國家旅游局和國家工商行政管理總局聯合制定的新版旅游合同(下稱“新合同”),新版旅游合同最明顯的變化是,游客無法從購物場所獲得賠償的,組團社應當先行賠付。
從“外表”上來看,新的《團隊出境旅游合同》有23頁,比老合同足足厚了2倍多;從內容上來看,新合同則事無巨細,游客權利得到了最大限度的保護。以游客意見最多的購物方面為例,旅行社安排的購物次數須經過游客同意,購物時間不得超過行程日數的一半。按現行旅行社安排的購物情況,一般是一天逛一個店甚至逛兩個店。按照新版合同的規定,今后至少要減少一半。
旅游購物投訴最多的就是出現假冒偽劣產品,由于異地購物,維權成本較高,問題一般很難解決。新版旅游合同規定,游客在行程單安排的購物點所購物品系假冒偽劣商品時,組團社應當積極協助旅游者進行索賠,自索賠之日起境內游60日內、境外游90日內,旅游者無法從購物點獲得賠償的,組團社應當先行賠付。
同時,新版旅游合同還首次對旅行社違約明確了處罰標準,規定組團社在出發前7日以內提出解除合同的,應向旅游者退還旅游費用總額,并按標準向旅游者支付旅游費用總額10%至20%的違約金。
“今后,市民報團出游若發現旅行社仍使用舊版旅游合同的,可拒絕使用并要求其使用新版旅游合同。新版旅游合同屬于示范文本,一方面旅行社可結合實際情況對示范文本的格式條款內容進行適當修改和增減,但不得違反相關法律法規及國家有關規定;另一方面旅行社若有對合同范本的格式條款進行修改的,就不得再使用“示范文本”、“國家旅游局、國家工商行政管理總局制定”字樣,以免涉嫌盜用篡改之名,被有關部門追究和處罰。
旅游合同的研究,一直是國內法學研究領域相當薄弱的地方。這與我國蓬勃發展的旅游市場極不相稱,更與我國加入WTO后所應該具備的有序和健全的,并且與國際接軌的法制環境不相適應。本文根據合同法的基本原理和理論,結合大陸法系和英美法系具有代表性的國家、地區的旅游合同立法、司法實踐以及相關的國際公約,從研究旅游合同的法律性質入手,力求詳盡深入研究旅游合同法律關系的重要問題及其實質內容。并對我國如何構建相關制度提出了一些積極的建議,期望對中國建立具有本國特色的旅游合同制度提供理論上和實踐上的支持。
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