江津市人民法院

行政判決書

　　（2005）津行初字第27號

　　原告程吉祥，男，1962年7月3日出生，漢族，住江津市幾江街道辦事處菜市街6組。

　　委托代理人王建宇，重慶繼維律師事務所律師。

　　被告江津市公安局交通警察大隊。

　　法定代表人易啟宏，大隊長。

　　委托代理人晏書倫，該大隊民警。

　　原告程吉祥訴被告江津市公安局交通警察大隊道路行政處罰一案，原告于2005年3月21日向本院提起訴訟。本院受理后，依法向被告送達了應訴通知書及訴狀副本。被告在法定期限內提交了答辯狀及相應的證據材料。本院依法組成合議庭，于2005年4月12日公開開庭進行了審理。原告程吉祥的委托代理人王建宇，被告的委托代理人晏書倫到庭參加訴訟。本案現已審理終結。

　　被告江津市公安局交通警察大隊于2005年2月7日作出了公安交通管理簡易程序處罰決定書（編號為ΝΟ。0694710）。該決定書認定原告程吉祥駕駛裝有安全帶的機動車，未使用安全帶。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條的規定，決定給予罰款100元的處罰。

　　原告程吉祥訴稱：2005年2月7日原告駕駛粵Α8Х422號小轎車從德感工業園區出來，當車行至德感至江津的交岔路口時，被告的工作人員以原告駕車未使用安全帶為由，將原告的行駛證和駕駛證收繳，并對原告罰款100元，要原告在處罰決定書上簽字，否則不退還原告的行駛證和駕駛證，原告被逼無奈，只好在處罰決定書上簽字。隨后原告向江津市公安局申請行政復議，江津市公安局以津公復字（2005）3號行政復議決定書維持了被告的處罰決定。根據《行政處罰法》的規定，對50元以下的罰款才能適用簡易程序進行處罰，本案被告適用簡易程序對原告處以100元的罰款，顯然違反了法律規定。特向你院提起訴訟，請求依法撤銷被告江津市公安局交通警察大隊2005年2月7日作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書（編號為ΝΟ。0694710）。

　　被告江津市公安局交通警察大隊辯稱：2005年2月7日上午，江津市公安局交通警察大隊民警在德感至油溪公路執勤路查。10時20分許，遇見原告駕駛粵Α8Х422號小轎車從德感工業園區往德感方向行駛，原告未系安全帶，隨即示意停車，接受檢查。我隊民警上前指出原告的違法行為，并口頭告知其違法的事實、擬作出處罰的理由、依據以及被處罰人依法享有的權利。原告當時對違法行為無異議，并在公安交通管理簡易程序處罰決定書（編號為ΝΟ。0694710）上簽字。原告駕車不系安全帶，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第51條的規定，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第90條規定，決定給予罰款100元的處罰。我隊作出的公安交通管理簡易程序處罰決定書事實清楚，證據確鑿，程序合法。請求人民法院依法維持。

　　被告在法定期限內提交了以下證據、依據：

　　1、被告辦案民警對事實經過的說明。

　　2、編號為ΝΟ。0694710號的公安交通管理簡易程序處罰決定書。

　　3、被告辦案民警的執法證。

　　4、《中華人民共和國道路交通安全法》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》。

　　5、津公復字（2005）3號江津市公安局行政復議決定書。

　　庭審質證時，原告對被告提供的證據無異議。經庭審質證，本院認為，被告提供的證據真實、合法、且與本案有關聯并且能形成證據鏈條，本院依法予以采信。

　　本院根據庭審質證的有效證據認定如下事實：

　　2005年2月7日10時20分許，原告駕駛粵Α8Х422號小轎車從德感工業園區往德感方向行駛，被被告江津市公安局交通警察大隊的執勤民警發現原告駕駛機動車未系安全帶，遂示意其停車接受檢查，原告停車后，出示了機動車行駛證和駕駛證，并在ΝΟ。0694710號的公安交通管理簡易程序處罰決定書上簽字。被告認定原告的行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第51條的規定，根據《中華人民共和國道路交通安全法》第90條規定，決定給予罰款100元的處罰。并作出編號為ΝΟ。0694710號的公安交通管理簡易程序處罰決定書，當場送達給原告。原告不服于同日向江津市公安局申請行政復議，江津市公安局以津公復字（2005）3號行政復議決定書維持了被告的處罰決定。原告不服，訴訟來院，請求依法撤銷被告江津市公安局交通警察大隊2005年2月7日作出的編號為ΝΟ。0694710公安交通管理簡易程序處罰決定書。

　　本院認為：被告江津市公安局交通警察大隊負責江津市行政區域內的道路交通安全管理工作，有權對道路交通安全違法行為進行處罰。原告程吉祥駕駛機動車未系安全帶，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第51條：機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶，摩托車駕駛人及乘坐人員應當按規定戴安全頭盔。根據《中華人民共和國道路交通安全法》第90條規定：機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規定的，依照規定處罰。《中華人民共和國道路交通安全法》第107條規定：對道路交通違法行為人予以警告、二百元以下罰款，交通警察可以當場作出行政處罰決定，并出具行政處罰決定書。被告依照上述規定對原告作出的編號為ΝΟ。0694710公安交通管理簡易程序處罰決定書處罰事實清楚，證據充分，程序合法。依法應予維持。因《中華人民共和國道路交通安全法》是后法，也是特別法，應優先適用，故原告訴稱應適用《中華人民共和國行政處罰法》的理由不能成立。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第一款第（一）項的規定，判決如下：

　　維持被告江津市公安局交通警察大隊于2005年2月7日作出的編號為ΝΟ。0694710公安交通管理簡易程序處罰決定書對原告程吉祥決定給予罰款100元的處罰的具體行政行為。

　　訴訟費410元由原告程吉祥負擔。

　　如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數提出副本，上訴于重慶市第一中級人民法院。

　　審 判 長 陳紅專

　　審 判 員 沈迎春

　　審 判 員 李 偉

　　二○○五年四月二十七日

　　書 記 員 譚 娜