第一條為規(guī)范律師服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)委托人和律師事務(wù)所的合法權(quán)益，促進(jìn)上海律師服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國律師法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開部分服務(wù)價(jià)格意見的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕2755號)和《上海市定價(jià)目錄》等有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條依法在本市行政區(qū)域內(nèi)登記設(shè)立的律師事務(wù)所、外地律師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)和獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師，為委托人提供法律服務(wù)的收費(fèi)行為適用本辦法。

律師事務(wù)所在本市行政區(qū)域外設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)適用分支機(jī)構(gòu)所在地的收費(fèi)規(guī)定。

律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行本辦法，也可以執(zhí)行提供法律服務(wù)所在地的收費(fèi)規(guī)定，具體由律師事務(wù)所和委托人協(xié)商確定。

第三條律師服務(wù)收費(fèi)是律師事務(wù)所接受委托辦理法律事務(wù)，向委托人收取服務(wù)報(bào)酬的行為。

第四條律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)遵循公開公平、自愿有償、誠實(shí)信用的原則。

律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)努力提高服務(wù)質(zhì)量，合理控制服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

第五條律師服務(wù)收費(fèi)按不同法律服務(wù)事項(xiàng)分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、市場調(diào)節(jié)價(jià)管理。

第六條律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)：

(一)擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人;

(二)擔(dān)任公民請求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償，請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)，請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金，請求給予社會保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的民事訴訟、行政訴訟的代理人，以及擔(dān)任涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償(補(bǔ)償)等公共利益的群體性訴訟案件代理人;

(三)擔(dān)任公民請求國家賠償案件的代理人。

第七條律師事務(wù)所提供除本辦法第六條規(guī)定以外的法律服務(wù)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

第八條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件一)執(zhí)行。政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需調(diào)整的，由市價(jià)格主管部門會同市司法行政部門按規(guī)定程序制定并發(fā)布。

律師事務(wù)所應(yīng)在政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)與委托人協(xié)商確定具體案件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

代理重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件認(rèn)定辦法(見附件二)，經(jīng)律師事務(wù)所與委托人協(xié)商一致，可以在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍之內(nèi)(含5倍)協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條律師事務(wù)所在開展律師服務(wù)過程中，不得實(shí)施《中華人民共和國反壟斷法》所禁止的壟斷行為。實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)考慮以下主要因素：

(一)耗費(fèi)的工作時(shí)間;

(二)法律事務(wù)的難易程度;

(三)委托人的承受能力;

(四)律師事務(wù)所、律師可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任;

(五)律師事務(wù)所、律師的社會信譽(yù)和工作水平等。

第十條實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的律師服務(wù)收費(fèi)可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)和計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，不得采取其他收費(fèi)方式。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的律師服務(wù)，可采取計(jì)件收費(fèi)、按標(biāo)的額比例收費(fèi)、計(jì)時(shí)收費(fèi)以及其他收費(fèi)方式。

具體收費(fèi)方式，由律師事務(wù)所和委托人依照本辦法協(xié)商確定。

第十一條計(jì)件收費(fèi)是指以每一委托事項(xiàng)為基本單位收取律師服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)方式。

計(jì)件收費(fèi)一般適用于不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。

第十二條按標(biāo)的額比例收費(fèi)是指按該項(xiàng)法律服務(wù)所涉及的標(biāo)的額的一定比例收取律師服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)方式。

按標(biāo)的額比例收費(fèi)適用于涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)。

第十三條計(jì)時(shí)收費(fèi)是指按照律師計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理法律事務(wù)的計(jì)費(fèi)工作時(shí)間收取律師服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)方式。

計(jì)時(shí)收費(fèi)可適用于全部法律事務(wù)。

計(jì)費(fèi)工作時(shí)間是律師辦理法律事務(wù)的有效工作時(shí)間，包括律師向委托人了解案情、調(diào)查取證、查閱案卷、起草訴訟文書和法律文件、會見被限制人身自由的人員、出庭、參與調(diào)解和談判、商議工作方案、代辦各類手續(xù)以及辦理其他相關(guān)法律事務(wù)的必要時(shí)間。

第十四條律師事務(wù)所應(yīng)委托人要求實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)合同，約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、收費(fèi)方式、收費(fèi)金額或比例。

禁止婚姻、繼承案件、刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)。

第十五條律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)向委托人充分披露律師服務(wù)收費(fèi)的相關(guān)信息，與委托人簽訂律師服務(wù)收費(fèi)合同或者在委托代理合同中載明收費(fèi)條款。

收費(fèi)合同或收費(fèi)條款應(yīng)當(dāng)包括：收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、收費(fèi)數(shù)額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。

律師事務(wù)所與委托人簽訂律師服務(wù)收費(fèi)合同或在委托代理合同中載明收費(fèi)條款，可參照市律師協(xié)會制定的示范文本。

律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費(fèi)項(xiàng)目或者改變收費(fèi)數(shù)額。確需變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，重新簽訂書面協(xié)議。

第十六條律師事務(wù)所在辦理法律事務(wù)過程中發(fā)生的訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、鑒定費(fèi)、公證費(fèi)、查檔費(fèi)及其他經(jīng)委托人書面同意的代委托人支付的費(fèi)用，不屬于律師服務(wù)費(fèi)，由委托人另行支付。

異地辦案差旅費(fèi)，不屬于律師服務(wù)費(fèi)，由委托人另行支付。律師事務(wù)所需要預(yù)收異地辦案差旅費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費(fèi)用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認(rèn)。確需變更費(fèi)用概算的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人書面同意。

結(jié)算前兩款所列費(fèi)用時(shí)，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供代其支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。

第十七條律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。

律師服務(wù)費(fèi)、代委托人支付的費(fèi)用和異地辦案差旅費(fèi)由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費(fèi)用。

第十八條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費(fèi)用。

律師事務(wù)所在辦理法律事務(wù)過程中，如發(fā)現(xiàn)委托人符合本市法律援助條件的，應(yīng)幫助委托人辦理法律援助申請。

第十九條對于經(jīng)濟(jì)確有困難，但不符合本市法律援助條件的下列案件的委托人，律師事務(wù)所可酌情減收或免收律師服務(wù)費(fèi)：

(一)請求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償?shù)?

(二)請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);

(三)請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;

(四)請求給予社會保險(xiǎn)待遇或最低生活保障待遇的;

(五)涉及安全事故、環(huán)境污染、征地拆遷賠償(補(bǔ)償)等公共利益的;

(六)請求國家賠償?shù)?

(七)其他因特殊情況無力承擔(dān)律師服務(wù)費(fèi)的。

第二十條律師服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置、律師事務(wù)所官方網(wǎng)站等公布本市律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法、政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、重大疑難復(fù)雜案件的認(rèn)定辦法、律師辦理法律事務(wù)有效工作時(shí)間計(jì)時(shí)規(guī)則、投訴舉報(bào)電話和本所的律師服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方法以及其他與收費(fèi)相關(guān)的信息，接受社會監(jiān)督。

第二十一條因律師過錯(cuò)或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，或因委托人過錯(cuò)或其無正當(dāng)理由要求終止委托關(guān)系的，有關(guān)費(fèi)用的退補(bǔ)和賠償事宜，依據(jù)律師服務(wù)收費(fèi)合同或者委托代理合同約定的收費(fèi)條款處理，沒有約定的，依據(jù)《合同法》的原則處理。

第二十二條因律師服務(wù)收費(fèi)發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商無法形成一致意見的，可以提請市律師協(xié)會調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第二十三條本市司法行政部門、價(jià)格主管部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)依法定職責(zé)加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

對律師事務(wù)所、律師存在違法收費(fèi)行為的，由本市價(jià)格主管部門、司法行政部門、市場監(jiān)管部門依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。

第二十四條本市律師協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，加強(qiáng)對律師服務(wù)收費(fèi)的規(guī)范、指導(dǎo)，依據(jù)行業(yè)規(guī)則對違規(guī)行為實(shí)施行業(yè)處分。

第二十五條公民、法人和其他組織認(rèn)為律師事務(wù)所或律師存在違法行為，可以通過函件、電話、來訪等形式，向價(jià)格主管部門、司法行政部門、市場監(jiān)管部門或者律師協(xié)會舉報(bào)、投訴。

第二十六條本市基層法律服務(wù)的收費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條本辦法由市發(fā)展改革委和市司法局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本辦法自2017年4月1日起執(zhí)行，有效期至2022年3月31日。《上海市發(fā)展和改革委員會、上海市司法局關(guān)于發(fā)布〈上海市律師服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法〉的通知》(滬發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2009〕004號)、《上海市物價(jià)局、上海市司法局關(guān)于發(fā)布〈上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(滬價(jià)費(fèi)〔2009〕004號)同時(shí)廢止。

附件1：

上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一、計(jì)件收費(fèi)方式

(一)擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人;

1、擔(dān)任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)人：

偵查階段：1500-10000元/件;

審查起訴階段：2000-10000元/件;

一審階段：3000-30000元/件。

2、代理刑事自訴案件或擔(dān)任被害人代理人的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)酌減收費(fèi)。

(二)代理其他實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的不涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的案件：3000-12000元/件。

二、按標(biāo)的額比例收費(fèi)

代理涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的案件可以根據(jù)該項(xiàng)法律服務(wù)所涉及的標(biāo)的額，按照下列比例分段累計(jì)收費(fèi)：

10萬元以下(含10萬元)部分收費(fèi)比例為8%-12%，收費(fèi)不足3000元的，可按3000元收取;

10萬元以上至100萬元(含100萬元)部分收費(fèi)比例為5%-7%;

100萬元以上至1000萬元(含1000萬元)部分收費(fèi)比例為3%-5%;

1000萬元以上至1億元(含1億元)部分收費(fèi)比例為1%-3%;

1億元以上部分收費(fèi)比例為0.5%-1%。

三、計(jì)時(shí)收費(fèi)

代理實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的案件，計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為200-3000元/小時(shí)。

四、收費(fèi)說明

(一)刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人同時(shí)涉及數(shù)個(gè)罪名或數(shù)起犯罪事實(shí)，可按照所涉罪名或犯罪事實(shí)分別計(jì)件收費(fèi)。

刑事附帶民事訴訟案件的民事訴訟部分，屬于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)范圍的，按照民事訴訟案件標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);屬于市場調(diào)節(jié)價(jià)范圍的，由律師事務(wù)所和委托人協(xié)商確定。

(二)民事、行政訴訟案件同時(shí)涉及財(cái)產(chǎn)和非財(cái)產(chǎn)關(guān)系的，可按較高者計(jì)算并收費(fèi)。

反訴案件,可在本訴案件收費(fèi)的基礎(chǔ)上由律所與委托人協(xié)商確定。

(三)代理各類訴訟案件的申訴，按照一審階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(四)重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件經(jīng)律師事務(wù)所與委托人協(xié)商一致，可以在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍之內(nèi)(含5倍)協(xié)商確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(五)前述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除另有指明外，是指訴訟案件一審階段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。單獨(dú)代理二審、死刑復(fù)核、再審、執(zhí)行案件的，按照一審階段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。曾代理前一階段的，后一階段起減半收取。

附件2：

律師服務(wù)收費(fèi)中重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件認(rèn)定辦法

一、以下訴訟案件可在委托代理(收費(fèi))合同中約定為重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件：

(一)依法應(yīng)當(dāng)由合議庭審理的刑事案件;

(二)由中級以上(含中級)人民法院管轄的一審訴訟案件;

(三)符合法院、檢察、公安、司法行政等機(jī)關(guān)重大、疑難、復(fù)雜案件標(biāo)準(zhǔn)的訴訟案件;

(四)引起社會普遍關(guān)注、具有較大社會影響的案件;

(五)新類型案件;

(六)具有較大社會影響的涉港澳臺或涉外案件;

(七)辦案機(jī)關(guān)決定需要其他專業(yè)人士參與的案件;

(八)案情復(fù)雜、涉及三個(gè)以上(含三個(gè))法律關(guān)系的案件;

(九)其他由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商一致，作為重大、疑難、復(fù)雜的案件。

二、律師事務(wù)所按照本辦法所指的重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件與委托人協(xié)商收費(fèi)時(shí)，可在《上海市律師服務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)5倍之內(nèi)(含5倍)確定收費(fèi)，不得重復(fù)累加收費(fèi)。

三、律師事務(wù)所接案時(shí)作為一般案件接受委托，開展具體代理工作后發(fā)現(xiàn)屬于重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件的，律師事務(wù)所可以在辦案過程中及時(shí)與委托人協(xié)商，協(xié)商變更委托代理(收費(fèi))合同或重新簽訂委托代理(收費(fèi))合同。

四、委托人與律師事務(wù)所雙方在委托代理(收費(fèi))合同簽訂后對是否為重大、疑難、復(fù)雜訴訟案件仍有爭議且不能協(xié)商一致的，雙方可以向上海市律師協(xié)會申請調(diào)解，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。