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律師：今年春天可能出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議“激增”現(xiàn)象
律師：今年春天可能出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議“激增”現(xiàn)象 |
新京報(bào) 2008-01-11 郭少峰 |
在中國，沒有任何一部法律像《勞動(dòng)合同法》這樣牽動(dòng)人心。用人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院常凱教授的話來說，“涉及大多數(shù)或者一半以上的中國人，在職者都跟這部法律有關(guān)系，不是雇員就是雇主，或者既是雇員又是雇主”。 然而《勞動(dòng)合同法》實(shí)施前夕，出現(xiàn)了“辭退”風(fēng)潮。一位被辭員工自嘲說，“沒有勞動(dòng)合同法，我們照常上班；法律出臺(tái)，我們反倒丟了工作”。這種尷尬或許是立法者未曾預(yù)料的，這又預(yù)示著《勞動(dòng)合同法》怎樣的未來？勞動(dòng)爭(zhēng)議會(huì)出現(xiàn)激增現(xiàn)象嗎？ 實(shí)施前的尷尬 不同身份的人對(duì)于新法有著不同的感受，勞動(dòng)者覺得能更好地保護(hù)自身，而企業(yè)則更多的感到壓力。 去年9月，中國華為傳出“集體辭職”事件，近7000名8年工齡以上的老員工被要求“先辭職再競(jìng)爭(zhēng)上崗”，其中甚至包括華為創(chuàng)立者任正非。這一事件被輿論解讀為華為公司對(duì)《勞動(dòng)合同法》的一種規(guī)避。 風(fēng)潮隨后蔓延，一些外資企業(yè)也加入其中，沃爾瑪、LG、家樂福相繼傳出裁員消息，針對(duì)《勞動(dòng)合同法》采取所謂“應(yīng)對(duì)措施”，大規(guī)模終止、解除、重簽勞動(dòng)合同，以派遣方式用工，甚至不再續(xù)用。 北京國聯(lián)律師事務(wù)所黃樂平律師一言蔽之：“員工希望把事情拖到元旦后，企業(yè)想把事情解決在元旦前。”而2008年元旦正是《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施的日子。 郭軍，中華全國總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)，他對(duì)華為事件的解釋是“在特定時(shí)間發(fā)生的具有相當(dāng)規(guī)模的特殊事件”。這樣的解釋多少有些外交辭令的意味，但“華為事件”畢竟發(fā)生在《勞動(dòng)合同法》即將生效前，無論如何會(huì)被質(zhì)疑為規(guī)避法律。盡管郭軍認(rèn)為華為公司并沒有強(qiáng)迫職工的行為，其做法并不違法，但他也承認(rèn)“華為這樣的事件在《勞動(dòng)合同法》生效前會(huì)有，生效后依然會(huì)有”。 勞動(dòng)者的隱憂 《勞動(dòng)合同法》增加了企業(yè)壓力，同樣也增加了勞動(dòng)者面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閯趧?dòng)者相對(duì)于企業(yè)天然地處于弱勢(shì)地位，資本必然逐利，企業(yè)會(huì)尋求減壓以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)最終只會(huì)落在勞動(dòng)者身上。 在做客央視《對(duì)話》欄目時(shí)，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院王一江教授曾提醒，以立法方式保護(hù)和提升勞動(dòng)者基本權(quán)益確實(shí)必要，但如果把握不好，在內(nèi)容和程度上做過頭，就會(huì)事與愿違，勞動(dòng)立法反而會(huì)損害勞動(dòng)者的利益。 王一江以德國舉例：德國的勞資立法，在保障員工基本生活權(quán)利、工作權(quán)利、福利待遇方面都有詳盡規(guī)定，達(dá)到一定年齡或者工齡的員工，企業(yè)想解聘幾乎不可能。“雇主的自然反應(yīng)就是少聘人，能不聘就不聘。企業(yè)雇人的意愿下降了，勞動(dòng)者到哪里就業(yè)？”結(jié)果德國是歐洲失業(yè)率最高的國家之一。 而在中國，勞動(dòng)力過剩是不爭(zhēng)的事實(shí)，企業(yè)或許會(huì)在提高雇員素質(zhì)方面費(fèi)些心思，但一般不會(huì)為招不到人發(fā)愁。王一江指出，從勞動(dòng)立法的國際經(jīng)驗(yàn)來看，在促進(jìn)和保護(hù)一方利益之時(shí)，如果犧牲了效益，那么雙方都會(huì)蒙受損失，特別是那些低層次勞動(dòng)者的利益，更容易成為優(yōu)先犧牲對(duì)象。 立法者的堅(jiān)定 立法過程中，由于擔(dān)心《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后會(huì)增加成本，有的外企一度威脅撤資，有人因此擔(dān)心這會(huì)損傷中國的“低成本”優(yōu)勢(shì)。然而中國的立法者對(duì)于“構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系”表現(xiàn)堅(jiān)定果斷，除一名代表沒按表決器外，全國人大常委會(huì)全票通過了這部法律。 《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前先后征求到19萬多條意見，而被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”的《物權(quán)法》也只是征求到1萬多條意見，數(shù)字的對(duì)比充分說明《勞動(dòng)合同法》的受關(guān)注程度，也預(yù)示著《勞動(dòng)合同法》即將面臨的現(xiàn)實(shí)困境。 黃樂平律師坦言，也許不能用“井噴”這樣的字眼來描述今年春天可能出現(xiàn)的勞動(dòng)爭(zhēng)議，但用“激增”應(yīng)該并不為過，因?yàn)椴簧賱趧?dòng)者在法律實(shí)施之初會(huì)有一個(gè)觀望期，勞動(dòng)爭(zhēng)議也會(huì)處于一個(gè)相對(duì)平靜期。也許中國的執(zhí)法環(huán)境會(huì)讓法律實(shí)施效果打折扣，但黃樂平相信，“即便保護(hù)力度打八折，也比以前的保護(hù)力度大”。 平靜期終將結(jié)束，因?yàn)橛^望者不再觀望，或許這正是中國立法者堅(jiān)定的理由 |
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曾在某交通基礎(chǔ)設(shè)施集團(tuán)企業(yè)從事法務(wù)工作，在公司業(yè)務(wù)、合同審核與管理、企業(yè)勞動(dòng)用工、涉公路方交通事故處理等方面具有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)。從事律師以來，參與辦理了十余件企業(yè)破產(chǎn)清算、重整、預(yù)重整等案件，在辦理企業(yè)破產(chǎn)清算、重整等方面具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
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