腐敗行為對(duì)社會(huì)造成的危害是巨大的,它不僅會(huì)侵犯到公民的權(quán)益,還給國家形象帶來了嚴(yán)重的影響,特別是對(duì)外國公職人員行賄的行為。而對(duì)外國公職人員行賄罪是一項(xiàng)單獨(dú)的罪名,它的行賄對(duì)象較為特殊,為外國公職人員。那對(duì)外國公職人員行賄罪定義是怎樣的?一起通過以下文章來了解一下吧。
一、對(duì)外國公職人員行賄罪定義
對(duì)外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪,是指為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益,給予外國公職人員或者國際公共組織官員以財(cái)物的行為。這是刑法修正案八的新增一罪名,犯本罪的,處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
二、對(duì)外國公職人員行賄罪的構(gòu)成要件
1、犯罪主體
《聯(lián)合國反腐敗公約》第26條系統(tǒng)規(guī)定了法人責(zé)任,即各締約國均應(yīng)當(dāng)采取符合其法律原則的必要措施,確定法人參與根據(jù)本公約確立的犯罪應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,法人責(zé)任可以包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任或者行政責(zé)任。因此,本罪的主體是一般主體,包括自然人和單位。無論是具有中國國籍的自然人或單位,還是外國國籍的自然人或單位,只要其實(shí)施對(duì)外國公職人員、國際公共組織官員行賄之行為,又在我國刑事管轄的范圍內(nèi),均可以成為本罪的主體。
2、主觀方面
根據(jù)《聯(lián)合國反腐敗公約》的要求,本罪主觀方面是故意,且為具備特定目的之目的犯,即行為人為謀取不正當(dāng)商業(yè)利益而實(shí)施賄賂行為。所謂不正當(dāng)商業(yè)利益,則應(yīng)依據(jù)外國法律、法規(guī)或國家政策,以及國際組織的規(guī)章、制度作出判斷。這些利益可能是應(yīng)損失的而未損失的,可能是不應(yīng)得而獲得的,也可能是應(yīng)得而擴(kuò)大的,例如使資質(zhì)欠缺的公司獲得某國市場(chǎng)的準(zhǔn)入資格,使國際公共組織違背標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)證等等。
3、客觀方面
根據(jù)《公約》的規(guī)定,對(duì)外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪的賄賂方式為“許諾給予、提議給予或?qū)嶋H給予”,賄賂對(duì)象為“公職人員本人或者其他人員或?qū)嶓w”,這些均可以被我國刑法中行賠罪的客觀方面所涵蓋,故無必要具體規(guī)定。此外,《公約》規(guī)定賄賂范圍為“不正當(dāng)好處”,而根據(jù)我國刑法的規(guī)定,賄賂范圍是指索取或收受的“財(cái)物”,其中包括各種“回扣”和“手續(xù)費(fèi)”,這顯然較《公約》的規(guī)定為窄。伴隨著實(shí)踐中的新情況,我國刑法理論中傳統(tǒng)的賄賂范圍即“財(cái)物說”已經(jīng)受到動(dòng)搖,有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)將賄賂的范圍從“財(cái)物”擴(kuò)大至“財(cái)物及財(cái)產(chǎn)性利益”;更有觀點(diǎn)認(rèn)為“賄賂”除包括財(cái)物和財(cái)產(chǎn)性利益外,還應(yīng)包括如招工轉(zhuǎn)干、提級(jí)晉升、安排出國留學(xué)、吃喝玩樂、性服務(wù)等非財(cái)產(chǎn)性利益。此外,我國其他法律中并未將賄賂范圍局限于財(cái)物,擴(kuò)大賄賂內(nèi)容也是我國法制協(xié)調(diào)完善的必然要求。《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第8條規(guī)定:經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。1996年11月15日國家工商行政管理局頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條也明確指出,商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。該規(guī)定還具體明確了賄賂的內(nèi)容,財(cái)物是指現(xiàn)金和實(shí)物,其他手段是指提供國內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段。因此,本文認(rèn)為我們應(yīng)響應(yīng)《公約》的要求,擴(kuò)大“賄賂”的范圍,將財(cái)物之外的財(cái)產(chǎn)性利益和非財(cái)產(chǎn)性利益均納入進(jìn)來。
4、客體
如前所述,外國公職人員或國際公共組織官員的職務(wù)廉潔性不應(yīng)成為我國刑法所保護(hù)的法益,因此,本罪的客體是單一客體,即國家對(duì)公司、企業(yè)的管理秩序。
它與普通的行賄罪的不同之處在于,它行賄的對(duì)象是外國公職人員。我國目前與各國的貿(mào)易往來越來越多,許多公司為了經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)外國公職人員行賄以期獲得某方面的利益,這種行為應(yīng)嚴(yán)厲打擊。同時(shí),無論行賄的主體是外國公民還是我國公民,只要在我國境內(nèi)實(shí)施的犯罪行為,都適用于我國的法律。
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