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行政處罰農(nóng)業(yè)法規(guī)程序方面的規(guī)定是什么?

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-11-21 · 293人看過(guò)

農(nóng)業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要遵循農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī),如果存在違規(guī)行為,被人舉報(bào)后,主管農(nóng)業(yè)的部門會(huì)對(duì)其進(jìn)行行政處罰。為了維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰活動(dòng),我國(guó)特制定了有關(guān)規(guī)定。那么行政處罰農(nóng)業(yè)法規(guī)程序方面的規(guī)定是什么?下面我們一起跟隨小編具體做個(gè)了解。

農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定

第一章 總則

第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰,保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政主管部門有效實(shí)施行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱行政處罰法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條農(nóng)業(yè)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政主管部門,是指種植業(yè)、畜牧(草原)、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化等行政主管機(jī)關(guān)。

本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān),是指依法行使行政處罰權(quán)的縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

第四條法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

農(nóng)業(yè)行政主管部門依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政處罰工作。

未設(shè)立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第五條農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和受委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)行政主管部門的名義實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰。農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)受委托的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條上級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰的監(jiān)督檢查。

第二章 農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄

第七條農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。

第八條縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的行政違法案件。

設(shè)區(qū)的市、自治州的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的行政違法案件。

農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)管轄全國(guó)或所轄區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的行政違法案件。

第九條漁業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的和上級(jí)部門指定管轄的漁業(yè)違法案件。

漁業(yè)行政處罰有下列情況之一的,適用“誰(shuí)查獲誰(shuí)處理”的原則:

(一)違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)的;

(二)違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭(zhēng)議的區(qū)域的;

(三)違法行為發(fā)生地與查獲地不一致的。

第十條對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為,兩個(gè)以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。

第十一條上級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在必要時(shí)可以管轄下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄的行政處罰案件。

下級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)認(rèn)為行政處罰案件重大復(fù)雜或者本地不宜管轄,可以報(bào)請(qǐng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。

第十二條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄。

第十三條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政處罰機(jī)關(guān)處理。

受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)如果認(rèn)為移送不當(dāng),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄,不得再自行移送。

第十四條上級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在收到報(bào)請(qǐng)管轄或指定管轄的請(qǐng)示后,應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出書面決定。

第十五條縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時(shí),需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)協(xié)查的,可以發(fā)送協(xié)查函。有關(guān)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)書面告知協(xié)查結(jié)果。

第十六條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在辦理案件時(shí),對(duì)需要其他部門作出吊銷有關(guān)許可證、批準(zhǔn)文號(hào)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知作出許可決定的部門并提出處理建議。

第十七條違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑罰。

第三章 農(nóng)業(yè)行政處罰的決定

第十八條公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須查明事實(shí);違法事實(shí)不清的,不得給予行政處罰。

第十九條執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。有統(tǒng)一執(zhí)法服裝或執(zhí)法標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)著裝或佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定,省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。

第二十條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第二十一條農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序。

第一節(jié)簡(jiǎn)易程序

第二十二條違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。

第二十三條當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:(一)向當(dāng)事人表明身份,出示執(zhí)法證件;(二)當(dāng)場(chǎng)查清違法事實(shí),收集和保存必要的證據(jù);(三)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù),并聽取當(dāng)事人陳述和申辯;(四)填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,如不服行政處罰決定,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟

第二十四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場(chǎng)處罰決定之日起、漁業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)將《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》報(bào)所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)備案。

第二節(jié)一般程序

第二十五條實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰,除適用簡(jiǎn)易程序的外,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。

第二十六條除依法可以當(dāng)場(chǎng)決定行政處罰的外,執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》,報(bào)本行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。

第二十七條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查,收集證據(jù);必要時(shí),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。

執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時(shí)不得少于二人。

證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

第二十八條執(zhí)法人員詢問(wèn)證人或當(dāng)事人(以下簡(jiǎn)稱被詢問(wèn)人),應(yīng)當(dāng)制作《詢問(wèn)筆錄》。筆錄經(jīng)被詢問(wèn)人閱核后,由詢問(wèn)人和被詢問(wèn)人簽名或者蓋章。被詢問(wèn)人拒絕簽名或蓋章的,由詢問(wèn)人在筆錄上注明情況。

第二十九條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)為調(diào)查案件需要,有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查;有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn);有權(quán)要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)資料;對(duì)重要的書證,有權(quán)進(jìn)行復(fù)制。

執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查或者勘驗(yàn)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》,當(dāng)事人拒不到場(chǎng)或拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,并可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見證。

第三十條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在調(diào)查案件時(shí),對(duì)需要鑒定的專門性問(wèn)題,交由法定鑒定部門進(jìn)行鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門的,可以提交有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第三十一條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法。

在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。

農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)違法物品采取查封、扣押等強(qiáng)制措施。

第三十二條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押等強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng);當(dāng)事人拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明;當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒絕到場(chǎng)的,執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)其他人員到場(chǎng)見證。

對(duì)抽樣取證、登記保存、查封扣押的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》、《證據(jù)登記保存清單》、《查封(扣押)通知書》。

第三十三條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)抽樣送檢的,應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知當(dāng)事人。

非從生產(chǎn)單位直接抽樣的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《產(chǎn)品確認(rèn)通知書》。

第三十四條先行登記保存物品時(shí),就地由當(dāng)事人保存的,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。

就地保存可能妨害公共秩序、公共安全,或者存在其他不適宜就地保存情況的,可以異地保存。對(duì)異地保存的物品,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。

第三十五條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對(duì)先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出下列處理決定并告知當(dāng)事人:

(一)需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者鑒定的,送交有關(guān)部門檢驗(yàn)或者鑒定;

(二)對(duì)依法應(yīng)予沒(méi)收的物品,依照法定程序處理;

(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;

(四)為防止損害公共利益,需要銷毀或者無(wú)害化處理的,依法進(jìn)行處理;

(五)不需要繼續(xù)登記保存的,解除登記保存。

第三十六條案件調(diào)查人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避,當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求回避。

案件調(diào)查人員的回避,由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由集體討論決定。

回避未被決定前,不得停止對(duì)案件的調(diào)查處理。

第三十七條執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后,認(rèn)為案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分,應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》,報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第三十八條在作出行政處罰決定之前,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰事先告知書》,送達(dá)當(dāng)事人,告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實(shí)、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人可以在收到告知書之日起三日內(nèi),進(jìn)行陳述、申辯。符合聽證條件的,告知當(dāng)事人可以要求聽證。

當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或者要求聽證的,視為放棄上述權(quán)利。

第三十九條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)當(dāng)事人的陳述、申辯或者聽證情況進(jìn)行審查,認(rèn)為違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。

第四十條在邊遠(yuǎn)、水上和交通不便的地區(qū)按一般程序?qū)嵤┨幜P時(shí),執(zhí)法人員可以采用通訊方式報(bào)請(qǐng)?zhí)幜P機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案和對(duì)調(diào)查結(jié)果及處理意見進(jìn)行審查。報(bào)批記錄必須存檔備案。

當(dāng)事人可當(dāng)場(chǎng)向執(zhí)法人員進(jìn)行陳述和申辯。不提出陳述和申辯的,視為放棄此權(quán)利。

本條不適用于應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定的案件。

第四十一條農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)作出處理決定;特殊情況下三個(gè)月內(nèi)不能作出處理的,報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)至一年。

對(duì)專門性問(wèn)題需要鑒定的,所需時(shí)間不計(jì)算在辦案期限內(nèi)。

第三節(jié)聽證程序

第四十二條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

前款所指的較大數(shù)額罰款,地方農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)按省級(jí)人大常委會(huì)或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公民罰款超過(guò)三千元、對(duì)法人或其他組織罰款超過(guò)三萬(wàn)元屬較大數(shù)額罰款。

第四十三條聽證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)組織。具體實(shí)施工作由其法制工作機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四十四條當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰事先告知書》之日起三日內(nèi)向聽證機(jī)關(guān)提出。

第四十五條聽證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的七日前送達(dá)《行政處罰聽證會(huì)通知書》,告知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人名單及可以申請(qǐng)回避和可以委托代理人等事項(xiàng)。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)聽證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期一次;當(dāng)事人未按期參加聽證并且未事先說(shuō)明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。

第四十六條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、書記員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人組成。

聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由聽證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書

第四十七條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。

第四十八條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):

(一)有權(quán)對(duì)案件涉及的事實(shí)、適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯;

(二)有權(quán)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);

(三)如實(shí)回答主持人的提問(wèn);

(四)遵守聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。

第四十九條聽證按下列程序進(jìn)行:

(一)聽證書記員宣布聽證會(huì)場(chǎng)紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實(shí)聽證參加人名單,宣布聽證開始;

(二)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實(shí)、出示證據(jù),說(shuō)明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);

(三)當(dāng)事人或其委托代理人對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、適用的法律等進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證,可以向聽證會(huì)提交新的證據(jù);

(四)聽證主持人就案件的有關(guān)問(wèn)題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問(wèn);

(五)案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論;

(六)當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述;

(七)聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

第五十條聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,制作《行政處罰聽證會(huì)報(bào)告書》,連同聽證筆錄,報(bào)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。

第五十一條聽證機(jī)關(guān)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第四章 農(nóng)業(yè)行政處罰決定的送達(dá)和執(zhí)行

第五十二條《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并由當(dāng)事人在《送達(dá)回證》上簽名或者蓋章;當(dāng)事人不在的,可以交給其成年家屬或者所在單位代收,并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章。

當(dāng)事人或者代收人拒絕接收、簽名、蓋章的,送達(dá)人可以邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者其所在單位的有關(guān)人員到場(chǎng),說(shuō)明情況,把《行政處罰決定書》留在其住處或者單位,并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)的日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,即視為送達(dá)。

直接送達(dá)農(nóng)業(yè)行政處罰文書有困難的,可委托其他農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)代為送達(dá),也可以郵寄、公告送達(dá)。

郵寄送達(dá)的,掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;公告送達(dá)的,自發(fā)出公告之日起經(jīng)過(guò)六十天,即視為送達(dá)。

第五十三條除本規(guī)定第五十四、第五十五條規(guī)定外,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)不得自行收繳罰款。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。

第五十四條依照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款:

(一)依法給予二十元以下罰款的;(二)不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

五十五條在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第二十二條、第三十九條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

第五十六條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第五十七條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自返回行政處罰機(jī)關(guān)所在地之日起二日內(nèi),交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān);農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。

第五十八條農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定外,行政處罰決定不停止執(zhí)行。

第五十九條對(duì)需要繼續(xù)行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶實(shí)施暫扣或者吊銷證照的行政處罰,農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰的同時(shí),應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明,允許農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶駛往預(yù)定或指定的地點(diǎn)。

第六十條對(duì)生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定,當(dāng)事人拒不履行的,作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)依法可以采取下列措施:

(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;

(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣抵繳罰款;

(三)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

第六十一條當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面申請(qǐng),經(jīng)作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。

第六十二條除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

罰款、沒(méi)收的違法所得或者拍賣非法財(cái)物的款項(xiàng),必須全部上繳國(guó)庫(kù),農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

第六十三條農(nóng)業(yè)行政處罰案件終結(jié)后,案件調(diào)查人員應(yīng)填寫《行政處罰結(jié)案報(bào)告》,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。

第五章 立卷歸檔

第六十四條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)將案件材料立卷歸檔:

(一)一案一卷;(二)文書齊全,手續(xù)完備;(三)案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。

第六十五條案件立卷歸檔后,任何單位和個(gè)人不得私自增加或者抽取案卷材料,不得修改案卷內(nèi)容。

第六章 附則

第六十六條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,按照行政處罰法和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第六十七條農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章和工作需要,調(diào)整有關(guān)內(nèi)容或補(bǔ)充相應(yīng)文書,報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

第六十八條本規(guī)定自2006年7月1日起實(shí)施。1997年10月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。

綜上所述,在有關(guān)行政處罰農(nóng)業(yè)法規(guī)程序的規(guī)定中,從農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄、行政處罰的程序和處罰決定的送達(dá)及立卷歸檔等方面做了詳細(xì)規(guī)定。其中農(nóng)業(yè)行政處罰的程序包括簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽證程序。當(dāng)事人對(duì)行政處罰不滿的,還可以向上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門反映,要求復(fù)議。


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