外來(lái)務(wù)工者都得在當(dāng)?shù)毓簿洲k一個(gè)暫住證，這樣才讓擁有了暫時(shí)居住的權(quán)利和一個(gè)身份。暫住證本來(lái)就是一個(gè)不安的詞語(yǔ)，當(dāng)然，它也給外來(lái)務(wù)工人員貼上了一個(gè)贊助的標(biāo)簽，使他們不能享受當(dāng)?shù)氐母＠摺?015年開(kāi)始，國(guó)家提出全面取消暫住證，改用居住證，那么有什么意義呢？

一、全面取消暫住證改革的內(nèi)容

1、建立行政審批事項(xiàng)定期清理和行政審批權(quán)力清單制度。

2、扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)籍制度改革，取消暫住證制度，全面實(shí)施居住證制度，建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制。

3、落實(shí)無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)政策。

4、建立戶(hù)口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗(yàn)制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶(hù)口和身份證。

5、改革內(nèi)地往來(lái)港澳邊檢查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑岣咄P(guān)效率。

6、向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限。健全完善統(tǒng)一規(guī)范、靈活務(wù)實(shí)的外國(guó)人在中國(guó)永久居留制度。

7、改革駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試，推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約考試、異地考試等制度。

8、深化機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)改革，全面實(shí)施省內(nèi)異地驗(yàn)車(chē)，逐步推行跨省異地驗(yàn)車(chē)。

9、加快建立跨省異地處理交通違法和繳納罰款制度。

10、縮小建設(shè)工程消防審批范圍。

11、全面落實(shí)報(bào)警求助首接責(zé)任制、群眾辦事一次告知制、窗口單位彈性工作制，大力推行“預(yù)約服務(wù)”、“綠色通道”和“一站式”等服務(wù)模式。

12、積極搭建綜合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和新媒體移動(dòng)終端，推行行政審批事項(xiàng)全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，方便群眾咨詢(xún)、辦事和查詢(xún)、監(jiān)督，等等。

二、全面取消暫住證的意義

1、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理理念，促進(jìn)社會(huì)和諧。

用居住證替代原有的暫住證，首先從稱(chēng)呼上就強(qiáng)化了“居民”和“居住”的理念，淡化“戶(hù)籍”和“暫住”的概念，有利于消除“暫住”歧視，更容易被流動(dòng)人口所接受，增進(jìn)他們對(duì)居住地城市的認(rèn)同感和歸屬感，引導(dǎo)他們主動(dòng)融入當(dāng)?shù)亍⑷谌氤鞘小Ｍ瑫r(shí)，有利于推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，把流動(dòng)人口作為城市居民的一部分，以開(kāi)放和包容的胸襟，按照“公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，對(duì)他們進(jìn)行服務(wù)和管理。

2、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理內(nèi)容，提升服務(wù)水平。

傳統(tǒng)的暫住證制度，其出發(fā)點(diǎn)主要是加強(qiáng)流動(dòng)人口治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序?qū)嵤┚幼∽C制度的意義和作用實(shí)施居住證制度的意義和作用。而新的居住證制度則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了保障合法權(quán)益，促進(jìn)各級(jí)政府結(jié)合各地實(shí)際情況把公共服務(wù)的責(zé)任體制、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向流動(dòng)人口延伸，使更多更好的公共服務(wù)惠及流動(dòng)人口。除要求政府部門(mén)提供使用保障外，同時(shí)鼓勵(lì)其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)服務(wù)組織以“居住證”作為居民身份“認(rèn)證”依據(jù)，為“居住證”的使用者提供更多社會(huì)便利，有效提升“居住證”的含金量，切實(shí)增強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

3、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)管理。

居住證相對(duì)于暫住證的一個(gè)重要發(fā)展進(jìn)步，就是以居住證的廣泛應(yīng)用真正實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理齊抓共管、溝通協(xié)作的機(jī)制。一方面通過(guò)廣泛而強(qiáng)大的社會(huì)應(yīng)用，吸引流動(dòng)人口主動(dòng)辦證、自覺(jué)辦證，逐步實(shí)現(xiàn)政府“被動(dòng)管理”到對(duì)象的“主動(dòng)登記”的轉(zhuǎn)變;另一方面有效整合政府各有關(guān)部門(mén)現(xiàn)有流動(dòng)人口管理信息資源和服務(wù)管理職能，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的資源共享，切實(shí)提高管理效能，真正形成工作合力。

是中國(guó)戶(hù)籍管理制度上的一個(gè)重大改變，充分體現(xiàn)了公平的原則。自2015年起，深圳市、天津、廣州、東莞、蘇州、成都、青島等已經(jīng)取消暫住證，預(yù)計(jì)2017年底。