第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)文物出國（境）展覽的統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審批程序和權(quán)限，確定保護(hù)出國（境）展覽的文物安全，使文物出國（境）展覽更好地弘揚中華民族優(yōu)秀文化，為我國改革開放事業(yè)和總體外交路線服務(wù)，取得最佳社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和有關(guān)法規(guī)，特制定本管理規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所指文物出國（境）展覽是指我國在外國及境外舉辦的各類文物展覽。

　　1. 我國政府與外國政府間文化交流協(xié)定確定的文物展覽。

　　2. 我國各省、自治區(qū)、直轄市與外國省市間的友好交流舉辦的文物展覽。

　　3. 我國有關(guān)博物館與國外博物館之間為學(xué)術(shù)交流而舉辦的文物展覽。

　　4. 在香港特別行政區(qū)舉辦的文物展覽。

　　5. 在臺灣、澳門舉辦的文物展覽。

　　第三條 文物出國（境）展覽的展品必須是經(jīng)文物部門注冊、登記、確定級別的，其中主要展品應(yīng)是在國內(nèi)報刊發(fā)表或國內(nèi)正式展出過的。

　　第四條 為確保出國（境）展覽文物的安全，易損文物、一級孤品及元代以前（含元代）繪畫，不得出國（境）展覽。

　　第五條 國家文物局負(fù)責(zé)全國文物出國（境）展覽的歸口管理和宏觀調(diào)控，其職責(zé)是：

　　1. 統(tǒng)籌安排和組織大型文物出國（境）展覽。

　　2. 協(xié)調(diào)平衡各省、自治區(qū)、直轄市的文物出國（境）展覽計劃。

　　3. 認(rèn)定各省、自治區(qū)、直轄市舉辦文物出國（境）展覽的資格。

　　4. 監(jiān)督和檢查文物出國（境）展覽的情況。

　　5. 查處文物出國（境）展覽中有重大影響的違紀(jì)事件。

　　第六條 出國（境）文物展覽一般采取有償展出的方式，但不采取租賃方式。

　　第二章 文物出國（境）展覽組織者的資格

　　第七條 下列部門和機(jī)構(gòu)經(jīng)國家文物局審核認(rèn)定后，可取得承辦文物出國（境）展覽資格：

　　1. 省、自治區(qū)、直轄市文化廳、文物局。

　　2. 省、自治區(qū)、直轄市級博物館。

　　3. 具有較豐富的文物藏品、具備較好的文物保管條件和陳列展示水平、具有一定的專業(yè)研究力量的博物館。

　　4. 經(jīng)國家文物局授權(quán)專門從事文物出國（境）展覽的單位。

　　第八條 各省、自治區(qū)、直轄市文化廳、文物局與中國文物交流中心等，經(jīng)批準(zhǔn)后可具有代行第七條第三項所列單位統(tǒng)籌辦理有關(guān)文物出國（境）展覽的資格。

　　第三章 文物出國（境）展覽項目的審批

　　第九條 項目報批程序：

　　1. 由展覽主辦單位向各所在省、自治區(qū)、直轄市文化廳、文物局提出項目申請并附有關(guān)資料。

　　2. 各省、自治區(qū)、直轄市文化廳、文物局對項目申請及相關(guān)資料進(jìn)行審核，認(rèn)定合格后于6個月前報國家文物局。

　　3. 展覽主辦單位是國家文物局直屬單位的，展覽項目直接報國家文物局。

　　4. 展覽項目經(jīng)國家文物局審核后報文化部或國務(wù)院審批。展品超過一百二十件（套）或展品中一級文物超過百分之二十的展覽項目報國務(wù)院審批；展品在一百二十件（套）（含一百二十件）以內(nèi)或一級品占百分之二十以下的展覽項目，報文化部審批。

　　5. 展覽項目經(jīng)批準(zhǔn)后，文物出國（境）展覽的協(xié)議書（草案）、目錄、估價單由國家文物局審批。

　　第十條 申報項目必須提供下列文件：

　　1. 合作方的有關(guān)背景資料、資信證明、邀請信。

　　2. 雙方草簽的展覽意向書或協(xié)議書草案。
　協(xié)議書內(nèi)容包括：

　　（1） 展覽舉辦單位、機(jī)構(gòu)、所在地及國別；

　　（2） 展覽的名稱、時間、出展場地；

　　（3） 展品的安全、運輸、保險、賠償?shù)呢?zé)任和費用；

　　（4） 展品的點交方式及地點；

　　（5） 展覽代表團(tuán)、隨展人員的安排及其費用支付情況；

　　（6） 展覽費用的支付方式；

　　（7） 展覽印刷品照片的提供及利益分配。

　　3. 展品目錄和展品估計。
　 展品目錄按國家文物局頒發(fā)的統(tǒng)一表格填寫，并附清單，填寫內(nèi)容包括：

　　（1） 文物的名稱、年代、級別、尺寸、質(zhì)地、來源；

　　（2） 展品展出和發(fā)表情況；

　　（3） 展品照片；

　　（4） 展品的狀況。
　 展品估價必須按文物自身的價值進(jìn)行估算，不得根據(jù)對方的要求隨意更改、降低估價。

　　第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外作出有關(guān)文物出國（境）展覽承諾或擅自與外國簽定有關(guān)文物出國（境）展覽的正式協(xié)議書。

　　第十二條 文物出國（境）展覽協(xié)議書、展品目錄、展品估價等，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意更改，確需要改須重新報國家文物局批準(zhǔn)。

　　第十三條 出國展覽應(yīng)嚴(yán)格遵守協(xié)議規(guī)定的展期，一般不予延長。確需延長時間的，應(yīng)在展覽結(jié)束前三個月經(jīng)國家文物局按有關(guān)規(guī)定報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得與對方正式簽約。

　　第四章 文物出國（境）展覽的人員派出及其他

　　第十四條 文物出國（境）展覽代表團(tuán)人員的組成應(yīng)以文物部門人員為主，必須有熟悉文物展覽的專業(yè)人員參加。

　　第十五條 文物出國（境）展覽，必須配備隨展組監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行情況。隨展組人員應(yīng)選派熱愛祖國，忠于祖國，有強(qiáng)烈的責(zé)任心，熟悉展品情況的博物館館員以上人員（或從事文物保管工作五年以上的人員）參加，其中必須包括具有文物保管工作經(jīng)驗的人員。大型文物展隨展組組長應(yīng)由具有副研以上職稱的業(yè)務(wù)人員擔(dān)任。隨展人員必須維護(hù)國家的主權(quán)和利益，維護(hù)民族尊嚴(yán)，在對外交流中不卑不亢，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律。

　　第十六條 為確保文物安全，各出展單位必須指定專人負(fù)責(zé)包裝工作。

　　第十七條 制作展覽圖錄的照片原則上由我方提供，不得允許對方自行攝制。重要文物展覽的電視宣傳和文告需要攝錄展品的事先應(yīng)征得我方主辦單位的同意，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得允許對方隨意攝錄。

　　第十八條 各主辦單位在展覽結(jié)束后一個月內(nèi)，向國家文物局寫出有關(guān)文物安全及展出情況的正式報告。

　　第五章 罰則

　　第十九條 對違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自與對方簽定展覽協(xié)議的，國家文物局有權(quán)終止展覽項目，并對有關(guān)人員予以警告、通報、暫停或取消舉辦文物出國（境）展覽資格的處罰。

　　第二十條 對違反本規(guī)定，在申報展覽項目過程中弄虛作假的，一經(jīng)查實，國家文物局有權(quán)立即停止其舉辦文物出國（境）展覽活動，追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

　　第二十一條 對文物出國（境）展覽活動中，玩忽職守，徇私舞弊，使文物受到損害，給國家造成損失的，國家文物局有權(quán)給予取消其參與文物出國（境）展覽資格，由其主管部門視情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人和直接領(lǐng)導(dǎo)者以相應(yīng)的行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十二條 外系統(tǒng)展覽涉及文物出境的，參照本規(guī)定辦理。

　　第二十三條 原發(fā)布的規(guī)定凡有與本規(guī)定相抵觸的內(nèi)容以本規(guī)定為準(zhǔn)。

　　第二十四條 本規(guī)定由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自一九九七年七月一日執(zhí)行。