組織、領導傳銷活動罪是指組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名,要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格,并按照一定順序組成層級,直接或者間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據,引誘、脅迫參加者繼續發展他人參加,騙取財物,擾亂經濟社會秩序的傳銷活動。組織、領導傳銷罪的從犯一般在犯罪集團中起到次要的、輔助性的作用,例如進行登記、會計等的人員。
法律依據《中華人民共和國刑法》
第二十六條【主犯】組織、領導犯罪集團進行犯罪活動的或者在共同犯罪中起主要作用的,是主犯。三人以上為共同實施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織,是犯罪集團。對組織、領導犯罪集團的首要分子,按照集團所犯的全部罪行處罰。
對于第三款規定以外的主犯,應當按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。
第二十七條【從犯】在共同犯罪中起次要或者輔助作用的,是從犯。
對于從犯,應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。
對“傳銷活動人數在三十人以上”的理解
有觀點認為,應作寬泛的理解,只要該傳銷組織的涉案人員總數達到三十人以上,層級符合的就可以構成組織、領導傳銷活動罪。理由是有些傳銷活動人員的直接和間接下線人數不滿三十人,但社會危害性很大;在偵查過程中也不容易理清傳銷人員之間的層級關系,要清楚地認定行為人發展下線人數達三十人以上在證據上有難度。因此,將此理解為傳銷組織的涉案總人數達到三十人以上有利于打擊傳銷犯罪。
我們認為,這種觀點不可取,“傳銷活動人數在三十人以上”應網絡傳銷的定義 禁止傳銷條例 中國反傳銷網 直銷與傳銷的區別 直銷管理條例當以公訴機關指控的該被告人作為參照,理解為其本人組織、領導的直接和間接下線達三十人以上。理由是,首先,從該批復的邏輯上看,“傳銷活動人數在三十人以上”的主體是“組織、領導”者,也即被指控涉嫌犯組織、領導傳銷活動罪的行為人,應理解為該行為人直接和間接發展的下線達三十人以上。其次,從立法本意來看,本罪打擊的是傳銷活動的組織、領導者,其社會危害性的大小和發展下線的人數直接相關。
如果以整個傳銷組織的人數達三十人以上來認定,打擊面過大,且對那些層級較高而發展下線人數少的行為人不公平,違背罪刑相適應的原則。“例如甲僅發展了一個下線乙,但是乙非常能干,發展了幾十個下線,如果把這些責任都歸咎于甲就顯然不合理。”最后,從司法實踐來看,組織、領導傳銷人員發展下線的人數不滿三十人的社會危害性畢竟相對較小。當發起人、決策人剛剛發起設立傳銷組織沒有大規模發展下線,或者發展下線人數較少,此時可以組織、領導傳銷活動罪的預備犯進行處理。此外,調取證據困難不應成為認定是否構成犯罪的條件,對此只能寄希望于科學的偵查手段和更高的偵查水平。
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