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　　根據《國務院關于機構設置的通知》（國發〔2008〕11號），設立國務院法制辦公室（正部級），為國務院辦事機構。 一、職責調整 加強經濟社會發展中緊迫性、重要性問題涉及的政府法制工作的職責。 二、主要職責 （一）調查研究依法行政和政府法制建設中出現的新情況、新問題，提出...

　　甘肅省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于〈中華人民共和國行政復議法〉第九條有關問題的請示》（甘府法函字[2004]4號）收悉。經研究，并商全國人大常委會法工委和最高人民法院同意，現函復如下：　　《中華人民共和國行政復議法》第九條規定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，...

黑龍江省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于如何適用〈中華人民共和國自然保護區條例〉第十二條的請示》（黑政法函[2002]73號）收悉。經研究，現答復如下：　　《中華人民共和國自然保護區條例》第十二條第二款中的“地方級自然保護區”包括省級、市級、縣級三級。附：黑龍江人民政府法制辦公室關于如何適用《...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何適用〈中華人民共和國自然保護區條例〉第十二條的請示》（黑政法函[2002]73號）收悉。經研究，現答復如下： 　　《中華人民共和國自然保護區條例》第十二條第二款中的“地方級自然保護區”包括省級、市級、縣級三級。 　　附：黑龍江人民政府法制辦公...

廣東省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于執行〈中華人民共和國礦產資源法實施細則〉有關問題的請示》（粵府法函[2002]160號）收悉。經研究，答復如下： 　　《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第十三條第（二）項規定的“有經過批準的無爭議的開采范圍”，是指申請開辦的集體所有制礦山企業或者私...

中國氣象局： 　　你局《關于商請釋義〈通用航空飛行管制條例〉有關用語的函》（中氣函[2003]113號）收悉。經研究，函復如下： 　　《通用航空飛行管制條例》第三十一條第二款“本條例所稱無人駕駛自由氣球，是指無動力驅動、無人操縱、輕于空氣、總質量大于4千克自由飄移的充氣物體”和第三款“本條例...

寧夏回族自治區政府法制辦： 　　你辦《關于對〈中華人民共和國藥品管理法〉第四十八條有關法律適用問題的請示》（寧府法函[2003]第1號）收悉。經研究，函復如下： 　　一、《藥品管理法》第二十三條第一款規定：“醫療機構配制制劑，須經所在地省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門審核同意，由省、自...

文化部： 　　你部關于提請解釋《互聯網上網服務營業場所管理條例》（以下簡稱《條例》）有關條文的函（文市函[2003]560號）收悉。經研究，函復如下： 　　《條例》第九條規定：“中學、小學校園周圍200米范圍內和居民住宅樓（院）內不得設立互聯網上網服務營業場所”，該條中的“中學、小學”是指以...

陜西省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于〈中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例〉適用中有關問題的請示》（陜府法函[2002]37號）收悉。經研究并征求有關部門意見，現答復如下： 　　一、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（以下簡稱實施條例）第十條規定的因保護國家和地方重點保護野生...

國家安全生產監督管理局辦公室： 　　你局政法司《關于〈煤炭法〉、〈煤炭生產許可證管理辦法〉有關條文適用問題的請示》收悉。經研究，現答復如下： 　　根據《立法法》第七十九條第一款的規定，“法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。”同時，考慮到《煤炭法》制定于1996年，在時間上后于《煤炭許可...

　　廣西壯族自治區法制辦公室：　　你辦《關于在行政許可法實施前行政機關是否有權撤回行政許可的請示》（桂法制報字［2004］25號）收悉。經認真研究，現答復如下：　　一、根據法不溯及既往的原則，行政許可法有關撤回行政許可的規定，不適用于行政許可法實施前作出的具體行政行為。　　二、根據行政許可法的規...

　　新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室：　　你辦《關于國務院第412號令決定予以保留并設定行政許可事項涉及收費問題的請示》（新政法函[2004]44號）收悉。我們經認真研究，現答復如下，供參考：　　根據行政許可法第58條的規定，行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查需要收取費用的，要由...

　　青海省政府法制辦：　　你辦《關于行政許可清理工作有關問題的請示及建議》（青府法[2004]第14號）收悉。經研究，現函復如下：　　1、立法法施行前，行政法規按其發布方式有兩種：一種是由國務院發布的行政法規，一種是由國務院批準、國務院主管部門發布的行政法規。　　2、根據《中華人民共和國道路交通...

重慶市人民政府法制辦：　　你辦《關于對〈印刷業管理條例〉第二條應如何理解的請示》收悉。經研究，答復如下：　　2001年修訂頒布的《印刷業管理條例》第二條第三款規定：“本條例所稱包裝裝潢印刷品，包括商標標識、廣告宣傳品及作為產品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品。”該規定的包裝裝潢印刷品，既包括粘...

山東省人民政府法制辦公室：　　你辦《關于審查工商管理部門投機倒把行政處罰復議案件過程中有關問題的請示》（魯府法發[2002]29號）收悉。經研究，現函復如下：你辦認為直接進口和委托有進出口權的企業進口醫療器械但不能提供合法進口手續的行為屬于涉嫌走私，應當適用《中華人民共和國海關法》。對此，我們沒...

安徽省人民政府法制辦： 　　你辦《關于我省合肥市合政[2001]117號文件中有關問題的請示》收悉。經研究，現答復如下： 　　地方性法規、地方政府規章和其他政策措施的清理，應當嚴格執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于適應我國加入世界貿易組織進程清理地方性法規、地方政府規章和其他政策措施的意見》...

北京市人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于城市私有房屋拆遷補償適用法律問題的請示》收悉。經商建設部、國土資源部，現答復如下： 　　一、關于1999年1月1日現行土地管理法施行前拆遷城市私有房屋的補償問題 　　根據法不溯及既往的原則，1999年1月1日現行土地管理法實施之前拆遷城市私有房屋的補償，...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦“關于對國務院《城市供水條例》有關問題請求解釋的函”收悉。經研究，答復如下： 　　《城市供水條例》第三十五條中的“授權的單位”，是指具有管理城市供水職能的事業單位，不包括城市供水企業。 　　附：黑龍江省人民政府法制辦公室關于對國務院《城市供水條例》有關問題請...

　　新疆維吾爾自治區人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于征收超標排污費有關問題的請示》（新政法函[2002]54號）收悉。經研究，答復如下： 　　根據《中華人民共和國水污染防治法》第二條第一款的規定：“水體”是指中華人民共和國領域內的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體。根據《中華...

海南省法制辦公室： 　　你辦《關于行政復議管轄權限有關問題的請示》（瓊府法〔2002〕17號）收悉。經研究，現函復如下： 　　公民、法人或者其他組織對省級人民政府設立的派出機關所屬工作部門作出的具體行政行為不服，由當事人選擇，可以向該派出機關申請行政復議，也可以向該省級人民政府所屬的相應主管部門...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于如何適用〈城市房屋拆遷管理條例〉第二十六條的請示》收悉。經研究，并征求建設部意見，現答復如下： 　　根據《城市房屋拆遷管理條例》的規定，拆遷租賃房屋的，拆遷人應當依法對被拆遷房屋的所有人給予補償安置，補償的金額根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素...

上海市人民政府法制辦公室： 　　你辦2003年5月6日《關于將網吧列入公共場所衛生管理范圍的緊急請示》收悉，我們就此問題征求了衛生部和文化部的意見，現答復如下： 　　一、衛生部已經將傳染性非典型肺炎納入法定傳染病管理，對于網吧的衛生監督管理，建議按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關規定執行。...

　　重慶市人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于河道采砂管理有關問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　為了解決長江河道采砂中濫采亂挖、嚴重影響堤防安全與河勢穩定的問題，國務院制定了《長江河道采砂管理條例》（以下簡稱條例）。根據條例規定，對在長江宜賓以下干流河道內從事采砂活動，實行“一證”（河道...

黑龍江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于審查城市宗教房地產糾紛復議案件適用法律問題的請示》收悉。經研究，答復如下： 　　一、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》 第六十六條 第二款規定：“自治州、縣、自治縣、市、市轄區的人民政府的各工作部門受人民政府統一領導，并且依...

浙江省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于環境保護中限期治理決定權限問題的請示》（浙府法[2003]4號）收悉。經研究，現答復如下： 　　在設區的市（不含直轄市），市或者市以下人民政府對所管轄的企業事業單位因造成嚴重環境污染需要作出限期治理決定的，其決定權限法律有明確規定的，依照法律的規定執行；...

國家發改委： 　　你委《關于請明確個體勞動者協會違反規定收取會費處罰權問題的函》（發改價檢[2003]1852號）收悉，經研究，提出以下意見，供參考： 　　一、《社會團體登記管理條例》第三十三條第一款第（八）項規定：社會團體違反國家有關規定收取費用的行為，由登記管理機關予以處罰。這里的收費包括向...

國家發展計劃委員會： 你委《關于請明確〈價格違法行為行政處罰規定〉的法律效力及價格行政處罰適用復議前置程序問題的函》（計價檢[2002]786號）收悉。經報國務院領導同意，現函復如下： 　　一、國務院辦公廳1987年4月21日發布的《行政法規制定程序暫行條例》第十五條規定：“經國務院常務會議審議...

國務院關稅稅則委員會： 　　《國務院關稅稅則委員會關于請明確反傾銷行政復議中有關問題的函》（稅委會[2003]6號）收悉。經研究，現函復如下： 　　一、在制定《中華人民共和國反傾銷條例》過程中，我們曾考慮將反傾銷稅的征收決定機構改為財政部，但因有關方面有不同意見，該條例維持了《中華人民共和國反傾...

　　內蒙古自治區人民政府法制辦公室： 　　你辦2002年11月12日《關于行政復議期限有關問題的請示》（內政法發[2002]22號）收悉。經研究，現函復如下： 　　行政復議機關審查行政復議申請，認為申請人提供的申請材料不齊，難以認定該申請是否符合法定受理條件的，可以要求申請人補正；行政復議機關作...

陜西省人民政府法制辦公室： 　　你辦《關于三線建設單位搬遷后處置原址國有劃撥土地使用權適用依據的請示》（陜府法字[2003]10號）收悉。經研究，答復如下： 　　三線建設單位在搬遷后，應當按照《國務院辦公廳轉發國家國有資產管理局、國務院三線建設調整改造規劃辦公室關于三線搬遷單位處置國有資產有關問...