山東省東營市中級人民法院

民事裁定書

　　（2005）東民二初字第23號

　　申請人一品園投資發(fā)展有限公司，住所地：東營市東城開發(fā)區(qū)。

　　法定代表人谷體山，該公司執(zhí)行董事。

　　委托代理人劉健，山東魯浩律師事務(wù)所律師。

　　被申請人東營市國土資源局，住所地：東營市東城府前街。

　　法定代表人郝吉虎，該局局長。

　　委托代理人胡新華，山東城合律師事務(wù)所律師。

　　委托代理人李學(xué)慧，女，1972年11月10日出生，漢族，東營市國土資源局科員。

　　申請人一品園投資發(fā)展有限公司與被申請人東營市國土資源局國有土地使用權(quán)出讓合同糾紛一案，經(jīng)東營仲裁委員會審理，于2004年11月5日作出（2004）東仲裁字第118號裁決書。申請人認(rèn)為仲裁裁決超出仲裁范圍，屬無效仲裁，向本院提出申請，要求撤銷仲裁裁決。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

　　申請人稱，申請人與被申請人分別于1998年 11月29日和1999年9月23日簽訂（98）238號、（99）41號《國有土地使用權(quán)出讓合同》，合同簽訂后經(jīng)各級人民政府批準(zhǔn)并辦理了《國有土地使用證》。2004年6月29日，被申請人在《山東法制報》刊登公告，宣布解除雙方合同，并告知申請人在60日內(nèi)到東營仲裁委員會申請仲裁，確定其解除合同效力。申請人隨即向東營仲裁委員會申請仲裁，東營仲裁委員會作出（2004）東仲裁字第118號裁決書，認(rèn)定被申請人單方解除合同合法，駁回了申請人的的仲裁申請。申請人認(rèn)為，《國有土地使用權(quán)出讓合同》是經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的行政合同，解除該合同屬行政行為，東營仲裁委員會認(rèn)定解除行為有效，顯然超出了其仲裁范圍，屬無效仲裁，申請法院撤銷該裁決。

　　申請人為支持其主張，提供了如下證據(jù)：

　　1、（99）41號、（98）238號國有土地使用權(quán)出讓合同書；2、東國用（2001）第169號《國有土地使用證》；3、東營仲裁委員會（2004）東仲裁字第118號裁決書；4、東營市中級人民法院（2004）東執(zhí)字第55-1號民事裁定書。

　　被申請人辯稱，1、合同約定逾期60日繳納出讓金，被申請人有權(quán)解除合同，申請人已逾期繳納土地出讓金，收回土地的條件已成就。2、由東營仲裁委員會對爭議進(jìn)行裁決是申請人選擇的，東營仲裁委員會也是根據(jù)申請人的申請進(jìn)行的裁決，東營仲裁委員會（2004）東仲裁字第118號裁決書認(rèn)定事實清楚，適用法律正確，程序合法，申請人請求撤銷仲裁裁決沒有依據(jù)。3、該案不屬于仲裁法第二條規(guī)定的不能仲裁的限制性規(guī)定，也就是因解除合同發(fā)生的爭議不屬于行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。4、土地出讓合同選擇仲裁是國土資源部和國家工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本的通知中規(guī)定的內(nèi)容。

　　被申請人為支持其主張，提供了如下證據(jù)：

　　1、（99）41號、（98）238號國有土地使用權(quán)出讓合同書；2、國土資發(fā)［2000］第303號關(guān)于發(fā)布國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本的通知；3、《仲裁法》第二條；4、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十一條、第十四條；5、特快專遞回執(zhí)、申請人關(guān)于繳納土地出讓金的請示、申請人關(guān)于對繳交第一期國有土地使用權(quán)出讓金的異議各一份； 6、被申請人向申請人的答復(fù)三份；7、2004年6月15日通過《山東法制報》公告送達(dá)的解除合同通知書；8、國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本；9、申請人的仲裁申請書。

　　本院經(jīng)審理查明，申請人與被申請人分別于 1999年9月23日和1998年11月29日簽訂（99）41號、（98）238號國有土地使用權(quán)出讓合同，合同約定：因執(zhí)行合同發(fā)生爭議，雙方同意向東營仲裁委員會申請仲裁。2004年6月29日被申請人在《山東法制報》刊登公告，通知解除申請人與被申請人簽訂的（99）41號、（98）238號國有土地使用權(quán)出讓合同。2004年9月3日申請人向東營仲裁委員會申請仲裁，要求確認(rèn)被申請人單方解除合同的民事行為無效。2004年11月5日東營仲裁委員會作出（2004）東仲裁字第118號裁決書，駁回了申請人的申請。

　　本院認(rèn)為，東營仲裁委員會根據(jù)申請人與被申請人簽訂的合同中約定的仲裁條款受理申請人的仲裁申請，并依法作出裁決，符合法律規(guī)定。申請人一品園投資發(fā)展有限公司申請撤銷該仲裁裁決，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明仲裁裁決存在《中華人民共和國仲裁法》第五十八條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)撤銷的情形，而申請人提供的證據(jù)不能證明該裁決違反仲裁法的規(guī)定，申請人的主張不能成立，本院不予支持。依照《中華人民共和國仲裁法》第六十條的規(guī)定，裁定如下：

　　駁回申請人一品園投資發(fā)展有限公司要求撤銷東營仲裁委員會（2004）東仲裁字第118號裁決書的申請。

　　案件受理費(fèi)50元，由一品園投資發(fā)展有限公司負(fù)擔(dān)。

　　本裁定為終審裁定。

　　審　判　長　　紀(jì)　勇

　　審　判　員　　焦　偉

　　審　判　員　　董慶忠

　　二00五年五月二十四日

　　書　記　員　　孫國臻