據廣東省勞動與社會保障廳不久前做出的統計,2005年前三季,通過企業購買工傷保險得以享受職業病待遇的人數卻僅有246人。
根據有關部門人士介紹,這些僅僅是職業病患者的冰山一角。目前的大多數中小企業里,由于企業的效益、老板意識等原因并沒有幫助員工購買相關的工傷保險,多數的病患者通過有關部門鑒定為工傷之后,所獲得的補償都是企業自身支付,而且這些支付數額多數都是員工與企業的協定。“無良”企業炒掉工傷員工,或者置工傷員工于不理,員工艱難維權的事件時有耳聞。
事由出差途中突發車禍
“我到勞動和社會保障局去申請工傷鑒定的時候人家告訴我,鑒定的法定申請時效已經過了。我找勞動主管部門投訴、找律師咨詢,得到的答復都是已經沒有辦法再鑒定了。”容貌靚麗的唐喜春一邊對記者說,一邊露出了殘缺的右手。
雖然離車禍發生已經有近4年時間,但唐喜春還是能完整地回憶起那次經歷。
車禍發生在2002年6月24日,唐喜春說那時她是廣州蝶戀花基因工程有限公司的市場代表,當時正在吉林省出差參加長春美博會。
由于乘坐的汽車在高速公路上突然爆胎,司機緊急剎車導致車身劇烈晃蕩,在車上睡著了的唐喜春從車窗被甩了出去,摔在高速公路邊的花壇上。
從白求恩醫科大學中日聯誼醫院有關唐喜春入院的病歷上,記者看到唐喜春當初被送進醫院時的受傷情況記錄:額頭皮膚裂傷,右手拇指缺失,右手軋傷、粉碎性骨折、皮膚碎裂,盆骨和右腿粉碎性骨折。
唐喜春告訴記者,其實當時人幾近休克,所以也記不得有多痛苦。最為痛苦的回憶要數車禍后在長春接受治療的一年時間:大大小小的手術、大面積的皮膚潰爛、全身各處的疼痛、長時間的失眠。如今,唐喜春已成了一個殘疾人……
轉折從關懷到拒絕
唐喜春告訴記者,在自己出車禍后的1年左右時間,所在單位廣州蝶戀花基因工程有限公司曾經給過她必要的經濟支持以及精神關懷:在車禍發生后,同事告訴她公司董事長張晏說要不惜一切代價搶救她;唐喜春車禍后在長春住院期間,廣州蝶戀花基因工程有限公司的董事長張晏、總經理劉憲經常打電話詢問她的病情,公司一直要求醫院給她安排最好的醫生用最好的藥;除了一直給唐喜春發放了基本工資(420元/月)外,在這段時間,公司為唐喜春支付了醫療費、生活費9萬余元;2002年的中秋節,公司還為人在長春的她寄去了月餅;當時的公司總經理助理王曉燕對她說,等她康復以后,公司會給她安排一個接電話之類的工作。因此,唐喜春一直對公司非常感激。
在這期間,唐喜春也曾向王曉燕提起過做工傷鑒定的事。但王曉燕說公司會對她一直負責,沒有做鑒定的必要。
2003年年底,醫生認為唐喜春做右手、右腳取鋼筋手術以及進一步的治療手術的時機已經成熟。在這樣的情況下,唐喜春再次向公司打報告申請6萬至8萬元手術費,公司一直沒有批準。唐喜春說,從這件事情以后,公司就再沒有支付她任何費用,原本按月發放給她的最低工資也停發了,給她安排工作的事情再也沒有提起過。她再次詢問總經理助理王曉燕的時候,得到的答復是“公司已經對你夠好了,也只能這樣子了。”
爭議是否工傷難達協議
關于唐喜春車禍受傷的情況,廣州蝶戀花基因工程有限公司董事長張晏有另外一番說法。2006年1月12日張晏在接受記者采訪時說,唐喜春參加長春美博會確實是出公差,但公司當時要求唐喜春在長春美博會結束后立即返回公司并趕往天津工作,唐喜春卻與幾名同事私自找了個車去吉林市玩,事故則是在游玩后返回長春的途中發生的。至于有沒有申報工傷鑒定,公司既然認為唐喜春事故不屬于工傷,自然就不存在是否需要申報工傷鑒定的問題。
張晏告訴記者,本來按照公司的制度和管理條例,對于唐喜春的事故公司不應當賠償醫藥費用的,但是公司出于人道主義,考慮到唐喜春畢竟為公司服務效力了多年,決定為她支付這些醫療生活費用。張晏還說,他認為唐喜春對于公司的支付醫藥費的幫助行為不但不感激,反而想盡辦法從公司獲取更多。公司不是因為沒有能力而不賠償,而是因為本來就不合理而拒絕賠償。
張晏說,公司解除唐喜春的勞動合同是因為發現唐喜春從事了有報酬的第二職業,從那時起公司與唐喜春解除了勞動合同并停發了她的工資,具體時間不記得了,但可以肯定沒有別的因素。
對于張晏所說“與幾名同事私自找了個車去吉林市玩”的說法,唐喜春的解釋是,她們前往吉林并不是私自去玩,而是在公司領導帶領下,去回訪有可能發展成代理商的客戶。在6月24日長春美博會的結束的當天下午,依照王曉燕的安排,乘坐王曉燕同學駕駛的汽車與幾名同事一同前往吉林市。回訪完客戶后,與王曉燕的同學一塊在吉林當地某風景區吃了晚飯。車禍就是在晚飯后從吉林市回到長春的路上發生的。
唐喜春還說,與她們4人一同往返于吉林與長春之間的駕車者也是她們希望發展的代理商之一,一同前往風景區和吃晚飯其實也是為了聯絡感情開展工作,絕不是什么私自去玩。在她出車禍后不到一個月時間,那位駕車者就成為了廣州蝶戀花基因工程有限公司的產品代理商。
至于張晏所說的處分,唐喜春說公司不但沒有處分她,在2003年6月份的《蝶戀花》專業美容生活期刊(廣州碟戀花基因工程有限公司的內部刊物)還刊登了一篇贊揚她勇敢樂觀的文章。
而曾經陪同過唐喜春前往公司交涉的朋友胡珊告訴記者,當時廣州蝶戀花基因工程有限公司總經理劉宏在言語中也認可唐喜春的意外是因工作原因發生的。
記者試圖聯系車禍當天與唐喜春同乘車的幾名同事,但是她們都已經離開了公司,更換了聯系方式。
記者向廣州蝶戀花基因工程有限公司董事長張晏表示,希望聯系公司相關人員進一步了解具體情況時,張晏說公司認為沒有必要,對媒體采訪該事不予配合。
疑問意外險可否代替工傷險?
據唐喜春反映,公司沒有按照相關法律法規為她購買過工傷保險。
記者撥打廣州市勞動保障政策法規咨詢電話,工作人員告訴記者,用人單位應當為職工購買工傷保險,在公司沒有給員工購買工傷保險的情況下,員工出了工傷事故,由公司賠償員工損失。
當記者就當時有否為唐喜春購買工傷保險的問題詢問張晏時,他說不大清楚,不能給出肯定的回答。他對記者說,公司為唐喜春購買了意外保險,也可能當時把意外保險作為了工傷保險的代替了。公司購買了意外保險,也是公司為員工承擔風險的體現。
而據廣東省社會保險基金管理局稽核部主任謝衛澤介紹,在唐喜春出車禍的那一年,廣州蝶戀花基因工程有限公司整個單位所有員工都沒有參加工傷保險。
專家視點:企業和員工都要重視工傷問題
按照唐喜春所陳述的事實,則事情毫無疑問屬于工傷。幾人前往風景區主要目的是聯系感情發展代理商,那么就是因為工作的原因而受到的傷害,應當屬于工傷。如果去風景區與聯系客戶無關的話,那在法律上就存在爭論了。有的觀點認為,如果不是因為外地出差則不會發生這種事情,凡是在出差時間范圍內受到的傷害都應當認定為工傷;也有人認為,出差期間也要分公事私事,與工作有聯系的就屬于工傷,如果純粹是辦私事,就談不上工傷。
在這個事件中,職工和單位都可以獲得某些借鑒:對于職工來說,出了因為工作原因遭遇意外應當盡快向勞動部門申報。首先可以要求單位申報,在單位不申報的情況下勞動者應當自己申報,主動維護自己的權利。按照現有的規定,切莫拖過了1年的法定的工傷申請時效。
商業保險是公司對員工的一種福利待遇,是可買可不買的。但工傷保險是單位的法定義務,是強制性的,商業保險不能成為工傷保險的代替。1998年《廣東省工傷保險條例》規定用人單位應當依法參加工傷保險。
當單位與職工對于是否工傷情況意見不一致的時候,應當及時向勞動行政主管部門申請工傷鑒定,由勞動行政主管部門來認定職工的受傷是否屬于工傷。勞動行政主管部門認定后,雙方有任何一方不服,還可以申請法院進行裁決。(廣東紅棉律師事物所律師胡焱平)
多方配合杜絕工傷認定難
工傷認定難,主要難在管理和操作層面上。破解工傷認定難,僅靠勞動保障部門一家來干,干不好也干不了。工傷保險涉及方方面面工作,必須要多部門協調配合才能順利完成。對那些不具備用人資質的非法用工單位,勞動保障部門管不了,需要工商管理部門加大打擊力度,清理整頓非法用工市場。對當前社會各方面普遍反映的工傷認定程序漫長、循環訴訟問題,需要勞動保障部門和法院等司法部門共同探討,達成共識,減少循環訴訟,提高結案效率。(勞動和社會保障部社會保險研究所副主任張軍)
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