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)工作,特制定《國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》。現(xiàn)予下發(fā),請遵照執(zhí)行。
國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則(試行)
第一條 根據(jù)《國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十三條的規(guī)定,特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、獎(jiǎng)勵(lì)范圍
第二條 國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)范圍主要是海洋科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域:
1、海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新的科技成果:
(1)闡明海洋環(huán)境與資源特征或規(guī)律的基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論成果;
(2)海岸帶、海島、近海、大洋調(diào)查和極地考察、測繪的方法、技術(shù)及其研究成果;
(3)衛(wèi)星遙感海洋應(yīng)用研究成果;
(4)海洋高、新技術(shù)研究成果;
(5)海洋儀器研制技術(shù)、工藝及其產(chǎn)品;
(6)海洋科技管理的理論、方法等研究成果。
2、海洋綜合管理的新的科技成果:
(1)海洋權(quán)益、資源、生態(tài)環(huán)境等管理納理論、方法和技術(shù);
(2)海洋政策、法律、法規(guī)、條例以及海洋發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃等有關(guān)的軟科學(xué)研究成果;
(3)海洋工作國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及海洋計(jì)量、規(guī)范等成果。
3、海洋公益服務(wù)的新的科技成果:
(1)海洋環(huán)境監(jiān)測、預(yù)報(bào)技術(shù)及其服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)成果;
(2)海洋科技情報(bào)與檔案,海洋資料、信息處理及其服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù);
(3)海洋公益事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(包括監(jiān)測站、觀測站、衛(wèi)星地面接收站、南極考察站、資料浮標(biāo)、調(diào)查監(jiān)測船、監(jiān)測飛機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)等)的技術(shù)改造、革新及服務(wù)。
4、海洋開發(fā)的新的科技成果:
(1)海洋資源合理開發(fā)利用技術(shù);
(2)海岸帶、海島和重點(diǎn)海域綜合開發(fā)利用技術(shù);
(3)海洋工程開發(fā)技術(shù)。
5、先進(jìn)海洋科學(xué)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用:
(1)國內(nèi)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的消化、吸收和推廣應(yīng)用;
(2)國外先進(jìn)的海洋管理、公益服務(wù)等技術(shù)的推廣應(yīng)用;
(3)海洋科學(xué)技術(shù)在非海洋領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
二、申報(bào)條件
第三條 國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)面向全國海洋界。凡符合《國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及本實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定的海洋科技成果均可申報(bào)國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。
第四條 申報(bào)國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目,應(yīng)是經(jīng)正式批準(zhǔn)并公布的地市級科技獎(jiǎng)勵(lì)二等獎(jiǎng)以上(含二等獎(jiǎng))的優(yōu)秀項(xiàng)目。
第五條 申報(bào)國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目,必須應(yīng)用于實(shí)踐一年以上,并由使用單位出具證明;凡屬應(yīng)用技術(shù)成果,須證明其成熟并取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益;凡能形成商品的必須達(dá)到批量生產(chǎn)的水平;凡屬軟科學(xué)的或?yàn)樯鐣?huì)公益服務(wù)的海洋基礎(chǔ)性工作的科技成果必須被使用部門接受,并應(yīng)用于決策或海洋管理、海洋開發(fā)等實(shí)踐:凡屬海洋基礎(chǔ)性研究的學(xué)術(shù)成果,必須是在國內(nèi)外高級學(xué)術(shù)刊物或較高級別的學(xué)術(shù)會(huì)議上發(fā)表過,并得到同行專家認(rèn)可。
第六條 凡申報(bào)國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)基步獎(jiǎng)的項(xiàng)目,不得同時(shí)申報(bào)其他省(部委)級科技獎(jiǎng)勵(lì);凡已申報(bào)過其他省(部委)級科技獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目,不論其獲獎(jiǎng)與否,均不得再申報(bào)國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。
第七條 緩評項(xiàng)目兩年之內(nèi)可再申報(bào)一次,但申報(bào)時(shí)必須注明是哪一年的緩評項(xiàng)目,并注明緩評理由。
三、申報(bào)程序
第八條 國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目的申報(bào)程序原則上應(yīng)按任務(wù)來源的隸屬關(guān)系逐級上報(bào)。具體申報(bào)辦法如下:
1、國家海洋局下達(dá)并主管的項(xiàng)目,主要完成單位可直接向國家海洋局科技司申報(bào)。
2、國家海洋局下達(dá)并由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市海洋管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門主管的項(xiàng)目,主要完成單位應(yīng)先向項(xiàng)目主管部門提出中請,并由該項(xiàng)目主管部門組織向國家海洋局科技司申報(bào)。
3、國家海洋局資助(或委托)的項(xiàng)目,主要完成單位應(yīng)向國家海洋局科技司申報(bào)。
4、沿海省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市下達(dá)并主管的項(xiàng)目,主要完成單位必須向項(xiàng)目主管部門提出申請,并由項(xiàng)目主管部門與該地區(qū)海洋管理機(jī)構(gòu)會(huì)商后,聯(lián)合向國家海洋局科技司申報(bào)。
5、兩個(gè)或兩個(gè)以上部門共同下達(dá)的項(xiàng)目,主要完成單位應(yīng)同時(shí)向下達(dá)任務(wù)的部門提出申請,項(xiàng)目主管部門經(jīng)協(xié)商后再由主要完成單位向國家海洋局科技司申報(bào)。
6、科研機(jī)構(gòu)自選的為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)或社會(huì)發(fā)展服務(wù)的科研項(xiàng)目,主要完成單位應(yīng)向該地區(qū)海洋管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出申請,并由其組織向國家海洋局科技司申報(bào);國家海洋局所屬單位按隸屬關(guān)系申報(bào)。
第九條 兩個(gè)以上單位合作完成的項(xiàng)目,由項(xiàng)目主持單位(第一主要完成單位)與其他完成單位協(xié)商一致后,根據(jù)第八條有關(guān)規(guī)定牽頭申報(bào)或提出申請。
第十條 申報(bào)項(xiàng)目的主要完成人是指對項(xiàng)目的完成做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的主要人員。具備下列基本條件之一者,可作為申報(bào)項(xiàng)目的主要完成人:
(1)提出和確定項(xiàng)目的總體方案設(shè)計(jì);
(2)直接參與項(xiàng)目完成過程并對解決關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題做出重要貢獻(xiàn)。主要完成人名次應(yīng)按其在項(xiàng)目完成過程中的貢獻(xiàn)大小排列。
第十一條 申報(bào)項(xiàng)目的主要完成單位是指主要完成人所在單位。具備下列條件之一可作為主要完成單位:
(1)在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中起了重要的作用;
(2)在項(xiàng)目完成過程中提供了較好的技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備等條件。
第十二條 申報(bào)各等級獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的主要完成人和主要完成單位限額表:
┏━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━┓
┃ │ 一等 │ 二等 │ 三等 ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼───────┨
┃ 主要完成人 │ 15 │ 9 │ 5 ┃
┠─────────────┼─────┼──────┼───────┨
┃ │ │ │ ┃
┃ 主要完成單位 │ 7 │ 5 │ 3 ┃
┗━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━┛
申報(bào)特等獎(jiǎng)的項(xiàng)目,其主要完成人、完成單位限額適當(dāng)放寬。
第十三條 申報(bào)國家海洋局海洋科技進(jìn)步獎(jiǎng)的單位和個(gè)人,必須提交《國家海洋局科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)申報(bào)書》(見附件)及其有關(guān)附件材料(一式三份)和繳納評審費(fèi)(金額另定)。
第十四條 申報(bào)部門應(yīng)本著嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好申報(bào)項(xiàng)目的形式審查工作,并按規(guī)定將形式審查合格的申報(bào)項(xiàng)目及有關(guān)材料按時(shí)報(bào)送國家海洋局科技司。
第十五條 國家海洋局科技司負(fù)責(zé)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查的復(fù)審工作。對于形式審查合格的項(xiàng)目,國家海洋局科技司將及時(shí)通知各有關(guān)單位準(zhǔn)予申報(bào),對于形式審查不合格的項(xiàng)目,申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)復(fù)審意見的要求,重新進(jìn)行修改補(bǔ)充后再行報(bào)道。
四、評審和審批程序
第十六條 國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)每年評審一次,特殊情況除外。國家海洋局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)本著寧缺勿濫,公平合理、科學(xué)求實(shí)的原則,認(rèn)真地對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。
第十七條 國家海洋局科技司根據(jù)每年申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量及實(shí)際情況,按一定比例確定當(dāng)年國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)授獎(jiǎng)項(xiàng)目控制總數(shù)及備等級獎(jiǎng)的控制數(shù)。
第十八條 對于申報(bào)國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目,國家海洋局科技司在評審前組織3--4名同行專家進(jìn)行預(yù)審;必要時(shí)組織主要完成人進(jìn)行答辯或組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地考察等形式的調(diào)查研究。
第十九條 國家海洋局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)評審?fù)扑]獲獎(jiǎng)項(xiàng)目采取無記名投票、一次表決形式進(jìn)行。科技委委員在討論和表決以本人為主要完成者之一的申報(bào)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)回避參加。因故末參加投票的科技委委員,其表決權(quán)視為自行放棄。特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目須經(jīng)參加投票的科技委委員三分之二多數(shù)同意;二等、三等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目須經(jīng)參加投票的科技委委員半數(shù)以上同意,方能報(bào)國家海洋局審批。
第二十條 經(jīng)評審?fù)扑]獲國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目,在正式批準(zhǔn)前予以公布。自公布之日起兩個(gè)月內(nèi)無異議的,由國家海洋局批準(zhǔn)、科技司辦理批準(zhǔn)和授獎(jiǎng)事宜。
五、獎(jiǎng)勵(lì)
第二十一條 國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)按其所獎(jiǎng)項(xiàng)目的科學(xué)技術(shù)水平和難度、經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益及對推動(dòng)海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的作用大小分為三等,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下:
一等獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)接近同類項(xiàng)目的國際先進(jìn)水平或達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,取得重大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,對推動(dòng)海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有較大促進(jìn)作用,并對海洋事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展做出較大貢獻(xiàn)。
二等獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到同類項(xiàng)目的國內(nèi)先進(jìn)水平,具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,對推動(dòng)海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有明顯促進(jìn)作用。
三等獎(jiǎng)項(xiàng)目應(yīng)接近同類項(xiàng)目的國內(nèi)先進(jìn)水平,取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,對推動(dòng)海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步具有一定促進(jìn)作用。
第二十二條 特等獎(jiǎng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于一等獎(jiǎng),并對海洋事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展作出特殊貢獻(xiàn)。
第二十三條 國家海洋局對獲國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成單位和主要完成人分別授于《集體榮譽(yù)獎(jiǎng)狀》和《個(gè)人獲獎(jiǎng)證書》、獎(jiǎng)金。
第二十四條 國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者的獎(jiǎng)金應(yīng)按其貢獻(xiàn)大小合理分配。主要完成人所得獎(jiǎng)金應(yīng)占獎(jiǎng)金總額的50%-70%;其余部分獎(jiǎng)給一般完成人和有關(guān)科技管理人員,其中科技管理人員所得獎(jiǎng)金不超過獎(jiǎng)金總額的15%。特等獎(jiǎng)和一等獎(jiǎng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)金分配方案應(yīng)報(bào)國家海洋局科技司備案。如有爭議時(shí),由國家海洋局科技司協(xié)調(diào)處理。
第二十五條 國家海洋局所屬單位獲得局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),其獎(jiǎng)金由國家海洋局發(fā)給,獎(jiǎng)金數(shù)額按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。非國家海洋局直屬單位的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目,國家海洋局只負(fù)責(zé)頒發(fā)《集體榮譽(yù)獎(jiǎng)狀》和《個(gè)人獲獎(jiǎng)證書》,其獎(jiǎng)金由申報(bào)部門自行解決。
第二十六條 榮獲國家海洋局海洋科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人的事跡應(yīng)記入本人檔案,并作為考核、晉級、職稱評定、技術(shù)職務(wù)聘任的依據(jù)之一。
六、異議問題的處理
第二十七條 對已公布的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目如有異議,自公布之日起兩個(gè)月內(nèi)可向國家海洋局科技司提出,超過兩個(gè)月提出的異議,一般不予受理。
第二十八條 提出異議的單位或個(gè)人必須認(rèn)真填寫《國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目異議書》,并簽章或簽字。不符合要求或匿名的異議函件一般不予受理。
第二十九條 凡涉及項(xiàng)目主要完成單位、主要完成人或名次排列等異議問題,由國家海洋局科技司責(zé)成申報(bào)單位負(fù)責(zé)處理,處理結(jié)果應(yīng)報(bào)國家海洋局審核備案。
第三十條 凡涉及項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性(指獲獎(jiǎng)項(xiàng)目是否達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)條件及等級,或是否有弊端等)的異議問題,由國家海洋局科技司負(fù)責(zé)處理。必要時(shí),國家海洋局科技司可將異議問題提請國家海洋局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)復(fù)議,復(fù)議結(jié)果報(bào)國家海洋局裁決。
第三十—條 凡涉及獲獎(jiǎng)項(xiàng)目重復(fù)請獎(jiǎng)的異議問題,由國家海洋局科技司責(zé)成申報(bào)部門提出書面意見。經(jīng)查明屬實(shí),并經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn),取消該項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)資格,追回獎(jiǎng)金并對申報(bào)部門及個(gè)人給予批評。
第三十二條 本細(xì)則未盡的其他異議問題,由國家海洋局科技司處理或責(zé)成有關(guān)單位處理。
第三十三條 涉及異議問題的有關(guān)單位和個(gè)人,對異議處理應(yīng)持積極態(tài)度,并在自接到異議函件之日起三個(gè)月內(nèi)處理完畢。
第三十四條 國家海洋局對任何獲獎(jiǎng)項(xiàng)目異議的處理意見或結(jié)果有最終審核、裁決的權(quán)利。
第三十五條 如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假或剽竊他人成果者,可向國家海洋局科技司提出,由國家海洋科技司責(zé)成申報(bào)單位負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)。若證據(jù)確鑿,并經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn),視不同情況分別撤銷該項(xiàng)目或有關(guān)當(dāng)事人的獎(jiǎng)勵(lì),并對有關(guān)單位和當(dāng)事人按情節(jié)輕重給予批評和處分。
第三十六條 如發(fā)現(xiàn)有誣告他人者,經(jīng)調(diào)查核實(shí),證據(jù)確鑿,應(yīng)按情節(jié)輕重給予誣告者批評和處分。
七、其他
第三十七條 國家海洋局所屬單位應(yīng)根據(jù)《國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及本實(shí)施細(xì)則,結(jié)合本單位實(shí)際情況,修訂或制訂本單位科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則、并報(bào)國家海洋局科技司備案。
第三十八條 國家海洋局所屬單位,應(yīng)將本單位每年科技進(jìn)步獎(jiǎng)評審結(jié)果于6月15日前報(bào)國家海洋局科技司備案。
第三十九條 本實(shí)施細(xì)則由國家海洋局科技司負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。凡過去有關(guān)規(guī)定與實(shí)施細(xì)則不符合的,均以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。