第一章 總則
第二章 離岸銀行業(yè)務(wù)的申請(qǐng)
第三章 離岸銀行業(yè)務(wù)管理
第四章 附則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范銀行經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù),為開(kāi)辦離岸銀行業(yè)務(wù)的銀行提供更為詳實(shí)的業(yè)務(wù)指引,根據(jù)《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),特制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“離岸銀行”是指經(jīng)國(guó)家外匯管理局批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)的中資銀行及其分支機(jī)構(gòu)。
第二章 離岸銀行業(yè)務(wù)的申請(qǐng)
第三條 《辦法》第九條(三)所指具有相應(yīng)素質(zhì)的外匯從業(yè)人員是指經(jīng)外匯局考核并取得離岸銀行業(yè)務(wù)從業(yè)人員資格證書(shū)的人員,人數(shù)應(yīng)當(dāng)不少于5名。
第四條 《辦法》第九條(四)所指內(nèi)部管理規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度必須包括:
(一)與申請(qǐng)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部管理規(guī)章制度及操作辦法;
(二)各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施;
(三)資金管理制度;
(四)會(huì)計(jì)核算制度;
(五)內(nèi)部報(bào)告制度。
第五條 《辦法》第九條(五)所指適合開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施必須包括:
(一)離岸業(yè)務(wù)部具有獨(dú)立的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;
(二)離岸業(yè)務(wù)部須配置齊全的電腦和通訊設(shè)施。
第六條 《辦法》第十條(一)經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)必須包括以下內(nèi)容:
(一)申辦離岸銀行業(yè)務(wù)的主要理由;
(二)申辦離岸銀行業(yè)務(wù)的范圍;
(三)離岸銀行業(yè)務(wù)的籌備情況,如人員、設(shè)備、場(chǎng)所準(zhǔn)備情況等。
第七條 《辦法》第十條(二)經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告必須包括以下主要內(nèi)容:
(一)經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)的必要性和可行性;
(二)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及開(kāi)辦離岸銀行業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)。
第八條 《辦法》第十條(五)所指外幣合并表應(yīng)當(dāng)以美元表示,人民幣和外幣合并表應(yīng)當(dāng)以人民幣表示。折算匯率為:
(一)外幣對(duì)外幣按制表前一營(yíng)業(yè)日香港金融市場(chǎng)收盤(pán)價(jià);
(二)人民幣對(duì)外幣按制表前一營(yíng)業(yè)日中國(guó)外匯交易中心收盤(pán)價(jià)。
第九條 《辦法》第十條所指驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)保證申辦銀行各項(xiàng)籌備工作符合《辦法》及本細(xì)則規(guī)定的各項(xiàng)要求并填報(bào)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)的銀行的分支機(jī)構(gòu)不得代辦離岸銀行業(yè)務(wù)。
第十一條 外匯擔(dān)保是指離岸銀行以本行名義為非居民提供的對(duì)非居民的擔(dān)保。離岸銀行經(jīng)營(yíng)外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
第十二條 《辦法》第十八條所指面談制度的面談對(duì)象是指離岸業(yè)務(wù)部的主要負(fù)責(zé)人及分管離岸銀行業(yè)務(wù)的行長(zhǎng)或副行長(zhǎng);其面談內(nèi)容主要包括:
(一)對(duì)金融、外匯管理政策法規(guī)的掌握程度;
(二)對(duì)當(dāng)?shù)仉x岸市場(chǎng)發(fā)展的認(rèn)識(shí);
(三)本行離岸銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方針及內(nèi)控制度;
(四)離岸業(yè)務(wù)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及籌備情況;
(五)國(guó)家外匯管理局要求的其它內(nèi)容。
第三章 離岸銀行業(yè)務(wù)管理
第十三條 離岸銀行業(yè)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算,其帳務(wù)處理采取借貸記帳法和外匯分帳制,應(yīng)分幣種單獨(dú)填制會(huì)計(jì)憑證,設(shè)置單獨(dú)帳簿,并編制單獨(dú)的財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十四條 離岸銀行對(duì)離岸銀行業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按以下比例進(jìn)行單獨(dú)監(jiān)測(cè):
(一)離岸流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債比例不低于60%;
(二)離岸流動(dòng)資產(chǎn)與離岸總資產(chǎn)比例不低于30%;
(三)對(duì)單個(gè)客戶的離岸貸款和擔(dān)保(按擔(dān)保余額的50%折算)之和不得超過(guò)該行自有外匯資金的30%;
(四)離岸外幣有價(jià)證券(藍(lán)籌證券和政府債券除外)占款不得超過(guò)該行離岸總資產(chǎn)的20%。
第十五條 離岸銀行離岸頭寸與在岸頭寸相互抵補(bǔ)量不得超過(guò)上年離岸總資產(chǎn)月平均余額的10%。
離岸頭寸與在岸頭寸抵補(bǔ)后的外匯凈流入不得超過(guò)國(guó)家外匯管理局當(dāng)年核定的銀行短期外債指標(biāo)。
第十六條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證的余額不得超過(guò)上年離岸負(fù)債月平均余額的40%。
第十七條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)向離岸銀行申請(qǐng)離岸貸款,視同國(guó)際商業(yè)貸款,按照《境內(nèi)機(jī)構(gòu)借用國(guó)際商業(yè)貸款管理辦法》管理。
第十八條 境內(nèi)機(jī)構(gòu)作為擔(dān)保人,為非居民向離岸銀行提供擔(dān)保,必須遵守《境內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外擔(dān)保管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。
第十九條 離岸銀行依法處理境內(nèi)抵押物所得人民幣需要兌換成外匯的必須逐筆報(bào)當(dāng)?shù)赝鈪R局審批。
第二十條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證,須符合以下條件:
(一)銀行遵守國(guó)家金融法規(guī),近三年無(wú)重大違法違規(guī)行為;
(二)開(kāi)辦離岸銀行業(yè)務(wù)一年以上,經(jīng)營(yíng)狀況良好;
(三)離岸銀行業(yè)務(wù)總資產(chǎn)規(guī)模在1億美元以上;
(四)國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其它條件。
第二十一條 離岸銀行發(fā)行大額可轉(zhuǎn)讓存款證應(yīng)當(dāng)由其總行向國(guó)家外匯管理局提交書(shū)面申請(qǐng)材料,申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)書(shū),說(shuō)明所籌資金用途、發(fā)行方案、還款計(jì)劃等;
(二)市場(chǎng)分析及可行性報(bào)告;
(三)離岸銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況分析報(bào)告;
(四)國(guó)家外匯管理局要求的其它文件。
第二十二條 客戶開(kāi)立離岸帳戶時(shí)必須向離岸銀行提供有效文件。
(一)非居民法人客戶開(kāi)立離岸帳戶時(shí)必須提供下列文件:
1、商業(yè)登記證影印本或社團(tuán)登記證明文件;
2、主要經(jīng)營(yíng)人員身份證或護(hù)照影印本;
3、機(jī)構(gòu)組織大綱及章程影印本;
4、開(kāi)戶委托書(shū);
5、印鑒卡。
(二)非居民自然人開(kāi)戶時(shí),應(yīng)提供能證明其為非居民身份的有效法律文件。
離岸銀行應(yīng)當(dāng)核實(shí)非居民提供的開(kāi)戶資料,并復(fù)印留底。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)境內(nèi)外銷(xiāo)樓宇的境內(nèi)發(fā)展商經(jīng)當(dāng)?shù)赝鈪R局批準(zhǔn)可以在離岸業(yè)務(wù)部開(kāi)立專(zhuān)用帳戶,業(yè)務(wù)結(jié)束,取消帳戶。
第二十四條 離岸銀行應(yīng)當(dāng)定期向當(dāng)?shù)赝鈪R局報(bào)送離岸銀行業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及業(yè)務(wù)狀況分析報(bào)告,并保證所報(bào)資料的真實(shí)性和完整性。
報(bào)表種類(lèi)包括:
1.財(cái)務(wù)報(bào)表:《離岸銀行業(yè)務(wù)資產(chǎn)負(fù)債表》(月報(bào))、《離岸銀行業(yè)務(wù)損益表》(季報(bào));
2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表:《離岸貸款業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表》(月報(bào))、《離岸結(jié)算業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表》(月報(bào))、《離岸不良貸款統(tǒng)計(jì)表》(月報(bào))、《離岸大額貸款統(tǒng)計(jì)表》(月報(bào))、《離岸擔(dān)保統(tǒng)計(jì)表》(月報(bào))、《離岸同業(yè)拆借統(tǒng)計(jì)表》(月報(bào))。
第二十五條 離岸銀行發(fā)生《辦法》第二十九條規(guī)定情況的,當(dāng)?shù)赝鈪R局須對(duì)其實(shí)行特別監(jiān)控,督促其及時(shí)糾正,并視情節(jié)輕重及時(shí)通報(bào)國(guó)家外匯管理局及其總行。
第二十六條 當(dāng)?shù)赝鈪R管理局根據(jù)《離岸銀行業(yè)務(wù)管理辦法》及本細(xì)則每年對(duì)離岸銀行經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行檢查和考評(píng)。
第四章 附則
第二十七條 離岸銀行可依照本細(xì)則制定本行離岸業(yè)務(wù)管理辦法,并報(bào)所轄外匯局及國(guó)家外匯管理局備案。
第二十八條 本細(xì)則由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本細(xì)則自1998年5月13日起施行。
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2011-09-30全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的決定
2009-04-24全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)“特定礦種”和“國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)的特定礦種”的法律適用解釋意見(jiàn)
1990-02-05全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《<非洲無(wú)核武器區(qū)條約>第一號(hào)議定書(shū)、第二號(hào)議定書(shū)》的決定
1997-07-03中華人民共和國(guó)兵役法(1998修正)
1998-12-29全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于申請(qǐng)解釋固體廢物污染環(huán)境防治法第七十七條有關(guān)規(guī)定的答復(fù)意見(jiàn)
2005-12-21全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票規(guī)定的解釋
2005-12-29中華人民共和國(guó)漁業(yè)法
1986-01-20中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則
1987-11-24全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的決定 附:修正本
1990-04-04中華人民共和國(guó)教育法
1995-03-18全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《全國(guó)人民代表大會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)籌備委員會(huì)工作情況的報(bào)告》和全國(guó)人民代表大會(huì)澳門(mén)特別行政區(qū)籌備委員會(huì)結(jié)束工作的建議的決定
1999-12-25國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《行政法規(guī)制定程序條例》的決定
2018-01-16國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法(2012修訂)
2012-01-05行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例
2007-04-22國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于成立第一次全國(guó)地理國(guó)情普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
2013-06-08國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點(diǎn)的通知
2013-05-17國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的決定
2013-01-31國(guó)務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)
2012-12-29國(guó)務(wù)院關(guān)于西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃的批復(fù)
2012-02-13國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)的通知
2011-09-17太湖流域管理?xiàng)l例
2011-09-07國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知
2011-04-19關(guān)于全國(guó)深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)視頻會(huì)議的補(bǔ)充通知
2010-10-26國(guó)務(wù)院關(guān)于鄭州市城市總體規(guī)劃的批復(fù)
2010-08-19國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)
2010-05-07國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知
2010-04-17國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)湘潭市城市總體規(guī)劃的通知
2010-02-05國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)
2009-12-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知
2009-07-19