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寧波
單位解除勞動合同的行為違法嗎？
蒲縣代理詞
首席仲裁員、仲裁員：
依法接受申訴人王智華、楊張偉、楊杰偉和關蓮的委托，出席仲裁庭代理參加勞動爭議仲裁，通過調查和聽取庭審調查，代理人認為，申訴人的請求合情、合理、合法，應依法得到支持。現發表以下代理意見，請仲裁庭予以充分考慮并采納。
一、被申訴人同申訴人解除勞動關系的協議無效。
1 、被申訴人是脅迫和欺騙申訴人簽名的。被申訴人多次以不簽字就再不管為由，以給錢為誘鉺，將申訴人騙到勞動局，強行發存折等方法，騙兩申訴人在內容不詳的紙上簽名（另兩申訴 人根本未簽，由他人代簽）。依照《勞動法》第18條的規定，應為無效合同。
2 、 解除勞動合同不是申訴 人的真實意思表示。四申訴人在被申訴人單位已經工作了11—25年（到2003年），把青春都獻給了被申訴人，對煤礦既有深厚的感情，又無其它特長，怎么能舍得離開他們賴以生存的煤礦呢？由于蒙在鼓里，又相信政府的二次改制方案，糊里糊涂的簽了名。依照《民法通則》第55條的規定，應為無效合同。
3 、 依照《勞動法》第20條的規定，被申訴人應同申訴人簽訂無固定期限的勞動合同，申訴人怎么可能簽訂解除勞動關系的協議書呢？
4 、 解除勞動合同的行為，違背了縣政府的二次改制方案中“堅持職工不失業，妥善安置干部職工的原則”，同時違背了《勞動部關于貫徹執行勞動法若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）第45條的規定“國有企業固定工轉制過程中，用人單位也不得以實行勞動合同制度為由，借機辭退部分職工。”
5 、 依照《勞動法》第27條和《意見》第25條第三項的規定，被申訴人應在前30日內提出方案，征求工會或全體職工的意見，向勞動部門報告，公布方案并出具證明書。但被申訴人暗箱操作，程序違法。
6 、 作為協議本應一式兩份，申訴人手中也應有一份，但被申訴人為了蒙騙申訴人，只讓簽一份，使大家糊里糊涂離開了工作了幾十年的工作崗位。
二、 雙方的勞動關系依然存在，被申訴人應依法為申訴人繳納各項社會保險費。
1 、 被申訴人的經營行為一直連續，該企業是改制，不是破產重組。
2 、 依照《勞動法》第72條和國務院《社會保險費征繳暫行條例》第3、4、12條的規定，被申訴人應為申訴人繳納養老、醫療、失業的基本保險費至2007年底。
3 、 依照《意見》第74條的規定，申訴人的保險費仍由被申訴人繼續繳納。即養老為規定基數的20%、醫療為規定基數的6。5%、失業為規定基數 的2%。
三、 被申訴人應支付申訴人待工期間的生活費。
依照《意見》第58條的規定：“企業下崗待工人員，由企業依據當地政府的有關規定支付其生活費。”因此，被申訴人應按政府規定的最低工資標準支付生活費每月460元。
四、 被申訴人應為申訴人安排工作。
1 、 依據《意見》第22條的規定，申訴人應為無固定期限的合同工人，只是屬于下崗待工的富余人員。
2 、 依照國務院《國有企業富余職工安置規定》第2條的規定，被申訴人應為申訴人安排工作。
綜上所述，被申訴人同申訴人解除勞動關系的協議書違反了法律、法規和規章的規定，脅迫和欺騙部分申訴人簽名是無效的民事行為；被申訴人應依法為申訴人繳納和支付社會保險費和生活費，并安排申訴人重新工作，使申訴人老有所養，病有所醫，失業有所靠，這符合十七大所倡導的關注民生精神。
謝謝各位仲裁員！
代理人 山西誠敏律師事務所律師 賈海龍
二00七年十一月一日
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