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關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的意見
廣 東 省 高 級 人 民 法 院
廣 東 省 人 民 檢 察 院 文件
廣 東 省 公 安 廳
關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的意見
粵高法發（2004）31號
為依法制裁拒不執行判決、裁定的犯罪行為，維護司法權威和法律的嚴肅性，依照《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》、全國大人常委會《關于刑法第三百一十三條的解釋》和最高人民法院《關于審理拒不執行判決、裁定案件具體應用法律若干問題的解釋》的有關規定，結合本省實際，制定本意見。
第一條 刑法第三百一十三條規定的人民法院的判決、裁定的范圍包括：
1、人民法院依法作出的具有給付內容并已發生法律效力的判決書、裁定書、民事調解書和支付令；
2、人民法院為執行仲裁裁決、仲裁調解、賦予強制執行效力的公證債權文書、執行行政機關的行政處理和處罰決定而制作的裁定；
3、人民法院作出的承認和執行外國法院以及港澳臺地區法院民事判決、裁定及仲裁機構的仲裁裁決的裁定。
第二條 下列情形，屬于全國人大常委會《關于刑法第三百一十三條的解釋》規定的“有能力執行而拒不執行，情節嚴重”：
1、被執行人隱藏、轉移財產，無償或者以明顯不合理的低價轉讓財產，故意毀損財產，致使判決、裁定無法執行的；
2、擔保人或者被執行人隱藏、轉移、轉讓或者故意毀損已向人民法院提供擔保的財產，致使判決、裁定無法執行的；
3、協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書后，拒不協助執行，致使判決、裁定無法執行的；
4、被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員串通，利用國家機關工作人員的職權妨害執行，致使判決、裁定無法執行的。
人民法院責令申報財產，被執行人不申報或不如實申報，故意隱瞞財產數額巨大的，視為隱藏財產。
第三條 下列情形，屬于全國人大常委會《關于刑法第三百一十三條的解釋》第五項規定的“其他有能力執行而拒不執行，情節嚴重的情形”：
1、被執行人隱藏、轉移、銷毀或者偽造、變造財產權屬的有關憑證和資料，致使判決、裁定無法執行的；
2、被執行人為逃廢債務隱瞞常住地址、下落不明，致使人民法院無法查找被執行人下落的；
3、被執行人不履行人民法院判決、裁定確定的給付金錢的義務，進行高消費、揮霍金錢，數額巨大，致使判決、裁定不能執行的；
4、負有執行人民法院判決、裁定義務的個人、法人和其他組織的直接責任人、協助執行義務人，煽動或指使他人或本單位職工集體阻礙、圍攻執行人員、破壞執行裝備，致使執行無法正常進行的。
第四條 對第三條第2項規定的情形，人民法院可以向生效判決書、裁定書記載的被執行人住所地或犯罪地的公安機關發出協助調查函，要求公安機關協助查找被執行人的下落；必要時，人民法院可以同時向公安機關附送協助執行通知書和司法拘留決定書，公安機關發現被執行人下落后應當協助人民法院予以拘留。
公安機關應當在收到人民法院協助調查函之日起30日內將調查結果告知人民法院。
第五條 有證據證明被執行人違反第二、第三條規定，拒不履行生效判決、裁定的，人民法院可以對拒不執行判決、裁定的被執行人實施司法拘留，也可以直接將案件移送公安機關，由公安機關采取強制措施并立案偵查。
人民法院對拒不執行判決、裁定的被執行人實施司法拘留后，認為該被執行人的行為構成犯罪的，應當在司法拘留期限屆滿前3日內移送公安機關立案偵查。
第六條 公安機關對人民法院移送的拒不執行判決、裁定的案件材料進行審查，應當在收到案件材料之日起7日內決定是否立案偵查并書面通知人民法院。
第七條 對拒不履行判決、裁定案件的立案偵查，由犯罪地的公安機關管轄。
第八條 人民檢察院對公安機關提請批捕的拒不執行判決、裁定案件，應當在《刑事訴訟法》第六十九條的規定期限內作出決定；對公安機關移送審查起訴的拒不執行判決、裁定案件應當依照《刑事訴訟法》規定的期限審查完畢，并作出是否起訴的決定。
第九條 人民檢察院提起公訴的拒不執行判決、裁定案件，由犯罪行為發生地的基層人民法院管轄，如果由被告人住所地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人住所地的基層人民法院管轄。
上級人民法院在必要的時候，可以將案件指定其他基層人民法院管轄。
第十條 在人民法院作出一審刑事判決前，被告人自動履行或者協助履行債務，確有悔改表現的，可以從輕處罰。
第十一條 拒不執行人民法院判決、裁定的被執行人被司法拘留后直接轉入刑事訴訟程序，最終被追究刑事責任的，司法拘留的日期應當折抵刑期。
第十二條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理拒不執行判決、裁定案件，應當嚴格按照刑事訴訟法規定的分工負責、互相配合、互相制約的原則，準確、及時、有效地執行法律。因意見分歧而發生爭議，經協調仍未達成一致意見的，可以報請同級黨委政法委員會或分別報告上級機關協調處理。
廣東省高級人民法院
廣東省公安廳
二○○五年三月三十日
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