第一條 為促進城市建設持續、快速、健康發展,保證城市建設的資金需求,進一步規范城市建設發展基金(以下簡稱“城建發展基金”)使用管理,提高資金使用效益,結合實際,制定本辦法。
第二條 城建發展基金是政府為了進一步完善城市建設公益性項目償債機制,維持公益性項目融資工作的良性循環,用于公益性項目融資償債的專項資金。
第三條 城建發展基金實行財政專戶管理,不分來源和性質,均進入財政專戶,均作為市政府對公益性城建項目的投入。
第四條 城建發展基金按照專款專用的原則,統籌安排使用,專項用于公益性項目債務的還本付息。
第五條 市建委會同市財政局負責城建發展基金的計劃、籌集、分配、使用、管理和監督;市城建集團負責城建發展基金的使用。
第六條 城建發展基金的來源:
1、城建資金扣除維護等硬性支出后的節余部分;
2、財政預算內增加安排用于城市建設的資金;
3、市級土地收益可用于城市建設的資金;
4、市城建集團的經營性收益、授權范圍內國有資產運作收入,具體額度根據其經批準的年度經營計劃確定;
5、與城市建設相關的特許經營權轉讓收入以及預算外資金可集中用于城市建設的部分;
6、新開征或新增加的有關稅費收入可用于城市建設的部分;
7、其它可用于城市建設發展的財政性資金。
第七條 市建委根據經市政府批準的城市建設年度計劃,并按照城建投融資體制改革的要求,確定公益性項目的融資規模,并會同市財政局編制下達公益性項目融資年度計劃。
根據公益性項目融資年度計劃,結合公益性項目負債情況,由市建委會同市財政
局等部門擬定城建發展基金的額度和籌措計劃方案,經市政府同意后制定分解落實計劃。
第八條 市財政局會同有關部門根據城建發展基金分解落實計劃督促各類資金按時統一納入市財政專戶。
第九條 市城建集團根據償債和融資需求,提出城建發展基金使用申請,由市建委會同市財政局審核批準后,通過財政專戶撥付給城建集團。市城建集團必須對城建發展基金的使用單獨記賬,確保專款專用。
第十條 市建委會同市財政等部門應從各自職能出發,主動加強對城建集團融資工作的監管和指導,建立相應的日常管理制度,對其融資工作的資金管理、財務管理、債務管理等方面實施全方位動態監督,全面掌握融資情況。
對在監管中發現的問題,相關部門應督促城建集團及時整改;觸犯法律的,按照相關規定處理。
第十一條 本辦法由市建委、市財政局負責解釋。
第十二條 本辦法自文發布之日起執行。
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