根據(jù)國務(wù)院1986年發(fā)布的《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》精神,我局標準計量中心起草了《海洋儀器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督
管理條例實施細則》。經(jīng)征求專家和生產(chǎn)單位的意見后,又對《細則》作了幾次修改和補充,于今年五月份通過了技術(shù)審定,現(xiàn)予以公布。本《細則》自1989年4月1日起施行。
海洋儀器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例實施細則
(國家海洋局(一九八八年十二月))
目錄
第一章 總則
第二章 質(zhì)量監(jiān)督員
第三章 監(jiān)督抽查
第四章 問題處理
第五章 附則
附錄 監(jiān)督抽(復(fù))查工作守則
附表
第一章 總則
第一條 為了貫徹《海洋儀器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本細則。
第二條 凡生產(chǎn)海洋儀器的有關(guān)單位應(yīng)接受國家海洋局對海洋儀器行使質(zhì)量監(jiān)督管理權(quán),必須執(zhí)行《條例》和本細則的規(guī)定。
第二章 質(zhì)量監(jiān)督員
第三條 國家海洋局設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員。
第四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)具備以下基本條件:
一、能正確執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策,積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);
二、從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作三年以上的工程師或從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作五年以上的其他人員;
三、具有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督基礎(chǔ)理論知識和較豐富的技術(shù)、業(yè)務(wù)知識,熟悉我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)法規(guī),了解國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量認證的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢;
四、工作認真負責,作風正派,能公正合理地解決產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中重大的技術(shù)和業(yè)務(wù)問題;
第五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員考核發(fā)證工作程序:
由本人申請,所在單位推薦,填寫《國家海洋局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員審核表》(見附表九)報國家海洋局主管部門,經(jīng)培訓(xùn)、考核批準后,發(fā)給《國家海洋局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員證》。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員考核大綱,由國家海洋局制定。
第六條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督員在分管任務(wù)范圍內(nèi)行使下列職責:
一、貫徹國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗方針、政策和法規(guī);
二、對海洋儀器產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查;
三、參與或組織對質(zhì)量爭議進行調(diào)查、仲裁、調(diào)解和處理;
四、依法對違反質(zhì)量法規(guī)者給予批評、警告、限期改進等現(xiàn)場處理。對危及人身安全、健康和嚴重污染環(huán)境造成重大損失的產(chǎn)品,制止出廠或銷售。
第三章 監(jiān)督抽查
第七條 抽查方案包括下述內(nèi)容:
一、抽查依據(jù):抽查的依據(jù)是產(chǎn)品的國家標準、專業(yè)(部)標準、企業(yè)標準或國家有關(guān)規(guī)定中的主要性能和安全指標。
二、抽樣方式:抽查不事先通知被抽查單位,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)采用突擊和隨機方式,從生產(chǎn)單位已檢驗合格,在產(chǎn)品標準規(guī)定檢定周期內(nèi)的庫存產(chǎn)品中抽取樣品。樣品抽取后立即封樣。封樣要求有記錄和封樣標志。
三、抽樣數(shù)量與判斷準則:每批產(chǎn)品抽取樣品的數(shù)量及合格判定準則暫按產(chǎn)品標準或國家海洋局規(guī)定執(zhí)行。待《海洋儀器抽樣方法》專業(yè)標準發(fā)布后按標準執(zhí)行。
四、檢測項目及缺陷分類。
五、檢測設(shè)備與檢測方法。
六、抽查費用預(yù)算(填表三)。
第八條 監(jiān)督抽查工作程序
監(jiān)督抽查按以下程序進行:
一、質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)接到國家海洋局下達的抽查任務(wù)后,按第七條要求編寫抽查方案。抽查方案經(jīng)國家海洋局主管部門審定后,辦理“國家海洋局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查介紹信”。
二、質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)持信抽樣后,立即填寫表一《關(guān)于監(jiān)督抽(復(fù))查產(chǎn)品質(zhì)量抽取通知單》。發(fā)送被抽(復(fù))查單位及其主管部門,對于在用戶中抽取的樣品,生產(chǎn)單位在接到表一和“監(jiān)督抽查介紹信”后一個月內(nèi)如數(shù)無償補給。輪番生產(chǎn)的產(chǎn)品,如生產(chǎn)單位無產(chǎn)品時,由雙方協(xié)商解決。
三、抽取的樣品要按規(guī)定進行檢測,不得隨意減免檢測項目和偽造數(shù)據(jù)。
檢測結(jié)束后,質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)要及時填表四《監(jiān)督抽(復(fù))查產(chǎn)品質(zhì)量合格通知書》或《監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格通知書》和表五《監(jiān)督抽(復(fù))查產(chǎn)品質(zhì)量檢測記錄單》報國家海洋局主管部門,由國家海洋局分別將抽查結(jié)果和處理意見通知生產(chǎn)單位及其主管部門和地方標準局等有關(guān)單位,并在有關(guān)刊物上公布。
四、監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格的單位,在接到《監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格通知書》后,必須對該種產(chǎn)品立即封庫,逐件檢查。對已出廠的產(chǎn)品,必須按《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》第十五條的規(guī)定實行包修、包換、包退,承擔賠償實際經(jīng)濟損失的責任。同時,廠(所)長要立即向全體職工通報情況,發(fā)動全體職工檢查產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題,制定整改措施,限期解決,并查清有關(guān)人員的質(zhì)量責任,進行嚴肅處理。同時,組織填報《監(jiān)督抽(復(fù))查產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因及整改措施表》。
五、整頓期限:抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的單位,要進行整頓,整頓期限自生產(chǎn)單位收到不合格通知書之日算起一般不超過三個月,特殊情況可協(xié)商延長整頓期限。
六、樣品處理:檢測后的樣品一般保存一個月后由生產(chǎn)單位自行提?。ń?jīng)聯(lián)系同意,也可以由檢驗機構(gòu)代發(fā)),包裝、儲運等費用由生產(chǎn)單位承擔。
第九條 復(fù)查
?。保畯?fù)查的申請和復(fù)查單位:限期和停產(chǎn)整頓的單位,整頓后經(jīng)自查認為產(chǎn)品質(zhì)量確實已達到標準規(guī)定,產(chǎn)品不合格的因素已經(jīng)消除,可提出復(fù)查申請。復(fù)查申請報國家海洋局主管部門,為便于統(tǒng)一標準和檢測方法,原則上由原檢驗機構(gòu)進行復(fù)查。
監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品,如果生產(chǎn)單位決定不再生產(chǎn)該種產(chǎn)品,由其主管部門出具證明,報國家海洋局主管部門和地方標準局,可不再進行復(fù)查。
?。玻畯?fù)查標準:復(fù)查時的標準和檢測方法與抽查時一致,按原規(guī)定項目進行檢測,不得只檢測其中某一項或某幾項。
?。常畯?fù)查抽樣方式:接到復(fù)查通知后,質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)仍要采用突擊和隨機方式抽取樣品。樣品數(shù)量同抽查時樣品數(shù)量相同。
?。矗畯?fù)查結(jié)果的報送:復(fù)查后,質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)要把檢測結(jié)果(填表四或表七及表五)報國家海洋局,由國家海洋局通知生產(chǎn)單位及其主管部門和地方標準局。
如果復(fù)查合格,國家海洋局填表八通知該單位。
?。担畯?fù)查費用:一律由被復(fù)查單位支付。
第十條 對抽查和復(fù)查結(jié)果有異議的處理:
被查單位收到表四(一)(或表七)和表五后,對抽(復(fù))查結(jié)果有異議時,在收到通知之日起,十天內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)申訴,由質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)負責處理,申訴報告和處理結(jié)果要分別抄報被查單位主管部門和國家海洋局。對處理結(jié)果有異議,可以申請重測。原樣品經(jīng)重測,確屬原檢測失誤,由檢驗機構(gòu)負責更正,并承擔重測費用;原檢測無誤時,重測費用由被查單位支付。
第十一條 抽查結(jié)果報告的主要內(nèi)容
一、抽查結(jié)果匯總;
對檢測結(jié)果的評定和質(zhì)量問題以及缺陷的輕重程度,要有明確的結(jié)論,即明確寫出合格或不合格,以及質(zhì)量問題的嚴重,較嚴重或較輕程度。
二、對抽查結(jié)果的分析:
對本次抽查結(jié)果的質(zhì)量情況進行綜合評價;對造成產(chǎn)品質(zhì)量不合格的原因,對行業(yè)共性的質(zhì)量問題進行分析。
三、對改進行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提出建議。
四、抽查檢測費用決算。決算要真實、準確,逐項詳細填寫表三,上報國家海洋局主管部門??罱鉀Q。
第四章 問題處理
第十二條 對不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,國家海洋局根據(jù)被抽(復(fù))查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的輕重程度,結(jié)合其質(zhì)量管理體系和日常質(zhì)量管理情況,依據(jù)《條例》做如下處理。
一、對抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的處理
1.產(chǎn)品質(zhì)量問題不嚴重(只有部分輕缺陷項目不合格),要限期整頓。
?。玻a(chǎn)品質(zhì)量問題較嚴重(有重缺隱項目不合格)要停產(chǎn)整頓,并在不同范圍內(nèi)進行通報批評。
二、對復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的處理
若產(chǎn)品經(jīng)過復(fù)查仍不合格,則該種產(chǎn)品必須繼續(xù)停產(chǎn)整頓,經(jīng)自查認為產(chǎn)品不合格的因素確已消除再申請復(fù)查。
對不具備生產(chǎn)條件或產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴重,經(jīng)限期整頓無效,第二次復(fù)查仍不合格者,要責令停止該產(chǎn)品的生產(chǎn),領(lǐng)有生產(chǎn)許可證的,建議有關(guān)主管部門收回其生產(chǎn)許可證。
監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品,在整頓期間不得進行廣告宣傳,不得舉辦或參加展銷、訂貨會。
第十三條 抽(復(fù))查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的單位,未經(jīng)復(fù)查和批準而擅自生產(chǎn)和銷售的,國家海洋局按《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任條例》第二十四條規(guī)定處理。
第五章 附則
第十四條 海水淡化及水處理設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督管理參照《條例》和本細則執(zhí)行。
第十五條 本細則授權(quán)國家海洋局標準計量中心負責解釋。
第十六條 本細則一九八九年四月一日起施行。