在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
談談新破產法中的債權人委員會
新破產法在第七章債權人會議一章中，特地設計了一個新制度即債權人委員會制度。由于一個破產案件中債權人往往人數眾多，不可能常常開會，因此，債權人委員會就成為一個常設的、能夠影響債權人實體權利的機構。可以這樣定義：債權人委員會是遵循債權人集體意志，負責管理人活動以及破產程序的日常監督，處理債權人會議授權事項的常設機構。
為什么需要一個債權人委員會制度呢？
這是因為：債權人會議是債權人團體的意思表示機關，對管理人享有監督權。但是債權人會議的監督存在先天的缺陷，債權人會議作為一個會議體機構行使權利和履行職責具有時間性，在其閉會的期間無法行使權利和履行職責，所以債權人會議無法對破產程序進行日常監督，加上，債權人會議的召開耗時、費資，頻繁的召開債權人會議既不經濟，又不利于破產程序的迅速進行；管理人在破產程序中超越各利害關系人之上，在一定的權限內進行債務人財產的處理、變價、分配等活動。但是管理人因為其自身的利益或能力的原因，其行為有可能不當或不法，可能會傷害其他利害關系人的利益，必須接受相應的監督；人民法院對破產程序進行的各方面實施審判上的日常監督，但是破產程序中利益關系沖突眾多、事務繁復，破產案件的處理又要耗費較長的時間，人民法院擔負著繁重的審判任務，只能對重大的或有爭議的破產程序事務做出決定，并主要以這種方式實施監督，所以僅靠法院對管理人的行為進行監督，難免會有所疏忽；債權人會議主席可以代表債權人利益召開債權人會議，但是其職能主要限于主持和應申請召集債權人會議，也難以勝任代表債權人會議對破產程序、管理人的工作進行日常監督的工作。所以，有必要設置債權人委員會這樣一個機構代表債權人會議履行日常的監督等諸項職能。但是，應嚴格界定債權人會議與債權人委員會的權力邊界。
1、債權人委員會由債權人會議選舉出的債權人代表組成。
選舉債權人代表的選舉人是所有的有表決權債權人。選任和撤換債權人代表是債權人會議的職權，債權人會議行使職權應當通過作出書面決議的方式，債權人會議決議的作出必須通過表決通過，所以，選任和撤換債權人代表是由享有表決權的債權人表決做出。
對于債權人代表具體如何產生，破產法沒有規定，債權人會議可以依據自治原則，依其認為合適的選舉方式選任債權人代表。選任的方式，可以由債權人會議主席提名債權人代表，由全體債權人會議成員選舉表決，表決結果的得出按照債權人會議一般決議的通過規則，即有出席債權人會議的有表決權的債權人過半數通過，并且其所代表的債權額占無擔保債權總額的二分之一以上；也可以分別由依據債權分類所分成的各組債權人選出代表該組的債權人代表。關于債權人委員會成員的撤換方式和程序，也是同樣，應當遵從債權人自治的精神，可以由債權人會議主席或一定人數的債權人會議成員提出撤換債權人代表的提案，由債權人會議研究、表決、決定。債權人代表也可以向債權人會議提出辭職，由債權人會議研究是否批準。總之，債權人委員會本身是債權人會議的常設機構，它由債權人會議產生，對債權人會議負責，對債權人委員會成員的選任和撤換，從性質上說，都是債權人會議內部的事情，債權人會議應該享有足夠的自主決定權。
關于債權人委員會成員的被選舉人范圍，應與債權人會議主席一樣，在有表決權的債權人范圍內選舉。因為債權人委員會的成員要履行重要的責任、承擔相當的工作量，需要極大的責任心，破產程序的進行與有表決權的債權人自身的利益實現具有更加密切的關系，他們作為債權人代表能夠更加盡職盡責，維護所有債權人的利益，所以宜將債權人代表范圍限定在有表決權的債權人中。在選任債權人代表時，要考慮到該債權人是否有相關的管理、法律知識，有足夠的時間、精力，是否有良好的思想品德、是否與管理人存在可能影響其監督管理人的私人關系以及是否熱心債權人會議的工作等。債權人會議主席是否能夠成為債權人代表，應該由債權人會議決定，依照法理，債權人會議主席可以經過選舉，成為債權人委員會成員，但是并不必然成為債權人委員會的成員。
2、債權人委員會組成的總人數不得超過九人，即債權人委員會的總人數只能有九人或九人以下。
因為債權人委員會是債權人會議的常設機構，如果債權人委員會中成員過多，就變成了“債權人會議”的小型版，反倒違背了設立債權人委員會的初衷。新法還規定，債權人委員會中必須有一個債務人的職工代表或者工會代表，由于債權人會議選任債權人代表并不包括對債權人委員會中破產企業職工代表的選任，所以，債權人會議選任的債權人代表人數實際上最多只能有八人。而債務人的職工代表或者工會代表的產生，可以由工會推舉，也可以根據《全民所有制工業企業職工代表大會條例》由職工代表大會選舉。
3、債權人委員會成員的選任和撤換，必須受到人民法院一定的約束。債權人代表和債務人的職工代表或工會代表需要經過人民法院的書面決定認可方能成為債權人委員會的成員。
應當理解為，人民法院在充分尊重債權人會議自治和職工大會或工會自治的基礎上，仍然保留最終的審查認可權。盡管大多數情況下，人民法院對選任出來的債權人委員會成員只是進行程序性的審查，相信債權人會議和工會等職工團體是自身利益的最好維護者，但是，如有債權人委員會成員的選任和撤換出現違法或損害債權人利益、職工利益的情形，人民法院有權不予認可。
?
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
簡介:
白艷霞律師.畢業于西南政法大學，從事法律工作以來憑借扎實的法學功底.較強的代理訴訟經驗及多年的企業法律顧問工作經驗.為當事人挽回了巨額經濟損失.得到了當事人普遍好評.有多起婚姻家庭繼承糾紛.借款糾紛.交通事故.勞動爭議等民事代理業務.通過積累大量的辦案經驗現主要向合同糾紛.物流糾紛.公司業務.工程建筑等領域邁進并取得不錯的效果.尤其是對民事糾紛案件有著獨到的見解和處理流程.積累了大量的判例.在訴訟業務中.能夠對案件爭議焦點和法官審理思路有準確把握.充分考慮當事人的核心需求,在非訴業務中.把在訴訟中積累的經驗運用到實踐當中去.為當事人提前預防風險.盡量不發生糾紛或在產生糾紛時能最大化降低損失.白律師竭誠歡迎社會各界人士前來探討咨詢法律業務!可電話聯系15025465062微信號:15025465062
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
交給物業的物業費，他們做什么管理去了？
2020-01-02“共享員工”是否會構成雙重用工？
2020-02-25關于商標轉讓的流程
2020-02-26登報公告形式能代替通知義務嗎
2020-03-04故意侵犯他人注冊商標犯法嗎
2020-03-16匯票的具體操作流程是什么？
2020-03-24和老公爭執不下準備起訴離婚，訴訟離婚的流程是怎么樣的？
2020-04-02妨害傳染病防治，也會被定罪！
2020-04-08購買到非新車，能否解除合同？
2020-04-09整容失敗如何索賠
2020-04-10網絡著作權侵權的認定
2020-04-15宅基地使用權的轉讓問題
2020-04-15借條超過2年就無效了嗎
2020-04-16危險駕駛罪的量刑標準
2020-04-16三角債能否起訴第三方
2020-04-21婚姻法關于房產問題的解釋你知道多少？
2020-04-22孩子的撫養權變更需要的手續有哪些？
2020-04-24這兒有一間你能買得起的房子
2020-04-26非法行醫是否可以進行治安處罰
2020-04-27未成年人違法可以行政拘留嗎
2020-04-28勞動仲裁申請的時效和程序是怎樣的
2020-04-28夫妻個人債務的范圍怎么分清楚？
2020-04-28離婚孩子撫養權如何爭取？
2020-04-28夫妻個人債務如何確定范圍？
2020-04-29夫妻個人債務通常包括哪些？
2020-04-29申請訴訟財產保全需要什么條件？
2020-04-29借款合同的有效訴訟期是多長時間
2020-04-29合同債務訴訟時效期限一般多久
2020-04-29非法搜查罪如何認定，界限又是什么？
2020-04-30對方外遇離婚夫妻共同財產如何分割？
2020-05-01最新離婚夫妻共同財產分割有哪些規定？
2020-05-01非婚生子女撫養有哪些相關的法律規定？
2020-05-01重婚罪離婚應該如何進行財產分割？
2020-05-02哪些情況下對犯罪嫌疑人予以逮捕
2020-05-04不履行撫養義務是否能得到贍養？
2020-05-08法律規定怎么樣才可以協議解除收養關系？
2020-05-08關于結婚彩禮返還方面都有哪些法律規定？
2020-05-09離婚協議沒有進行夫妻財產分割有沒有效力？
2020-05-09離婚時那些家庭財產不用分割和未取得產權房屋怎么分？
2020-05-10陪嫁錢算不算夫妻共同財產？離婚后還能不能分割夫妻財產？
2020-05-10