訴前調解是指立案前的調解,就是在當事人提起訴訟后,人民法院立案受理前,立案法官在征得起訴人同意的情況下,暫緩立案,將糾紛交由訴前調解組或社會矛盾糾紛調處中心等人民調解組織進行調解;如果調解不成,再由人民法院立案受理的制度。屬于人民調解。此調節機制的原則為:自愿性、開放性、合法性、保密、快捷、節約。本次,律霸小編就和大家聊聊何為法院的訴前調解機制。
優點:
1.對當事人來說,訴前調解程序靈活簡便,省時省力。(該制度在操作上具有極大的靈活性和簡便快捷性,能有效減少了審判工作的中間環節、縮短訴訟周期。大大節省了訴訟程序中訴訟當事人需大量支出的時間和金錢,能夠更好的挽回當事人的利益損失,讓其權益得到更快的救濟。 )
2.從法院的角度而言,訴前調解程序節約了司法資源,減輕法院的工作壓力。(訴前調解制度能夠做到將糾紛直接予以分流,可以有效分擔法院的壓力, 使沒必要進入訴訟程序的糾紛可以在立案前解決。)
3.訴前調解符合糾紛的多元化以及當事人價值觀的多元化的糾紛解決機制。有些糾紛客觀上需要使用調解解決,沒必要進行訴訟。
4.訴前調解程序確立,能夠導致傳統訴訟文化的某種轉變,大大緩和訴訟的對抗性,使其更多地向和解性轉變,理性的和平解決糾紛的方式得到推崇。
弊端:
1.訴前調解案件有局限性。訴前調解的案件局限于法律關系明確、當事人爭議不大的案件,不適用于所有案件。
2.個別訴前調解案件可能使當事人失去最佳訴訟時期。如外地打工回家過年訴訟,若訴前調解,可能被告提前外出打工,避免糾紛解決。
3.發生法律效力的訴前調解書如果確實存在錯誤,缺乏明確的救濟途徑。
存在的問題:
1.缺乏法律規定,我國現行法律對訴前調解制度沒有明確規定,導致訴前調解案件的適用范圍、原則、時限、程序等難以把握。
2.訴前調解力量不足,缺乏相應激勵機制,立案庭擔負立案、收費、信訪接待、法律咨詢、流程管理等繁重的工作任務,缺乏足夠的人力與物力開展訴前調解工作。
3.訴前調解人員的素質有待提升。目前我國基層調解組織從業人員同實際需求還存有差距。
4.訴前調解案件調解的程度難以把握,訴前調解、立案調解能否下調解書也是個問題。如果簽收了調解書,當事人就算反悔了也不可以更改,更不能再進行訴訟,這似乎剝奪了當事人的訴權。
5.自動履行率低,因當事人不誠信,達成調解后不愿意自動履行,部分案件仍需進入執行程序,導致當事人對訴前調解的信任度下降。
完善建議:
1.加快立法進程,確立訴前調解的法律地位。明確訴前調解的適用范圍、原則、時限、程序等。
2.尊重當事人選擇,堅持依法調解。
3.定期對訴前調解人員專業培訓,提升訴前調解人員素質。
4.加大對調解案件的執行力度。
5.明確轉換時限,調解不成的案件轉換訴訟程序時限應明確規定,避免久調不結。
進行調解的主體:
1、人民法院邀請的律師。2、退休后的法官。3、人民法院邀請的人民調解員。4、基層司法所的法律工作者。
調解程序:
訴前調解主要包括兩種情形,一為不具有法院審理性質,即由在法院立案庭設立的人民調解工作室來調解;一為具有法院審理性質,即由法院立案庭的法官來調解或法官與人民陪審員、人民調解員共同來進行調解。
適用范圍:
(1)家庭糾紛類,如:婚姻、撫養等。(2)相鄰關系類 (3)小標的額案件。(4)人身損害賠償類 (5)民間借貸糾紛類,如訴訟標的額較小,當事人之間權利義務關系較為明確的民間借貸案件。(6)其他事實清楚、法律關系簡單、權利義務明確、爭議不大的糾紛。
調解結果:
一是調解失敗,雙方當事人之間的糾紛進入訴訟程序;二是調解成功,爭議雙方達成調解協議。
調解協議的效力:
最高法院《關于審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》規定,“經人民調解委員會調解的調解文書具有民事合同性質”,由此可看出雙方當事人在人民調解工作室達成的調解協議不具有強制執行力。
若使調解具有強制執行力:
可以到公證部門進行公證,使調解協議變為具有強制執行力的公證文書; 也可以申請法院出具正式調解文書,由立案庭的法官首先對調解協議的內容進行審查,然后再出具有法律效力的調解書,但當事人應向法院繳納一定的訴訟費用。
以上就是律霸小編為大家整理的關于法院的訴前調解機制的相關法律規定。如果現實生活中您或您的家人朋友們遇到類似的問題,可以直接找所在地人民法院或公安機關,或者在第一時間找律霸網律師在線圖文咨詢或電話咨詢。如果您還有其他法律問題的也可以咨詢律霸網相關律師。
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