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土地權屬糾紛處理的土地權力范圍

來源: 律霸網整理張覓綠 · 2020-03-30 · 551人看過

解決土地權屬爭議，第一步要明確的即是土地權屬的概念，土地權屬不僅包含土地的所有權，還包括土地的使用權和他項土地權利。因土地所有權、使用權及他項權利歸誰享有，即權屬問題，引起的爭議都是土地權屬爭議。

一.土地所有權：土地所有權是土地所有者依法對土地占有、使用、收益、處分的權利。我國實行土地公有制，具體表現為兩種形式即國家土地所有權和農民集體土地所有權，不存在其他任何所有權形式。國務院是國有土地所有權的代表，地方各級人民政府僅是根據國務院的授權處置國有土地，集體土地所有權由農民集體經濟組織的農民集體所有。存在三種形式：1、鄉(鎮)農民集體經濟組織農民集體所有;2、村農民集體經濟組織的農民集體所有;3、村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有。

二.土地使用權：土地使用權是土地使用人依法對土地加以利用的權利。根據土地性質分為國有土地使用權和農民集體土地使用權。國有土地，使用權人根據劃撥、出讓、租賃等方式取得土地使用權。有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承;因此，基于轉讓、出租、抵押和繼承取得的國有土地使用權也是受法律保護的。集體土地的使用權，可分為農用土地使用權、宅基地使用權和建設用地使用權。農用地使用權通過發包方與承包方訂立承包合同取得，宅基地使用權和建設用地使用權通過土地使用者申請，縣級以上人民政府依法批準取得。因此基于承包和批準取得的集體土地的使用權受法律保護。

三.土地他項權利：土地他項權利是指土地所有權和土地使用權以外與土地有密切關系的權利。土地他項權利有以下特征：1、是在他人土地上享有的權利;2、可以滿足他人對土地利用的需求;3、主體是土地所有權人、使用權人以外的人;4、它的存在對所有人、使用人有一定的限制;5、是生產、生活中客觀存在的權利。

主要有以下類型：

1.地役權：指為自己使用土地的需要，而使用他人土地的權利，如通行權、排水權等;

2.地上權：指在他人土地上建筑、種植的權利，如建造廠房、住宅、種樹等;

3.空中權：指在他人土地中空建造設施的權利，如橋梁、渡槽、高架線等;

4.地下權：是指在他人土地之下埋設管線、電纜，建設地下設施的權利;

5.土地租賃權：指出租人將土地提供給承租人使用，承租人按合同約定支付租金并對土地占有、使用的權利;

6.土地借用全：如歷史上形成的土地借用權;

7.耕作權：如單位征地后不用土地，應退給農民繼續耕種，農民有權在土地上進行耕作，國家需要建設時對農民給予青苗補償費;

8.土地抵押權：他項土地權利產生，或是基于法律的直接規定，或是基于主體之間的約定，又或是基于歷史原因而產生。無論何種原因產生他項土地權利，他項土地權利人的權利都受法律的保護。

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