沿海省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市海洋廳(局、辦),局屬各單位:
為加強(qiáng)對(duì)海砂開(kāi)采活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握海砂開(kāi)采區(qū)及其附近海域的生態(tài)、環(huán)境等要素的變化情況,防止對(duì)海洋資源、生態(tài)環(huán)境、海洋設(shè)施以及海岸、海底地形等造成損害,根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)海砂開(kāi)采管理的通知》(國(guó)土資發(fā)[1999]52號(hào))、《海砂開(kāi)采使用海域論證管理暫行辦法》(國(guó)海管發(fā)[1999]370號(hào))和《海砂開(kāi)采使用海域論證報(bào)告書暫行編寫大綱》,我局制定了《海砂開(kāi)采動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)明規(guī)范(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
國(guó)家海洋局
二OOO年三月二十九日
海砂開(kāi)采動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)明規(guī)范(試行)
1 主要內(nèi)容和適用范圍
1.1 主要內(nèi)容
本規(guī)范是監(jiān)測(cè)海砂開(kāi)采對(duì)海洋資源、生態(tài)環(huán)境、海洋設(shè)施以及海岸、海底地形變化等影響的基本要求和技術(shù)方法。包括監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、范圍、技術(shù)方法和監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫等。
1.2 適用范圍
本規(guī)范適用于在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及其它管轄海域內(nèi)進(jìn)行海砂開(kāi)采活動(dòng)的項(xiàng)目。
2 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和技術(shù)要求
2.1 海底地形
2.1.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容
監(jiān)測(cè)海砂開(kāi)采造成海底地形的變化以及附近海砂回填對(duì)周邊開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響,在海砂開(kāi)采期間,定期進(jìn)行海底地形、水深測(cè)量,并給出海砂開(kāi)采前后的地形定量變化數(shù)據(jù)。
2.1.2監(jiān)測(cè)范圍
海砂開(kāi)采區(qū)沿主流向向兩側(cè)各延伸3km,垂直主流向向兩側(cè)各延伸 1km.
2.1.3監(jiān)測(cè)比例尺
海砂開(kāi)采區(qū):1:5000,向外延伸區(qū):1:10000.
2.1.4監(jiān)測(cè)技術(shù)要求
按照《海洋工程地形測(cè)量規(guī)范》GB17501-1998執(zhí)行。
2.1.5監(jiān)測(cè)周期
海砂開(kāi)采后每6個(gè)月監(jiān)測(cè)一次。
2.2 海底及岸灘沖淤動(dòng)態(tài)
2.2.1海底動(dòng)態(tài)
2.2.1.1 海底沉積地貌剖面監(jiān)測(cè)內(nèi)容
剖面地形重復(fù)測(cè)量,根據(jù)重復(fù)監(jiān)測(cè)資料分析海砂開(kāi)采前后沖淤變化趨勢(shì);
剖面水下地貌側(cè)掃,分析海砂開(kāi)采前后地貌演化特征;
沿剖面采集表層樣,分析海砂開(kāi)采前后剖面上底質(zhì)變化趨勢(shì)。
2.2.1.2監(jiān)測(cè)范圍
從海砂開(kāi)采區(qū)起向岸延伸5公里或至岸灘低潮位止的區(qū)域。
2.2.1.3海底沉積地貌監(jiān)測(cè)剖面布設(shè)
垂直岸線方向最少布設(shè)3條海底沉積地貌觀測(cè)剖面,即海砂開(kāi)采區(qū)中間位置布設(shè)1條,兩端點(diǎn)各布設(shè)1條。沿剖面線,在不同底質(zhì)及地貌部位處布設(shè)底質(zhì)取樣站位。剖面較長(zhǎng)時(shí),可按500M間距加密布設(shè)站位。
2.2.1.4沉積地貌重復(fù)監(jiān)測(cè)周期
海砂開(kāi)采后每6個(gè)月監(jiān)測(cè)一次。
2.2.2岸灘沖淤動(dòng)態(tài)
2.2.2.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容
在可行性論證中涉及可能造成岸灘侵蝕后退的岸段,進(jìn)行岸灘動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。運(yùn)用監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算灘面沖淤幅度,分析海砂開(kāi)采前后岸灘堆積與侵蝕的動(dòng)態(tài)變化。
2.2.2.2監(jiān)測(cè)范圍
垂直海岸方向:沙質(zhì)岸段從海岸地貌形態(tài)特征改變的地方,即海岸陡崖或沙丘的基部(相當(dāng)于高潮位時(shí)波浪對(duì)岸灘作用的上限)至最低低潮位之間的完整海灘;淤泥質(zhì)岸段高潮位附近一般修建海堤,從海堤基部至最低低潮位之間的潮間濕地。
沿岸方向:岸灘動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布設(shè)可根據(jù)最大潮流程(與岸平行)和波浪輸沙作用范圍確定。
2.2.2.3技術(shù)要求
布設(shè)與海底沉積地貌監(jiān)測(cè)剖面相連接的岸灘動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)剖面。在不同沉積地貌相帶埋設(shè)固定監(jiān)測(cè)樁,如在剖面較長(zhǎng)的岸段,則每間隔100M加密埋設(shè)固定監(jiān)測(cè)樁,進(jìn)行沉積地貌監(jiān)測(cè)。
固定監(jiān)測(cè)樁樁頂高程由水準(zhǔn)測(cè)量確定。海砂開(kāi)采期間,在監(jiān)測(cè)樁周圍1M處量取灘面相對(duì)樁頂?shù)母卟钪担Q算成灘面1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。
2.2.2.4監(jiān)測(cè)周期
每6個(gè)月為一個(gè)周期,可選擇在大潮、小潮時(shí)觀測(cè),遇災(zāi)害性天氣加密監(jiān)測(cè)。
2.3 流場(chǎng)及波浪
2.3.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容
海砂開(kāi)采可能使海底沙脊降低或造成斷口,使越過(guò)沙脊(或斷口)傳向岸邊的流場(chǎng)和波浪場(chǎng)發(fā)生變化,增加海岸動(dòng)力作用,從而加劇海岸泥沙沖淤活動(dòng)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)岸灘附近流場(chǎng)和波浪場(chǎng)的監(jiān)測(cè)。開(kāi)敞海域、海灣及河口區(qū),進(jìn)行波浪定位監(jiān)測(cè)和流場(chǎng)監(jiān)測(cè);隱蔽海灣,只進(jìn)行流場(chǎng)監(jiān)測(cè)。
2.3.2監(jiān)測(cè)范圍
波浪定位監(jiān)測(cè)站布設(shè)在波浪折射波脊線匯聚點(diǎn)岸灘附近;在采砂區(qū)中心及沿主流線方向各外推至采砂區(qū)邊緣,布設(shè)連續(xù)測(cè)流站,沿主流線方向各外推5海里布設(shè)大面測(cè)流站。
2.3.3技術(shù)要求
按照《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB12763.2-91)執(zhí)行。
2.3.4監(jiān)測(cè)周期
每6個(gè)月一次,安排在豐水期和枯水期進(jìn)行。
2.4 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)
2.4.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容
常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容為懸浮泥沙、油類、PH、溶解氧。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn),可以適當(dāng)增加相關(guān)項(xiàng)目。
常規(guī)沉積物監(jiān)測(cè)內(nèi)容為粒度、硫化物、有機(jī)質(zhì)、油類、重金屬。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn),可以適當(dāng)增加相關(guān)項(xiàng)目。
2.4.2監(jiān)測(cè)范圍
采砂區(qū)及沿主流向向兩側(cè)各外推5海里水域。
2.4.3監(jiān)測(cè)周期
監(jiān)測(cè)周期為6個(gè)月,時(shí)間盡可能分別安排在豐水期(6-8月)和枯水期(12-2月),每期原則上要求進(jìn)行大潮和小潮期監(jiān)測(cè)。
2.4.4技術(shù)要求
按《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB12763-91)和《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》(GB17378-1998)的有關(guān)要求執(zhí)行。監(jiān)測(cè)層次為離海面1M、中層、離底3M、離底2M、離底1M.水質(zhì)和沉積物環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站與連續(xù)測(cè)流站和大面測(cè)流站相同。
2.5 對(duì)資源及生態(tài)系統(tǒng)的影響監(jiān)測(cè)
2.5.1對(duì)海洋生物資源和生態(tài)環(huán)境的影響
2.5.1.1監(jiān)測(cè)內(nèi)容
葉綠素a和初級(jí)生產(chǎn)力:調(diào)查表、底層葉綠素a和初級(jí)生產(chǎn)力的分布和變化。
微生物:調(diào)查表層水體中總細(xì)菌數(shù)、糞大腸桿菌、石油降解菌的數(shù)量分布和變化,以及表層沉積物細(xì)菌總數(shù)的變化。
浮游植物:調(diào)查表層和亞表層浮游植物種類組成和分布。
浮游動(dòng)物:調(diào)查表層水體內(nèi)種類組成和分布。
底棲生物:以阿氏網(wǎng)定性拖網(wǎng)采樣,調(diào)查水體內(nèi)種類、數(shù)量變化和分布。用開(kāi)口面積0.05平方米或0.10平方米采泥器進(jìn)行定量取樣,調(diào)查底表種類組成、生物量和個(gè)體密度。
潮間帶生物:選取不同環(huán)境的潮間帶(巖礁、泥涂、沙灘、礫石灘),自高潮區(qū)至低潮區(qū)共取7個(gè)站位,按0.25M×0.25M取樣框取樣,經(jīng)5.0、1.0、0.5mm孔徑的套篩過(guò)濾后,調(diào)查種類組成、生物量、個(gè)體密度。
2.5.1.2監(jiān)測(cè)范圍
采砂區(qū)沿主流向向兩側(cè)各外推5海里水域。
2.5.1.3技術(shù)要求
按照《海洋調(diào)查規(guī)范》(GB12763-91)和《海洋監(jiān)測(cè)規(guī)范》(GB17378-1998)執(zhí)行。監(jiān)測(cè)站布設(shè)與連續(xù)測(cè)流站和大面測(cè)流站相同。
2.5.1.4監(jiān)測(cè)周期
監(jiān)測(cè)周期為6個(gè)月,分冬、夏季進(jìn)行。
2.5.2對(duì)海洋漁業(yè)資源的影響
2.5.2.1調(diào)訪內(nèi)容
漁業(yè)資源種類及分布;漁業(yè)資源量估算;主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)幼體種類及其分布;漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀:包括淺海捕撈、淺海養(yǎng)殖、灘涂養(yǎng)殖(含圍塘養(yǎng)殖)、漁業(yè)作業(yè)方式、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。
2.5.2.2技術(shù)方法
對(duì)海砂開(kāi)采海域附近海洋水產(chǎn)部門及當(dāng)?shù)貪O民進(jìn)行調(diào)訪。
2.5.2.3調(diào)訪周期
海砂開(kāi)采期及結(jié)束后一年內(nèi),每年一次。
3 監(jiān)測(cè)報(bào)告的編寫
3.1 監(jiān)測(cè)概況
3.2 監(jiān)測(cè)方法和完成工作量
3.3 監(jiān)測(cè)結(jié)果
3.3.1海砂開(kāi)采對(duì)海底地形的影響
對(duì)比海砂開(kāi)采前后,海砂開(kāi)采區(qū)海底地形以及附近海砂回填對(duì)周邊地形的定量變化數(shù)據(jù),計(jì)算海砂資源損益。
3.3.2海底及岸灘動(dòng)態(tài)
海砂開(kāi)采區(qū)至岸灘之間的海底地形、地貌和底質(zhì)的變化。
海砂開(kāi)采區(qū)岸灘灘面高程、坡度、底質(zhì)及沉積地貌相帶的變化。
通過(guò)海砂開(kāi)采前后,海底及岸灘剖面的坡度、底質(zhì)、沉積地貌相帶等資料對(duì)比,分析海砂開(kāi)采對(duì)海底及岸灘動(dòng)態(tài)的影響程度。
3.3.3流場(chǎng)及波浪場(chǎng)變化
通過(guò)分析觀測(cè)資料或數(shù)值模擬,研究海砂開(kāi)采導(dǎo)致海底地形的改變、引起流場(chǎng)及波浪折射而造成海岸動(dòng)力的變化,分析這種變化對(duì)海底和海岸動(dòng)態(tài)的影響。
3.3.4環(huán)境質(zhì)量狀況影響分析
對(duì)比海砂開(kāi)采前后環(huán)境質(zhì)量狀況,在已經(jīng)建立水動(dòng)力數(shù)值模型的敏感海域,利用現(xiàn)有模型,進(jìn)行采砂海域環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測(cè)。計(jì)算懸浮泥沙和再釋放污染物濃度變化、擴(kuò)散和輸運(yùn)途徑。對(duì)照水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量影響范圍預(yù)測(cè)。 在沒(méi)有建立水動(dòng)力數(shù)值模型的海域,可根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)照水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),進(jìn)行單因子指數(shù)法評(píng)價(jià)。
3.3.5對(duì)海洋資源和生態(tài)系統(tǒng)的影響分析
對(duì)比海砂開(kāi)采前后海砂開(kāi)采區(qū)及鄰近海域海洋資源和漁業(yè)資源的變化,論證海洋生態(tài)變化并估計(jì)可恢復(fù)性,分析海砂開(kāi)采對(duì)海洋資源和生態(tài)系統(tǒng)的影響程度。
3.4監(jiān)測(cè)結(jié)論與對(duì)策、建議
根據(jù)監(jiān)測(cè)資料,對(duì)照《海砂開(kāi)采使用海域論證報(bào)告書》,給出海砂開(kāi)采對(duì)海洋資源、生態(tài)環(huán)境及對(duì)其它海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的影響程度。從海岸動(dòng)力、沉積地貌方面確認(rèn)海砂開(kāi)采造成或加劇海岸侵蝕時(shí),則應(yīng)報(bào)告主管部門,要求業(yè)主立即停止開(kāi)采;影響程度在資源和環(huán)境允許的范圍內(nèi)時(shí),應(yīng)提出減輕有害影響的對(duì)策建議,并提請(qǐng)采砂業(yè)主采取相應(yīng)措施。
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中華人民共和國(guó)車輛購(gòu)置稅法
2018-12-29中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法
2013-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《聯(lián)合實(shí)施國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃建立國(guó)際聚變能組織的協(xié)定》、《聯(lián)合實(shí)施國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計(jì)劃國(guó)際聚變能組織特權(quán)和豁免協(xié)定》的決定
2007-08-30中華人民共和國(guó)憲法修正案(1988)
1988-04-12第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員人選辦法
1998-03-06全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》的決定
2004-06-25第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員人選的表決辦法
2003-03-06危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2013修訂)
2013-12-07中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例
2017-10-07跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法
2018-03-29工程咨詢行業(yè)管理辦法
2017-11-06國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定(2016年)
2016-02-06個(gè)體工商戶條例(2014修正)
2014-02-19國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立全國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)
2013-07-24國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2013年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
2013-05-16國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》的通知
2013-03-23國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
2013-02-05國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將新疆維吾爾自治區(qū)伊寧市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2012-06-28國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)邯鄲市城市總體規(guī)劃的通知
2012-03-03國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意浙江省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知
2012-01-20國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)
2011-05-10氣象災(zāi)害防御條例
2010-01-27國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知
2009-11-12國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)
2008-12-30國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知(2008年)
2008-03-21國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
2007-11-15國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)文物普查的通知
2007-04-04征兵工作條例(2001修訂)
2001-09-05保守國(guó)家機(jī)密暫行條例[失效]
1951-06-08國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)給現(xiàn)役士兵分配自留地的通知
1961-06-23