法律援助可以幫忙認(rèn)定工傷嗎
法律援助中心不可以做工傷認(rèn)定。
工傷認(rèn)定是社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(人社局)依據(jù)法律的授權(quán)對(duì)職工因事故傷害(或者患職業(yè)病)是否屬于工傷或者視同工傷給予定性進(jìn)行行政確認(rèn)行為,只有人社局可以進(jìn)行工傷認(rèn)定。法律援助中心不具有該項(xiàng)職能。《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
當(dāng)事人需根據(jù)鑒定意見決定是否通過訴訟主張權(quán)益,且該事項(xiàng)屬于法律援助范圍的,可以向有管轄權(quán)的人民法院所在地、住所地或者工作單位所在地的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)司法鑒定法律援助。法律援助受援人在主張權(quán)益過程中,確需通過司法鑒定取得相關(guān)證據(jù)的,可以向同一法律援助機(jī)構(gòu)另行申請(qǐng)司法鑒定法律援助。
法律援助的受援人有什么義務(wù)和責(zé)任?
對(duì)符合條件的當(dāng)事人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出同意提供法律援助的書面決定,并將決定書及具體承辦援助事項(xiàng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員通知受援人,由法律援助承辦人員與法律援助機(jī)構(gòu)、受援人三方共同簽訂“法律援助協(xié)議”,明確規(guī)定各方的權(quán)利義務(wù)。受援人的主要義務(wù)是:
(1)遵守法律規(guī)定,按法律援助協(xié)議的規(guī)定和法律援助承辦人員進(jìn)行必要的合作。
(2)受援人因所需援助案件或事項(xiàng)的解決而獲取較大利益時(shí),應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用。對(duì)以欺騙方式獲得法律援助的受援人,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其受援資格,并責(zé)令其支付已獲得服務(wù)的全部費(fèi)用。
對(duì)不與法律援助的決定不服怎么辦?
除了人民法院指定的刑事法律援助案件外,法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的法律援助申請(qǐng)書之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為不符合法律援助條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予援助的決定,并通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人對(duì)不予援助的決定有異議的,可以請(qǐng)求法律援助機(jī)構(gòu)重新審議一次。
我國(guó)的法律援助制度具有以下重要特征:
1、法律援助制度責(zé)任主體的明確性。我國(guó)的法律援助是政府的一項(xiàng)重要職責(zé),體現(xiàn)了國(guó)家和政府對(duì)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。與之相對(duì)應(yīng),對(duì)于符合條件的公民而言,獲得法律援助亦是公民的一項(xiàng)重要權(quán)利,而非政府或者社會(huì)的恩賜。法律援助制度在性質(zhì)上是一種社會(huì)保障制度:它通過為貧困或處于不利地位的人提供免費(fèi)的法律服務(wù),使他們?yōu)榉伤J(rèn)可和保護(hù)的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。在“市場(chǎng)出效率,政府管公平,司法保公正”的制度安排下,法律援助因其保障人的基本權(quán)利而體現(xiàn)憲政精神和司法正義,又因其救助貧困而體現(xiàn)社會(huì)公平。《法律援助條例》第3條第1款明確規(guī)定:”法律援助是政府的責(zé)任,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取積極措施推動(dòng)法律援助工作,為法律援助提供財(cái)政支持,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”由此,國(guó)家和政府作為法律援助制度的責(zé)任主體非常明確。
2、法律援助工作的統(tǒng)一性。法律援助是一項(xiàng)規(guī)范化、制度化的法律制度,不同于一般的社會(huì)道義行為和慈善行為,因此,在我國(guó)的法律援助制度中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“四統(tǒng)一”原則。“四統(tǒng)一”原則是建立和實(shí)施法律援助制度的基本的程序要求。“四統(tǒng)一”即是對(duì)公民的法律援助申請(qǐng)和法院指派的法律援助案件,由法律援助機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理(接受)、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督。
“四統(tǒng)一”原則是法律援助制度的核心,是公民平等地獲得法律援助的保障,是規(guī)范律師等法律服務(wù)人員承擔(dān)法律援助義務(wù)的需要,是保證法律援助質(zhì)量的重要機(jī)制。在有關(guān)管轄、公民法律援助的申請(qǐng)、資格審查、法律援助的批準(zhǔn)、法律援助承辦人的指派、對(duì)法律援助案件的驗(yàn)收、歸檔等法律援助的各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)充分體現(xiàn)“四統(tǒng)一”原則的要求。
3、法律援助服務(wù)的無償性。《法律援助條例》第2條規(guī)定:“符合本條例規(guī)定的公民,可以依照本條例獲得法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)。”我國(guó)的法律援助沒有像少數(shù)國(guó)家那樣實(shí)行“緩交費(fèi)”的方式,也不實(shí)行“減費(fèi)”的方式。也就是說,法律援助機(jī)構(gòu)所提供的法律援助完全是無償?shù)摹_@主要是考慮到“緩交費(fèi)”和“減費(fèi)”的形式容易導(dǎo)致變相的有償法律服務(wù),以致法律援助機(jī)構(gòu)因利益驅(qū)動(dòng)而與社會(huì)執(zhí)業(yè)律師進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),從而破壞法律服務(wù)市場(chǎng)的秩序,損害法律援助的形象與聲譽(yù),進(jìn)而侵犯公民獲得法律援助的權(quán)利。
4、法律援助范圍的廣泛性。根據(jù)《法律援助條例》第10條、第11條、第12條的規(guī)定,我國(guó)的法律援助從受援對(duì)象來看,既包括經(jīng)濟(jì)困難符合法律援助條件者,也包括法律有特別規(guī)定的殘疾者、弱者,即受援對(duì)象所涉及的是經(jīng)濟(jì)困難的普通老百姓和弱勢(shì)人群;從司法程序來看,既有刑事訴訟中的辯護(hù)和代理,又有行政訴訟中的代理,還有民事訴訟中的代理。可見,我國(guó)法律援助的范圍比較廣泛。
5、法律援助形式的豐富性。我國(guó)的法律援助制度所規(guī)定的法律援助形式既包括訴訟法律援助服務(wù)(如刑事辯護(hù)),也包括非訴訟法律援助服務(wù),還包括公證、法律咨詢(電話咨詢和當(dāng)面咨詢)、法律信息資料的免費(fèi)提供。但應(yīng)當(dāng)提出的是,在一些國(guó)家中所包括的法院訴訟費(fèi)用的緩、減、免(我國(guó)稱為“司法救助”)在我國(guó)并沒有納入法律援助制度的體系。
6、法律援助實(shí)施人員的多樣性。法律援助實(shí)施人員既有律師、法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員,又有社會(huì)團(tuán)體(如工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織等)、事業(yè)單位(如法律院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu))等社會(huì)組織利用自身資源提供法律援助的人員。這樣有利于充實(shí)法律援助的專業(yè)隊(duì)伍,充分發(fā)揮這些社會(huì)力量在各個(gè)方面所具有的優(yōu)勢(shì),有效利用資源,促進(jìn)我國(guó)法律援助事業(yè)的發(fā)展。
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