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　　第十五條 【出讓合同簽訂】土地使用權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面出讓合同。 　　土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂。 　　［條文注釋］ 　　本條第一款規(guī)定了土地使用權(quán)出讓合同的形式。合同是當(dāng)事人確立、變更、終止權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的形式，是指訂立合同的當(dāng)事人...

　　第四條 【發(fā)展目標(biāo)】國(guó)家根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，扶持發(fā)展居民住宅建設(shè)，逐步改善居民的居住條件。 　　［條文注釋］ 　　本條是國(guó)家對(duì)居民住宅扶持政策的規(guī)定。居民住宅，是居民生活的基本保障。本條規(guī)定對(duì)居民住宅建設(shè)實(shí)行扶持發(fā)展的政策，逐步改善居民的居住條件。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度...

　　第二條 【適用范圍及概念解釋】在中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有土地）范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵守本法。本法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。本法所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，是指在依據(jù)本法取得國(guó)有土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行...

　　第五條 【權(quán)利人權(quán)利和義務(wù)】房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)遵守法律和行政法規(guī)，依法納稅。房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)利人義務(wù)和權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。 　　目前我國(guó)法律、行政法規(guī)要求房地產(chǎn)權(quán)利人履行的納稅義務(wù)，主要包括：（1）在城...

　　第十七條 【出讓土地的提供】土地使用者按照出讓合同約定支付土地使用權(quán)出讓金的，市、縣人民政府土地管理部門(mén)必須按照出讓合同約定，提供出讓的土地；未按照出讓合同約定提供出讓的土地的，土地使用者有權(quán)解除合同，由土地管理部門(mén)返還土地使用權(quán)出讓金，土地使用者并可以請(qǐng)求違約賠償。 　　［條文注釋］ ...

　　第二十四條 【劃撥土地類別】下列建設(shè)用地的土地使用權(quán)，確屬必需的，可以由縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)劃撥： 　　（一）國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地； 　　（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地； 　　（三）國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地； 　　（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地...

　　第十八條 【用途改變】土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于土地使用權(quán)出讓合同約定的土地...

　　第十九條 【出讓金使用】土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)全部上繳財(cái)政，列入預(yù)算，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。土地使用權(quán)出讓金上繳和使用的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于土地使用權(quán)出讓金收入使用管理的規(guī)定。 　　土地使用權(quán)出讓金是國(guó)有土地資產(chǎn)的具體表現(xiàn)形式之一，應(yīng)當(dāng)歸國(guó)家...

　　第八條 【土地使用權(quán)出讓】土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)（以下簡(jiǎn)稱土地使用權(quán)）在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家付土地使用權(quán)出讓金的行為。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于土地使用權(quán)出讓法律定義的規(guī)定。 　　國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給土地使用者，是國(guó)家作為國(guó)有土...

　　第二十六條 【出讓開(kāi)發(fā)條件】以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)土地。超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金百分之二十以下的土地閑置費(fèi)；滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)；但是，...

　　第二十七條 【項(xiàng)目總體要求】房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工，必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。 　　［參見(jiàn)］ 　　《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第10-19條

　　第十一條 【出讓報(bào)批】縣級(jí)以上地方人民政府出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，須根據(jù)省級(jí)以上人民政府下達(dá)的控制指標(biāo)擬訂年度出讓土地使用權(quán)總面積方案，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地實(shí)行總量控制的規(guī)定。 　　根據(jù)本條規(guī)定，國(guó)家對(duì)...

　　第十三條 【出讓方式】土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式。 　　商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式；沒(méi)有條件，不能采取拍賣(mài)、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。采取雙方協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。 　...

　　第三十四條 【價(jià)格評(píng)估】國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估程序，以基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)和各類房屋的重置價(jià)格為基礎(chǔ)，參照當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于房地產(chǎn)評(píng)估的規(guī)定。 　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)...

　　第三十條 【企業(yè)設(shè)立】房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)是以營(yíng)利為目的，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)； 　　（二）有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所； 　　（三）有符合國(guó)務(wù)院規(guī)定的注冊(cè)資本； 　　（四）有足夠的專業(yè)技術(shù)人員； 　　（五）法...

　　第三十五條 【價(jià)格申報(bào)】國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)，不得瞞報(bào)或者作不實(shí)的申報(bào)。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)的規(guī)定。 　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)以申報(bào)的房地產(chǎn)成交價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。成交價(jià)...

　　第三十六條 【權(quán)屬登記】房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本法第五章的規(guī)定辦理權(quán)屬登記。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)屬登記的規(guī)定。所謂房地產(chǎn)權(quán)屬登記，是指法律規(guī)定的管理機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬狀況進(jìn)行持續(xù)的記錄，是對(duì)擁有房地產(chǎn)的人的權(quán)利進(jìn)行的登記，包括對(duì)權(quán)利的種類、權(quán)利的范圍等...

　　第三十七條 【房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓】房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的定義的規(guī)定。 　　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式包括：(1)買(mǎi)賣(mài)；(2)贈(zèng)與；(3)交換；(4)以房地產(chǎn)作價(jià)入股或者作為合作條件與他人成立...

　　第四十六條 【預(yù)售再轉(zhuǎn)讓規(guī)定】商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于商品房預(yù)售后的再行轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。 　　預(yù)售商品房的再行轉(zhuǎn)讓，是指商品房的預(yù)購(gòu)人將其已購(gòu)買(mǎi)的但尚未竣工的房屋轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。 　　...

　　第三十八條 【禁止轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)】下列房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓： 　　（一）以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不符合本法第三十九條規(guī)定的條件的； 　　（二）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的； 　　（三）依法收回土地使用權(quán)的； 　　（四）共有房地產(chǎn)，未經(jīng)其他共有人書(shū)面...

　　第三十九條 【出讓轉(zhuǎn)讓條件】以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 　　（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書(shū)； 　　（二）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開(kāi)發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開(kāi)發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開(kāi)發(fā)土地的...

　　第五十四條 【租賃合同的簽訂與備案】房屋租賃，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款，以及雙方的其他權(quán)利和義務(wù)，并向房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于房屋租賃合同的簽訂的規(guī)定。 　　《城市房屋租賃管理辦法》第13...

　　第四十九條 【抵押辦理憑證】房地產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)、房屋所有權(quán)證書(shū)辦理。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于房地產(chǎn)抵押登記的規(guī)定。房地產(chǎn)抵押合同自簽訂之日起30日內(nèi)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理房地產(chǎn)抵押登記。房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效。登記機(jī)關(guān)應(yīng)...

　　第四十三條 【出讓轉(zhuǎn)讓使用權(quán)年限】以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后，其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。 　　［條文注釋］ 　　本條是關(guān)于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后土地使用權(quán)的使用年限的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)注意，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同與國(guó)有土地...

　　第六十四條 【非法出讓使用權(quán)處罰】違反本法第十一條、第十二條的規(guī)定，擅自批準(zhǔn)出讓或者擅自出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分。

　　第六十條 【登記發(fā)證制度】國(guó)家實(shí)行土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度。 　　［參見(jiàn)］ 　　《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》 　　《國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)建設(shè)部“關(guān)于請(qǐng)求解釋〈城市房地產(chǎn)管理法〉中房產(chǎn)管理部門(mén)的函”的復(fù)函》

　　第六十一條 【使用權(quán)登記申請(qǐng)與權(quán)證頒發(fā)】以出讓或者劃撥方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門(mén)核實(shí)，由同級(jí)人民政 　　府頒發(fā)土地使用權(quán)證書(shū)。 　　在依法取得的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地上建成房屋的，應(yīng)當(dāng)憑土地使用權(quán)證書(shū)向縣級(jí)以上地方人...

　　第六十二條 【抵押登記】房地產(chǎn)抵押時(shí)，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門(mén)辦理抵押登記。因處分抵押房地產(chǎn)而取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依照本章規(guī)定辦理過(guò)戶登記。 　　［參見(jiàn)］ 　　《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第6、30-35條 　　《國(guó)家土地管理局關(guān)于貫徹〈城市房地產(chǎn)管理法〉...

　　第六十三條 【產(chǎn)權(quán)證書(shū)的頒發(fā)】經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級(jí)以上地方人民政府由一個(gè)部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)，依照本法第六十一條的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)。 　　［參見(jiàn)］ ...