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寧波
[工傷認(rèn)定]楊慶峰訴無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定行政糾紛案
| 【案例標(biāo)題】楊慶峰訴無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定行政糾紛案 | |
| 【終審法院】 | 【案件字號(hào)】 |
| 【終審日期】2007.10.12 | 【調(diào)解日期】 |
| 【案例分類】 | |
| 【全文】 楊慶峰訴無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工傷認(rèn)定行政糾紛案 原告：楊慶峰。 被告：無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。 法定代表人：錢宗建，該局局長(zhǎng)。 第三人：無錫市機(jī)關(guān)汽車修理有限責(zé)任公司。 法定代表人：王國(guó)強(qiáng)，該公司董事長(zhǎng)。 原告楊慶峰因與被告無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱無錫市勞動(dòng)局)發(fā)生工傷認(rèn)定糾紛，向江蘇省無錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院提起行政訴訟。 原告楊慶峰訴稱：原告于2004年3月進(jìn)入無錫市市級(jí)機(jī)關(guān)汽車修理所(以下簡(jiǎn)稱汽車修理所)從事汽車修理工作。后汽車修理所改制為第三人無錫市機(jī)關(guān)汽車修理有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱汽車修理公司)。 2004年6月某日，原告與師傅王繼聰拆一輛汽車的拉桿球頭，用榔頭敲打球頭時(shí)鐵屑濺入原告左眼中。當(dāng)時(shí)原告只是感到左眼疼痛，視物有點(diǎn)模糊不清，隨即停下手中的工作，但并沒有特別在意，汽車修理所也沒有及時(shí)送原告就醫(yī)診治。2006年10月3日，原告左眼突然劇烈疼痛，感到視覺模糊，10月4日左眼即看不到任何東西。原告由父親陪同到醫(yī)院診治，確診為陳舊性鐵銹癥，經(jīng)過手術(shù)治療，雖然病情趨于穩(wěn)定，但造成左眼永久性失明。而且，根據(jù)醫(yī)生的陳述，從醫(yī)學(xué)的角度看，此類陳舊性鐵銹癥如果造成一眼失明，則很有可能會(huì)進(jìn)一步感染發(fā)展，導(dǎo)致另一眼的失明。原告于 2006年12月21日向無錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院提起民事訴訟，請(qǐng)求判令第三人汽車修理公司及其上級(jí)主管部門賠償原告因涉案事故受到的損失，并承擔(dān)后續(xù)治療費(fèi)用。法院經(jīng)審理認(rèn)為原告系因工傷事故受到人身?yè)p害，應(yīng)請(qǐng)求工傷保險(xiǎn)賠償，裁定駁回了原告的起訴。原告遂于2007年4月9日向被告無錫市勞動(dòng)局提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)。被告于2007年4月11日以原告的工傷認(rèn)定申請(qǐng)已超過法定的申請(qǐng)時(shí)效為由，作出了《不予受理通知書》。原告認(rèn)為，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條的規(guī)定，工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效的起算時(shí)間應(yīng)為事故傷害發(fā)生之日，而不是被告所稱的事故發(fā)生之日。涉案事故雖然發(fā)生在2004年6月，但當(dāng)時(shí)傷害結(jié)果并沒有實(shí)際發(fā)生，至2006年10月3日原告眼疾發(fā)作時(shí)，才是涉案事故傷害發(fā)生的時(shí)間，2006年10月13日原告在醫(yī)院手術(shù)后取出鐵屑之時(shí)，才是最終確診涉案事故傷害的時(shí)間，也是原告得知自己所受傷害系由涉案事故所致的時(shí)間。因此，原告提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的時(shí)效，應(yīng)從2006年10月13日醫(yī)院確診開始計(jì)算。綜上，被告作出的《不予受理通知書》違反了《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效的規(guī)定。請(qǐng)求依法撤銷被告作出的[2007]第0003號(hào)《不予受理通知書》。 原告楊慶峰提交以下證據(jù)： 1．被告無錫市勞動(dòng)局作出的[2007]第 0003號(hào)《不予受理通知書》一份，用以證明無錫市勞動(dòng)局作出的、被訴具體行政行為的內(nèi)容； 2．楊慶峰的身份證復(fù)印件，用以證明楊慶峰的身份及其訴訟主體資格； 無錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院根據(jù)原告楊慶峰的申請(qǐng)，調(diào)取了該院(2007)南民一初字第2號(hào)案件卷宗內(nèi)的以下證據(jù)： 1．兩次庭審筆錄以及證人王繼聰、傅生龍、周仁良的當(dāng)庭證言，用以證明涉案事故發(fā)生的情況； 2．楊慶峰的醫(yī)療費(fèi)憑證、出院記錄，用以證明楊慶峰因涉案事故受到的傷害后果、該傷害后果與涉案事故之間的因果關(guān)系，以及楊慶峰為此所支出的醫(yī)療費(fèi)用； 3．無錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院最初對(duì)楊慶峰主治醫(yī)生王祥群所作的調(diào)查筆錄，用以證明楊慶峰眼睛所受傷害在病理上的特殊性，以及鐵屑濺入眼睛后因受傷部位的不同和病人感覺情況的個(gè)體差異，可能導(dǎo)致傷害潛伏期，并證明涉案事故與楊慶峰所受傷害之間存在必然聯(lián)系； 4．楊慶峰的工資表，用以證明楊慶峰與第三人汽車修理公司存在勞動(dòng)關(guān)系； 5．企業(yè)轉(zhuǎn)制材料，用以證明汽車修理公司應(yīng)對(duì)涉案事故負(fù)責(zé)； 6．無錫市南長(zhǎng)區(qū)人民法院(2007)南民一初字第2號(hào)民事裁定書，用以證明原告就涉案事故提起民事訴訟，被法院依法裁定駁回。 被告無錫市勞動(dòng)局辯稱：2007年4月 9日，原告楊慶峰以第三人汽車修理公司職工的名義，申請(qǐng)被告對(duì)其在2004年6月從事汽車修理工作時(shí)發(fā)生的事故進(jìn)行工傷認(rèn)定。被告受理后，經(jīng)調(diào)查取證，查明原告確于2004年6月在工作中發(fā)生事故，但原告直至2007年4月9日才提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，已經(jīng)超過法定的工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)效。故被告根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條和《江蘇省實(shí)施 |
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