按照我國法律的規(guī)定,在離婚訴訟中調(diào)解是必經(jīng)程序。然而在具體的司法實踐中不少法官逐漸感到我國現(xiàn)行的婚姻法、民事訴訟法對于離婚調(diào)解制度的規(guī)定尚不夠完善與具體,存在著一些有待解決的問題。
通過審判實踐,當前的離婚訴訟中的調(diào)解制度主要存在以下問題:首先,離婚訴訟中的調(diào)解制度缺乏必要的組織與程序保證,我國的離婚調(diào)解往往都是由承辦法官進行,然而許多時候法官僅僅知曉法律知識,而并非心理學、醫(yī)學、社會學的專業(yè)人士,這在一定程度上使得調(diào)解的效果無法盡如人意。其次,我國的法律對主持離婚調(diào)解的法官的條件并無特殊要求,而在處理婚姻案件時,承辦官的年齡、婚姻經(jīng)驗、社會閱歷都對最終調(diào)解結果有著重要影響。第三,我國現(xiàn)行的民事訴訟程序沒有專門的離婚調(diào)解制度,現(xiàn)有的法律對離婚調(diào)解做出了要求,但未做出具體規(guī)定,尤其對于離婚調(diào)解沒有規(guī)定期限,只有“不能久調(diào)不決”的原則規(guī)定,有時不利于調(diào)解工作的開展。
針對以上問題,現(xiàn)提出三點對策性建議:
第一,有必要在離婚訴訟中規(guī)定和解期限。我們認為有必要在民事訴訟法或者相關司法解釋中規(guī)定離婚和解程序,即在離婚訴訟受理后,在自愿合法的基礎上,給當事人一段合理的冷靜考慮時間,避免感情用事輕率離婚。
第二,逐步設立參與審理離婚訴訟的法官的遴選機制。在我國離婚調(diào)解的制度設計中,我們應該能夠保證參與離婚訴訟的法官至少具有一定的家庭生活經(jīng)歷、婚姻責任感,有必要的婚姻經(jīng)驗以及較為豐富的社會閱歷等,起碼不能是初出茅廬的年輕法官。
第三,在離婚訴訟中邀請專業(yè)人士與有關單位共同參與調(diào)解。法院可以邀請包括心理學、醫(yī)學、社會學專業(yè)人士在內(nèi)的人員共同參與離婚調(diào)解,使離婚調(diào)解的效應最大化;法院還可以邀請婦聯(lián)、從事兒童保護工作的專門組織的有關人員參與離婚訴訟的調(diào)解,憑借他們的豐富的工作經(jīng)驗,在離婚調(diào)解過程中盡可能地維護弱勢群體的合法權益。 作者:居巢區(qū)法院 韋 軍
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