火力發電、輸變電工程監理招標文件范本

　　目錄　　第一卷　招標程序
　　第一章　公開招標程序
　　第二章　邀請招標程序
　　第三章　邀請議標程序
　　第二卷　資格預審文件
　　第一章　資格預審通告
　　第二章　資格預審須知
　　第三卷　招標文件
　　第一章　投標須知
　　第二章　合同條件
　　第三章　合同格式
　　第四章　工程技術文件
　　第五章　投標文件
　　第六章　評標文件
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　招標程序流程圖

　　　　　　　工作內容　　　　　　　　　　　　　　　　　　管理部門
　　　　　┌──────┐　　　　　　　　　　　┌────────────┐
　　　　　│　招標申請　├──────────→│　招投標管理機構審批　　│
　　　　　└──────┘　　　　　　　　　　　└────────────┘
　　　　　　　　↓
　　┌───────────────┐
　　│資格預審文件、招標文件的編制　│
　　└───────────────┘
　　　　　　　　↓
　　　┌─────────┐
　　　│　標底價格的編制　│
　　　└─────────┘
　　　　　　　　↓
　　┌─────────────┐
　　│　刊登資審通告、招標通告　│
　　└─────────────┘
　　　　　　　　↓
　　　　　┌──────┐
　　　　　│　資格預審　│
　　　　　└──────┘
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　　　　　┌──────┐
　　　　　│發售招標文件│
　　　　　└──────┘
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　　　　　┌──────┐
　　　　　│　勘察現場　│
　　　　　└──────┘
　　　　　　　　↓
　　　　　┌──────┐
　　　　　│ 投標預備會 │
　　　　　└──────┘
　　　　　　　　↓
　　┌─────────────┐
　　│　 投標文件的編制與遞交　 │
　　└─────────────┘
　　　　　　　　↓
　　　　　　┌──┐
　　　　　　│開標│
　　　　　　└──┘
　　　　　　　　↓
　　　　　　┌──┐　　　　　　　　　　　　　　┌──────────┐
　　　　　　│評標├───┬─────────→│　 招標管理機構備案 │
　　　　　　└──┘　　　│　　　　　　　　　　└──────────┘
　　　　　　　 ↓　　　　 │
　　　　　　┌──┐　　　│
　　　　　　│定標├───┘
　　　　　　└──┘
　　　　　　　 ↓
　　　　　┌────┐
　　　　　│合同簽訂│
　　　　　└────┘
　　

　　　　　　　　　　　　　
　　公開招標程序
　　1 招標申請
　　1．1　招標條件
　　1．1．1　項目可行性研究報告已經主管部門批復。
　　1．1．2　項目法人已確立，并已注冊。
　　1．1．3　項目法人具有組織工程項目建設監理招標的能力；
　　1．1．3．1　有與招標工作相適應的經濟、技術管理人員；
　　1．1．3．2　有組織編制招標文件和評標的能力；
　　1．1．3．3　有審查投標單位資質的能力。
　　不具備上述1．1．3項條件的項目法人，須委托具有相應資質的中介機構代理招標。項目法人與中介機構應簽訂委托代理招標協議。
　　1．2　招標單位填寫“電力工程建設監理公開招標申請表”(附件1)，報招標管理機構審批。
　　
　　2　資格預審文件、招標文件編制
　　公開招標采用資格預審時，只有資格預審合格的監理單位才可以參加投標。
　　2．1　資格預審文件
　　招標單位參照該范本第二卷《資格預審文件》，根據工程具體情況和要求編寫資格預審文件，刊登資格預審通告，按規定日期、時間發放資格預審文件。
　　2．2　招標文件
　　招標單位應根據該范本第三卷《招標文件》編寫招標文件。向通過資格預審的監理單位發售。
　　
　　3 工程監理標底價格編制
　　3．1　確定標底價格編制程序
　　當招標文件中的商務條款一經確定，即可進入標底價格編制階段。
　　3．1．1　確定標底價格的編制單位
　　標底價格由招標單位自行編制或委托具有編制標底價格資格和能力的中介機構代理編制。
　　3．1．2　提供招標文件和標底價格計算書及有關表格資料。
　　3．1．3　參加交底會及現場勘察。
　　3．1．4　標底價格編制。
　　3．2　標底價格的編制原則
　　3．2．1　標底價格編制人員應嚴格按照國家及電力行業的有關政策、規定，科學、公正地編制標底價格。
　　3．2．2　標底的計價內容、計價依據，應與招標文件的規定完全一致。
　　3．2．3　標底價格應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程監理質量。
　　3．2．4　標底價格由成本、利潤、稅金等組成。
　　3．2．5　一個工程只能編制一個標底。
　　3．3　標底價格的編制依據
　　3．3．1　招標文件的商務條款。
　　3．3．2　招標文件確定的監理服務時間、服務范圍、人月估數和人月單價。
　　3．4　標底價格的計價方法組成內容
　　標底價格的計價方法按主管部門規定取費標準或按人月計價，但不包括額外服務、附加服務及有關補償，且要考慮物價上漲指數、地區差異及工程難易程度。
　　3．5　標底價格的保密
　　標底價格制定后應及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都要保密，不得泄露。
　　
　　4　刊登資審通告、招標通告
　　公開招標可通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發布“資格預審通告”(附件二)或“招標通告”(附件三)。
　　
　　5 資格預審
　　5．1　通過對申請單位填報的資格預審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位短名單。
　　5．2　招標單位向所有合格申請單位發出資格預審合格通知書。申請單位在收到資格預審合格通知書后，應以書面形式予以確認，在規定的時間購買招標文件、圖紙和有關技術資料，并在投標截止日期前遞交有效的投標文件。
　　5．3　資格預審的主要內容：詳見第二卷。
　　
　　6 招標文件發售及補充修改
　　6．1　招標文件、圖紙和有關技術資料發售給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關資料后，應認真核對，核對無誤后應以書面形式予以確認。
　　6．2　招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，在投標截止時間7日前發給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應以書面形式予以確認。
　　6．3　修改或補充文件作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。
　　6．4　投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應在收到招標文件后7日內以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標前會議形式予以解答。
　　
　　7 勘察現場
　　7．1　招標單位組織投標單位進行勘察現場的目的在于了解工程場地和周圍環境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。為便于提出問題并進行解答，勘察現場一般安排在投標前會議的前1～2天。
　　7．2　投標單位在勘察現場中如有疑問，應在投標前會議前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。
　　
　　8 投標前會議
　　對投標單位提出的問題，招標單位可通過以下方式進行解答。
　　8．1　收到投標單位提出的問題后，應以書面形式進行解答，并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標單位。
　　8．2　收到提出的問題后，通過投標前會議進行解答，并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標文件的投標單位。
　　8．3　投標前會議
　　8．3．1　投標前會議的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和勘察現場中所提出的問題。投標預備會可安排在發出招標文件7日后14日以內舉行。
　　8．3．2　投標前會議由招標單位組織并主持召開，在會上對現場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。
　　8．3．3　在投標前會議上還應對圖紙進行解釋。
　　8．3．4　投標前會議結束后，由招標單位整理解答內容，準同意后，盡快以書面形式將問題解答同時發送到所有獲得招標文件的投標單位。
　　8．3．5　所有參加投標前會議的投標單位應簽到登記，以證明出席投標前會議。
　　8．3．6　不論招標單位以書面形式向投標單位發放的任何資料文件，還是投標單位以書面形式提出的問題，均應以書面形式予以確認。
　　8．3．7　投標前會議程序：
　　8．3．7．1　宣布投標前會議開始；
　　8．3．7．2　介紹參加會議單位和主要人員；
　　8．3．7．3　介紹問題解答人；
　　8．3．7．4　解答投標單位提出的問題；
　　8．3．7．5　通知有關事項；
　　8．3．7．6　宣布會議結束。
　　8．4　為了使投標單位在編寫投標文件時，充分考慮招標單位對招標文件的修改或補充內容，以及投標前會議記錄內容，招標單位可根據情況延長投標截止時間。
　　
　　9 投標文件的編制與遞交
　　9．1　投標文件的編制
　　9．1．1　編制投標文件準備工作
　　9．1．1．1　投標單位領取招標文件、圖紙和有關技術資料后，應仔細閱讀“投標須知”，“投標須知”是投標單位投標時應注意和遵守的事項。
　　9．1．1．2　投標單位應根據工程技術資料核對招標單位在招標文件中提供的監理范圍和內容，如發現有誤時，應在收到招標文件7日內以書面形式向招標單位提出。
　　9．1．1．3　組織投標班子，確定參加投標文件編制人員。
　　9．1．2　投標文件編制
　　9．1．2．1　投標文件應完全按照招標文件的各項要求編制，內容詳見第三卷第五章。
　　9．1．2．2　按招標文件要求投標單位提交投標保證金。
　　9．1．2．3　投標文件編制完成后應仔細整理、核對，按招標文件的規定進行密封和標志。并提供足夠份數的投標文件副本。
　　9．2　投標文件的遞交和接收
　　9．2．1　投標文件遞交
　　在投標截止時間前按規定的地點遞交至招標單位。在遞交投標文件以后，投標截止時間之前，投標單位可以對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規定進行編制、密封和標志。
　　9．2．2　投標文件的接收
　　9．2．2．1　在投標截止時間前，招標單位做好投標文件接收工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規定進行密封和標志做好接收時間的記錄并出具回執。
　　9．2．2．2　在開標前，應妥善保管好投標文件，修改和撤回通知等投標資料。
　　
　　10 開標
　　10．1　在投標截止后，按規定時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。
　　10．2　開標會議可以邀請公證部門對開標全過程進行公證。
　　10．3　開標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性。并簽字予以確認。由招標單位依據招標文件要求，啟封核查投標單位提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽署、投標擔保等，但提交“撤回通知”和逾期送達的投標文件不予啟封。
　　10．4　唱標順序應按各投標單位報送投標文件時間先后的逆順序進行。當眾宣讀有效標書的投標單位名稱、報價及修改通知(聲明)、投標保證金、以及招標單位認為有必要的內容。
　　10．5　唱標內容應做好記錄，并請公證人或見證人簽字確認。
　　10．6　開標會議程序：
　　10．6．1　主持人宣布開標會議開始；
　　10．6．2　宣讀項目法人法定代表人資格證明書及授權委托書；
　　10．6．3　介紹參加開標會議的單位和人員名單；
　　10．6．4　宣布公證或見證、唱標、記錄人員名單；
　　10．6．5　宣布開標辦法；
　　10．6．6　由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀核查結果；
　　10．6．7　宣讀投標單位的投標說明、主要業績、資質等級、人員配備、主要措施、投標報價；
　　10．6．8　宣讀評標期間有關事項；
　　10．6．9　宣布休會，進入評標階段。
　　
　　11 評標
　　11．1　評標由評標委員會進行
　　11．2　投標文件的符合性鑒定
　　11．2．1　投標文件應實質上符合招標文件的要求，就是其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件規定相符，無顯著差異或保留。
　　11．2．2　如果投標文件實質上不符合招標文件的要求，招標單位將予以拒絕評估，并不允許投標單位通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為符合招標文件要求的投標文件。
　　11．3　對投標文件的技術方面評估
　　對投標單位所報的監理大綱、監理措施、監理人員配備、以往履行合同情況進行評估。
　　11．4　對投標報價評估
　　評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標進行投標報價評估。
　　11．5　綜合評價與比較
　　評標應依據評標原則、評標辦法，對投標單位的監理大綱、監理措施、以往業績、社會信譽、投標報價等方面綜合評定。公正、合理、擇優選定中標單位。
　　11．6　投標文件澄清
　　在必要時，為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會有權要求投標單位澄清其投標文件。投標文件的澄清以書面澄清或分別召開澄清會。在澄清會上對投標單位進行質詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規定的時間內投標單位以書面形式予以確認、做出正式答復。澄清和確認的問題須經法定代表人或授權代理人簽字，澄清問題的答復作為投標文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標價格或投標文件的實質性內容。
　　11．7　評標報告
　　招標單位根據評標委員會評審情況編寫評標報告，評標報告編寫完成后報招標管理機構備案。評標報告內容見附件4。
　　11．8　當發生下述情況之一時，經招標管理機構同意可以拒絕所有投標，宣布招標失敗：
　　11．8．1　所有投標單位投標報價高于或低于標底的一定幅度時；
　　11．8．2　所有投標單位的投標文件均實質上不符合招標文件要求；
　　11．8．3　投標單位少于3個。
　　若發生招標失敗，招標單位應認真審查招標文件及工程監理標底，做出合理修改后，經招標管理機構同意方可重新辦理招標或轉為議標。
　　
　　12 中標
　　12．1　確定中標單位后，招標單位向中標單位發放“中標函”(附件5)，并報招標管理機構備案。
　　12．2　中標單位收到中標函后，按規定提交履約保函，并在規定日期、時間和地點與項目法人簽訂合同。
　　
　　13 合同簽訂
　　13．1　項目法人與中標的投標單位在7～14天內簽訂合同。
　　13．2　中標單位拒絕在規定的時間內提交履約保函和簽訂合同，招標單位取消其中標資格，并按規定沒收其投標保證金，并與另一參加投標的單位簽訂合同。
　　13．3　項目法人無理拒絕與中標單位簽訂合同則雙倍返還投標保證金。
　　13．4　項目法人與中標單位簽訂合同后，招標單位及時通知其他未中標單位，同時退回投標保證金(無息)，因違反規定被沒收的投標保證金不予退回。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　
　　招審字第　號
　　

　　┌─────────┬───────┬───────┬───────────────┐
　　│　　工程名稱　　　│　　　　　　　│　 建設地點　 │　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├─────────┼───────┴───────┴───────────────┤
　　│　　建設規模　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├─────────┼───────┬───────┬───────────────┤
　　│　　批準文號　　　│　　　　　　　│概(預)算(萬元)│　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├─────────┼───────┼───────┼───────────────┤
　　│　　計劃開工日期　│　　年　月　日│計劃竣工日期　│　　　　　　　　　年　月　日　│
　　├─────────┼───────┼───────┼───────────────┤
　　│　　招標方式　　　│　　　　　　　│承發包方式　　│　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├─────────┼───────┼───────┼───────────────┤
　　│　 要求投標監理　 │　　　　　　　│　 承包商　　 │　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　　 單位資質　　 │　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├─────────┼───────┴───────┴───────────────┤
　　│　 工程監理范圍　 │　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├─────────┼───────────────────────────────┤
　　│　　工程條件　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├───┬─────┼───────┬───┬───┬───────┬───────┤
　　│招　　│　姓名　　│工　作　單　位│職　務│職稱　│　從事專業年限│　負責招標內容│
　　│標　　├─────┼───────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│領　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　│導　　├─────┼───────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│小　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　│組　　├─────┼───────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│人　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　│員　　├─────┼───────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│名　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　│單　　├─────┼───────┼───┼───┼───────┼───────┤
　　│　　　│　　　　　│　　　　　　　│　　　│　　　│　　　　　　　│　　　　　　　│
　　├───┴─────┼───────┴───┴───┴───────┴───────┤
　　│　招標單位　　　　│　　　　　　　　　　　 (公章)　　負責人：(簽字、蓋章)　　　　 │
　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　│
　　├─────────┼───────────────────────────────┤
　　│　項目法人意見　　│　　　　　　　　　　　 (公章)　　負責人：(簽字、蓋章)　　　　 │
　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　│
　　├─────────┼───────────────────────────────┤
　　│　招標管理　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 (蓋章)　　　　 │
　　│　機構意見　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年　　月　　日　　 │
　　├─────────┼───────────────────────────────┤
　　│　備　　注　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　└─────────┴───────────────────────────────┘
　　

　　注：本表送招標管理機構、項目法人、招標單位各留存一份。
　　
　　　　
　　1．(項目法人名稱)的____________工程，建設地點在___________，建設規模為：___________。通過資格預審確定出合格的監理單位參加投標。
　　2．參加資格預審的監理單位其資質等級須是電力工程___________級及以上的監理單位，監理單位應具備以往類似經驗，并證明有能力執行上述工程監理，以便通過資格預審。
　　3．本工程監理實施時間。計劃為________年______月______日至______年_______月______日，監理服務期___________月。
　　4．工程監理招標范圍：______________________。
　　5．有意的監理單位可按下述地點向招標單位領取資格預審文件。資格預審文件的發放日期為________年______月______日至________年_______月_______日，每天________時至________時(公休日、節假日除外)。
　　6．監理單位所填寫的資格預審文件須在________年_______月______日_________時前，按下述地點送達招標單位。　　
　　招標單位：(蓋章)
　　項目法人：(簽字、蓋章)
　　地　　址：　　
　　郵政編碼：　　
　　聯系人：　　
　　電　　話：　　
　　傳　　真：　　
　　日　期：___________年________月______日
　　
　　　　
　　1．(項目法人名稱)的工程，建設地點在___________，建設規模為___________。工程報建和監理招標申請已得到批準，現通過公開招標選定監理單位。
　　2．本工程監理實施時間計劃________年_______月_______日至________年_______月_______日，監理服務期 ________月。
　　3．___________為招標單位，現邀請合格的投標單位進行密封投標。
　　4．投標單位的監理資質等級須是電力工程___________級及以上的監理單位，愿意參加投標的監理單位，可攜帶營業執照、監理資質等級證書向招標單位購買招標文件。
　　5．該工程的監理招標范圍為______________________。
　　6．招標工作安排：______________________。
　　(1)發售招標文件單位：______________________
　　(2)發售招標文件時間：_________年_______月_______日起至________年_______月______日止，每日上午：__________下午：___________(公休日及節假日除外)，售價___________；
　　(3)投標地點及時間：
　　(4)現場勘查時間：
　　(5)投標前會議時間：
　　(6)投標截止時間：________年______月_______日_______時；
　　(7)開標時間：__________年_______月_______日________時；
　　(8)開標地點：　　
　　招標單位：(蓋章)
　　項目法人：(簽字、蓋章)
　　地　　址：　
　　郵政編碼：
　　聯系人：
　　電　　話：
　　傳　　真：
　　日　　期：__________年_______月_________日
　　
　　
　　1．工程概況
　　　　　
　　工程綜合說明
　　工程名稱：　　　　　　　　建設地點：　　　　　　 建設規模：
　　承發包方式：
　　
　　2．招標簡況
　　(1)招標方式及范圍；
　　(2)資格預審文件、招標文件報審時間、投投標管理機構核準時間；
　　(3)刊登資格預審通告或招標通告的時間；
　　(4)領取資格預審文件或招標文件的情況；
　　(5)參加現場勘察和招標前會議的情況；
　　(6)至投標截止時間收到投標單位的投標文件情況。
　　
　　3．開標情況
　　開標時間、地點、參加單位、及開標情況。
　　
　　4．評標過程
　　(1)評標委員會的組成單位及人員情況。
　　(2)評標考慮的內容：
　　投標文件符合性鑒定；
　　資格審查；
　　審核報價；
　　投標文件的澄清；
　　投標文件的分析論證及綜合評價。
　　5．具體評審的推薦意見
　　6．評標委員會負責人簽字
　　日期：_________年________月_______日
　　
　　7．附件
　　　 7．1　　　　　　　　 評標委員會人員名單
　　

　　┌───┬───────┬────┬──────┬───────┬──────┐
　　│姓　名│　 工作單位　 │ 職　務 │專業技術職稱│　評標委員會中│　　備　注　│
　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　　│　所承擔的工作│　　　　　　│
　　├───┼───────┼────┼──────┼───────┼──────┤
　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　│
　　├───┼───────┼────┼──────┼───────┼──────┤
　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　│
　　├───┼───────┼────┼──────┼───────┼──────┤
　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　│
　　├───┼───────┼────┼──────┼───────┼──────┤
　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　│
　　├───┼───────┼────┼──────┼───────┼──────┤
　　│　　　│　　　　　　　│　　　　│　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　│
　　└───┴───────┴────┴──────┴───────┴──────┘
　　

　　7．2　　　　　　　　投標單位資格審查情況表
　　

　　┌──┬──────┬──┬────┬──────┬────┬────┬──────┐
　　│序號│投標單位名稱│資質│成立年份│　主要業績　│人員配備│履約情況│　審查結果　│
　　├──┼──────┼──┼────┼──────┼────┼────┼──────┤
　　│　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　│
　　├──┼──────┼──┼────┼──────┼────┼────┼──────┤
　　│　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　│
　　├──┼──────┼──┼────┼──────┼────┼────┼──────┤
　　│　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　│
　　├──┼──────┼──┼────┼──────┼────┼────┼──────┤
　　│　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　│
　　├──┼──────┼──┼────┼──────┼────┼────┼──────┤
　　│　　│　　　　　　│　　│　　　　│　　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　　　│
　　└──┴──────┴──┴────┴──────┴────┴────┴──────┘
　　

　　7．3　　　　　　　　　 投標文件符合性鑒定表
　　

　　┌──┬──────┬──────┬──────┬──────┬─────┬────┬───┬────┐
　　│序號│　投標單位　│ 投標書填寫 │投標書附錄填│　法人代表　│授權委托書│投標單位│監理大│監理措施│
　　│　　│　　　　　　│　簽署情況　│寫簽署情況　│ 資格證明書 │　　　　　│保函情況│綱情況│　　　　│
　　├──┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤
　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　│　　　　│
　　├──┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤
　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　│　　　　│
　　├──┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤
　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　│　　　　│
　　├──┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤
　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　│　　　　│
　　├──┼──────┼──────┼──────┼──────┼─────┼────┼───┼────┤
　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　　│　　　　　│　　　　│　　　│　　　　│
　　└──┴──────┴──────┴──────┴──────┴─────┴────┴───┴────┘
　　

　　
　　(中標監理單位)：　　
　　(項目法人名稱)的___________工程建設地點在___________，建設規模為___________，_________年________月_______日公開開標后，經評標委員會評定，確定你單位為中標單位，中標標價為人民幣__________元，自__________年______月________日開始，_________年________月_______日結束，服務期____________月。
　　中標單位收到中標函后，在_________年_________月________日________時前到___________(地點)，由法定代表人或授權代理人與項目法人簽訂監理合同。　　
　　
　　招標單位：(簽字、蓋章)　　
　　項目法人：(簽字、蓋章)　　
　　日　　期：____________年_______月_________日
　　
　　　　　　　　　　　　　　　
　　邀請招標程序流程圖
　　

　　
　　　　　工作內容　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　管理部門
　　　┌──────┐　　　　　　　　　　　　　　┌────────────┐
　　　│　招標申請　├─────────────→│　　招標管理機構審批　　│
　　　└──────┘　　　　　　　　　　　　　　└────────────┘
　　　　　　 ↓
　　┌────────┐
　　│ 招標文件的編制 │
　　└────────┘
　　　　　　 ↓
　　┌────────────┐
　　│ 工程監理標底價格的編制 │
　　└────────────┘
　　　　　　 ↓
　　┌────────┐
　　│ 發出招標邀請書 │
　　└────────┘
　　　　　　 ↓
　　　┌──────┐
　　　│發售招標文件│
　　　└──────┘
　　　　　　 ↓
　　　┌─────┐
　　　│ 勘察現場 │
　　　└─────┘
　　　　　　 ↓
　　　┌──────┐
　　　│ 投標前會議 │
　　　└──────┘
　　　　　　 ↓
　　┌───────────┐
　　│ 投標文件的編制與遞交 │
　　└───────────┘
　　　　　　 ↓
　　　　　┌──┐
　　　　　│開標│
　　　　　└──┘
　　　　　　 ↓
　　　　　┌──┐　　　　　　　　　　　　　　　　　　　┌────────┐
　　　　　│評標├─────┬────────────→│招標管理機構備案│
　　　　　└──┘　　　　　│　　　　　　　　　　　　　└────────┘
　　　　　　 ↓　　　　　　 │
　　　　　┌──┐　　　　　│
　　　　　│中標├─────┘
　　　　　└──┘
　　　　　　 ↓
　　　　┌─────┐
　　　　│ 合同簽訂 │
　　　　└─────┘
　　

　　　　　　　　　　　　　 邀請招標程序
　　1 招標申請
　　1．1　招標條件
　　1．1．1　項目可行性研究報告已經主管部門批復。
　　1．1．2　項目法人已確立，并已注冊。
　　1．1．3　項目法人具有組織工程項目建設監理招標的能力：
　　1．1．3．1　有與招標工作相適應的經濟、技術管理人員；
　　1．1．3．2　有組織編制招標文件和評標的能力；
　　1．1．3．3　有審查投標單位資質的能力。
　　不具備上述1．1．3項條件的項目法人，須委托具有相應資質的中介機構代理招標，項目法人與中介機構應簽訂委托代理招標協議。
　　1．2　招標單位填寫“電力建設工程監理邀請招標申請表”(附件1)，報招標管理機構審批。
　　1．3　招標單位應對擬邀請參加投標的監理單位資格進行認真的審查，在招標申請表中填報選定的擬邀請投標的監理單位名稱。擬邀請投標的監理單位不應少于3家。
　　
　　2 招標文件的編制
　　招標單位應根據該范本第三卷《招標文件》編寫招標文件。向邀請參加投標的監理單位發售。
　　
　　3 工程監理標底價格的編制
　　3．1　確定標底價格的編制程序
　　當招標文件中的商務條款一經確定，即可進入標底價格編制階段。
　　3．1．1　確定標底價格的編制單位
　　標底價格由招標單位自行編制，或委托具有編制標底價格資格和能力的中介機構代理編制；
　　3．1．2　提供招標文件和標底價格計算書及報審的有關表格資料；
　　3．1．3　參加交底會及現場勘查；
　　3．1．4　標底價格的編制。
　　3．2　標底價格的編制原則
　　3．2．1　標底價格編制人員應嚴格按照國家及電力行業的有關政策、規定，科學公正地編制標底價格；
　　3．2．2　標底價格的計價內容、計價依據應與招標文件的規定完全一致；
　　3．2．3　標底價格應力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程監理質量；
　　3．2，4　標底價格應由成本、利潤、稅金組成；
　　3．2．5　一個工程只能編制一個標底價格。
　　3．3　標底價格的編制依據
　　3．3．1　招標文件的商務條款；
　　3．3．2　招標文件確定的監理服務時間、服務范圍、人月估數和人月單價。
　　3．4　標底價格計價方法及組成內容
　　標底價格的計價方法按主管部門規定計費辦法或按人月計價，但不包括額外服務，附加服務及有關補償，且要考慮物價上漲指數、地區差異及工程難易程度。
　　3．5　標底價格的保密
　　標底價格制定后應及時封存，直至開標。所有接觸過標底價格的人員都要保密，不得泄露。
　　
　　4 發出投標邀請書
　　4．1　發出“投標邀請書”
　　招標單位通過調查研究可向有能力承擔本監理合同的監理單位發出投標邀請書，投標邀請書格式見附件2。
　　4．2　收到投標邀請書的監理單位應于7日內以書面形式予以確認，說明是否愿意參加投標。
　　
　　5 招標文件發售及補充修改
　　5．1　招標文件、圖紙和有關技術資料發售給被邀請的，并且愿意參加投標的投標單位。投標單位收到招標文件、圖紙和有關資料后，應認真核對。核對無誤后，應以書面形式予以確認。
　　5．2　招標單位對招標文件所做的任何修改或補充，在投標截止日期7日前，發給所有獲得招標文件的投標單位，投標單位應以書面形式予以確認。
　　5．3　修改或補充文件作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。
　　5．4　投標單位收到招標文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應在收到招標文件后7日內以書面形式向招標單位提出，招標單位應以書面形式或投標前會議形式予以解答。
　　
　　6 勘察現場
　　6．1　招標單位組織投標單位進行勘察現場的目的在于了解工程場地和周圍環境情況，以獲取投標單位認為有必要的信息。為便于提出問題并得到解答，勘察現場一般安排在投標會議的前1～2天。
　　6．2　投標單位在勘察現場中如有問題，應在投標會議前以書面形式向招標單位提出，但應給招標單位留有解答時間。
　　
　　7 投標前會議
　　對投標單位提出的問題，招標單位可通過以下方式進行解答。
　　7．1　收到投標單位提出的問題后，以書面形式進行解答，并將解答同時送達所有獲得招標文件的投標單位。
　　7．2　收到提出的問題后，通過投標前會議進行解答，并以會議記錄形式同時送達所有獲得招標文件的投標單位。
　　7．3　投標前會議
　　7．3．1　投標前會議的目的在于澄清招標文件中的疑問，解答投標單位對招標文件和現場勘察中所提出的問題。投標前會議可安排在發出招標文件7日后14日內舉行。
　　7．3．2　投標前會議由招標單位組織并主持召開，在標前會議上對招標文件和現場情況做介紹或解釋，并解答投標單位提出的問題，包括書面提出的和在標前會議上口頭提出的詢問。
　　7．3．3　在投標前會議上還應對圖紙進行解釋。
　　7．3．4　投標前會議結束后，由招標單位整理會議記錄和解答內容，盡快以書面形式將問題及解答發送到所有獲得招標文件的投標單位。
　　7．3．5　在召開投標前會議時，參加投標前會議的投標人應簽到登記，以證明出席投標前會議。
　　7．3．6　不論招標單位以書面形式向投標單位發放的任何資料文件，還是投標單位以書面形式提出的問題，均應以書面形式予以確認。
　　7．3．7　投標前會議程序：
　　7．3．7．1　宣布投標前會議開始；
　　7．3．7．2　介紹參加會議單位和主要人員；
　　7．3．7．3　介紹問題解答人；
　　7．3．7．4　解答投標單位提出的問題；
　　7．3．7．5　通知有關事項；
　　7．3．7．6　宣布會議結束。
　　7．4　為了使投標單位在編寫投標文件時，充分考慮招標單位對招標文件的修改或補充內容，以及投標前會議記錄內容，招標單位可根據情況延長投標截止時間。
　　
　　8 投標文件的編制與遞交
　　8．1　投標文件的編制
　　8．1．1　編制投標文件準備工作：
　　8．1．1．1　投標單位領取招標文件、圖紙和有關技術資料后，應仔細閱讀“投標須知”，“投標須知”是投標單位投標時應注意和遵守的事項。
　　8．1．1．2　投標單位應根據工程技術文件核對招標單位在招標文件中提供的監理范圍和內容；如發現有誤時應在收到招標文件7日內以書面形式向招標單位提出。
　　8．1．1．3　組織投標班子，確定參加投標文件編制人員。
　　8．1．2　投標文件編制：
　　8．1．2．1　投標文件應完全按照招標文件的各項要求編制，內容詳見第三卷第五章。
　　8．1．2．2　按招標文件要求投標單位提交投標保證金。
　　8．1．2．3　投標文件編制完成后應仔細整理、核對，并按招標文件的規定進行密封和標志。應提供足夠份數的投標文件副本。
　　8．2　投標文件的遞交和接收
　　8．2．1　投標文件的遞交：
　　在投標截止時間前按規定的地點遞交至招標單位。在遞交投標文件以后，投標截止時間之前，投標單位可以對所遞交的文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標文件的規定進行編制、密封和標志。
　　8．2．2　投標文件的接收：
　　8．2．2．1　在投標截止時間前，招標單位做好投標文件的接收工作，在接收中應注意核對投標文件是否按招標文件的規定進行密封和標志，并做好接收時間的記錄。
　　8．2．2．2　在開標前，應妥善保管好投標文件、修改和撤回通知等投標資料。
　　
　　9 開標
　　9．1　在投標截止后，按規定時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議，開標會議由招標單位組織并主持。
　　9．2　開標會議可以邀請公證部門對開標全過程進行公證。
　　9．3　開標會議宣布開始后，應首先請各投標單位代表確認其投標文件的密封完整性。并簽字予以確認。由招標單位依據招標文件的規定啟封核查投標單位提交的證件和資料，并審查投標文件的完整性、文件的簽署、投標保證金等，但提交“撤回通知”和逾期送達的投標文件不予啟封。
　　9．4　唱標應按報送投標文件時間先后的逆順序進行。當眾宣讀有效標書的投標單位名稱、報價及修改通知(聲明)、投標保證金，以及招標單位認為有必要的內容。
　　9．5　唱標內容應做好記錄，并請公證人或見證人簽字確認。
　　9．6　開標會議程序
　　9．6．1　主持人宣布開標會議開始；
　　9．6．2　宣讀項目法人法定代表人資格證明書及授權委托書；
　　9．6．3　介紹參加開標會議的單位和人員名單；
　　9．6．4　宣布公證、唱標、記錄人員名單；
　　9．6．5　宣布開標辦法；
　　9．6．6　由招標單位檢驗投標單位提交的投標文件和資料，并宣讀核查結果；
　　9．6．7　宣讀投標單位的投標說明、主要業績、資質等級、人員配備、主要措施、投標報價；
　　9．6．8　宣讀評標期間的有關事項；
　　9．6．9　宣布休會，進入評標階段。
　　
　　10 評標
　　10．1　評標由評標委員會或評標小組進行，招投標管理機構監督。
　　10．2　投標文件的符合性鑒定
　　10．2．1　投標文件應實質上符合招標文件的要求，就是其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件和規定相符，無顯著差異或保留。
　　10．2．2　如果投標文件實質上不符合招標文件的要求，招標單位將予以拒絕，并不允許投標單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為符合招標文件要求的投標文件。
　　10．3　對投標文件的技術方面評估
　　對投標單位所報的監理大綱、監理措施、監理人員配備、以往履行合同情況等進行評估。
　　10．4　綜合評價與比較
　　招標單位依據評標原則、評標辦法，對投標單位的監理大綱、監理措施、主要業績、社會信譽、投標報價等方面綜合評定。公正合理、擇優選定中標單位。
　　10．5　投標文件澄清
　　在有必要時，為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會或評標小組有權要求投標單位澄清其投標文件。投標文件的澄清以書面澄清或分別召開澄清會。在澄清會上對投標單位進行質詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規定的時間內投標單位以書面形式予以確認做出正式答復，澄清和確認的問題須經法定代表人或授權代理人簽字，澄清問題的答復作為投標文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標價格或投標文件的實質性內容。
　　10．6　評標報告
　　招標單位根據評標委員會或評標小組評審情況編寫評標報告，評標報告編寫完成后報招標管理機構備案。評標報告內容見(附件3)。
　　10．7　當發生下述情況之一時經招投標管理機構同意可以拒絕所有投標，宣布招標失敗
　　10．7．1　所有投標單位投標報價高于或低于一定幅度時。
　　10．7．2　所有投標單位的投標文件均實質上不符合招標文件要求。
　　10．7．3　投標單位少于3個。
　　
　　11 中標
　　11．1　確定中標單位后，招標單位向中標單位發放“中標函”(附件4)，并報招標管理機構備案。
　　11．2　中標單位收到中標函后，按規定提交履約保函，并在規定日期、時間和地點與項目法人簽訂合同。
　　
　　12 合同簽訂
　　12．1　中標單位在接到中標函后7～14日與項目法人簽訂合同。
　　12．2　中標單位拒絕在規定的時間內提交履約保函和簽訂合同，則招標單位取消其中標資格，并按規定沒收投標保證金，與另一參加投標的單位簽訂合同。
　　12．3　項目法人如無理拒絕與中標單位簽訂合同，則雙倍返還投標保證金。
　　12．4　項目法人與中標單位簽訂合同后，招標單位及時通知其他未中標單位，同時退回投標保證金(無息)，因違反規定被沒收的投標保證金不予退回。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　招審字第　號
　　

　　┌────────┬─────────┬───────┬──────────┐
　　│　工程名稱　　　│　　　　　　　　　│　建設地點　　│　　　　　　　　　　│
　　├────────┼─────────┴───────┴──────────┤
　　│　招標建設規模　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├────────┼─────────┬───────┬──────────┤
　　│　項目批準文號　│　　　　　　　　　│概(預)算(萬元)│　　　　　　　　　　│
　　├────────┼─────────┼───────┼──────────┤
　　│　計劃開工日期　│　　　年　月　日　│計劃竣工日期　│　　　　　年　月　日│
　　├────────┼─────────┼───────┼──────────┤
　　│　招標方式　　　│　　　　　　　　　│承發包方式　　│　　　　　　　　　　│
　　├────────┼─────────┼───────┼──────────┤
　　│　要求投標　　　│　　　　　　　　　│承包商　　　　│　　　　　　　　　　│
　　│　單位資質　　　│　　　　　　　　　│　　　　　　　│　　　　　　　　　　│
　　├────────┼─────────┴───────┴──────────┤
　　│　擬邀請投標　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　│　單位名稱　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├────────┼────────────────────────────┤
　　│　工程監理范圍　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├────────┼────────────────────────────┤
　　│　工程條件　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　├────┬───┼──────┬────┬──┬──────┬──────┤
　　│　招　　│　姓名│　　工作單位│職務　　│職稱│從事專業年限│負責招標內容│
　　│　標　　├───┼──────┼────┼──┼──────┼──────┤
　　│　領　　│　　　│　　　　　　│　　　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│
　　│　導　　├───┼──────┼────┼──┼──────┼──────┤
　　│　小　　│　　　│　　　　　　│　　　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│
　　│　組　　├───┼──────┼────┼──┼──────┼──────┤
　　│　人　　│　　　│　　　　　　│　　　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│
　　│　員　　├───┼──────┼────┼──┼──────┼──────┤
　　│　名　　│　　　│　　　　　　│　　　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│
　　│　單　　├───┼──────┼────┼──┼──────┼──────┤
　　│　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　│　　│　　　　　　│　　　　　　│
　　├────┴───┼──────┴────┴──┴──────┴──────┤
　　│　招標單位　　　│　　　　　　　(公章)　　　負責人：(簽字、蓋章)　　　　　│
　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　│
　　├────────┼────────────────────────────┤
　　│　項目法人意見　│　　　　　　　(公章)　　　負責人：(簽字、蓋章)　　　　　│
　　│　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　│
　　├────────┼────────────────────────────┤
　　│招投標管理　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　(蓋章)　　　　　　　│
　　│　機構意見　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年　月　日　│
　　├────────┼────────────────────────────┤
　　│　備　　注　　　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　　└────────┴────────────────────────────┘
　　

　　注：本表送招標管理機構、項目法人、招標單位各留存1份。
　　
　　_________________(邀請監理單位名稱)：
　　1．___________(項目法人名稱)的___________工程，建設地點在___________，建設規模為___________。現通過邀請招標選定監理單位。
　　2．本工程監理實施計劃_________年_______月________日至_________年_______月______日，監理服務期___________月。
　　3．該工程監理招標范圍為______________________。
　　4．發售招標文件時間：_________年________月_______日至________年_______月_______日止，售價____________元。
　　5．招標工作安排：
　　(1)勘察現場時間：
　　　 聯系人：
　　(2)投標前會議時間：
　　　　 地點：
　　(3)投標截止日期：
　　(4)開標日期：
　　招標單位：(蓋章)
　　項目法人：(簽字、蓋章)
　　地　　址：
　　郵政編碼：
　　聯系人：
　　電　　話：
　　傳　　真：
　　日　　期：___________年_______月________日
　　
　　
　　1．工程概況
　　@@　　2．招標簡況
　　(1)招標方式及范圍；
　　(2)招標文件報審時間、招標管理機構核準時間；
　　(3)發出投標邀請書的時間；
　　(4)發售招標文件的情況；
　　(5)至投標截止時間收到投標單位的投標文件情況。
　　
　　3．開標情況
　　　 開標時間、地點、參加單位及開標情況。
　　
　　4．評標過程
　　　 (1)評標委員會(或評標小組)的組成單位及人員情況；
　　(2)評標考慮的內容：
　　投標文件符合性鑒定；
　　審核報價；
　　投標文件的澄清；
　　投標文件的綜合評價。
　　5．具體評審的推薦意見
　　6．評標委員會(或評標小組)負責人員簽字
　　
　　7．附件
　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　日　　期：___________年_______月________日　　
　　7．附件
　　7．1　　　　　　　 評標委員會人員名單
　　

　　┌────┬────────┬───┬──────┬────────┬────┐
　　│　姓　名│　　工作單位　　│職　務│專業技術職稱│　評標委員會中　│備　　注│
　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　　│　所承擔的工作　│　　　　│
　　├────┼────────┼───┼──────┼────────┼────┤
　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　│
　　├────┼────────┼───┼──────┼────────┼────┤
　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　│
　　├────┼────────┼───┼──────┼────────┼────┤
　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　│
　　├────┼────────┼───┼──────┼────────┼────┤
　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　│
　　├────┼────────┼───┼──────┼────────┼────┤
　　│　　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　│
　　└────┴────────┴───┴──────┴────────┴────┘
　　

　　7．2　　　　　　　　投標單位資格審查情況表
　　

　　┌───┬────────┬───┬─────┬────┬────┬────┬────┐
　　│ 序號 │　投標單位名稱　│資　質│ 成立年份 │主要業績│人員配備│履約情況│審查結果│
　　├───┼────────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┤
　　│　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│
　　├───┼────────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┤
　　│　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│
　　├───┼────────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┤
　　│　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│
　　├───┼────────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┤
　　│　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│
　　├───┼────────┼───┼─────┼────┼────┼────┼────┤
　　│　　　│　　　　　　　　│　　　│　　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│　　　　│

                

                    

                        

                            
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