中國*安、太平洋產(chǎn)險(xiǎn)、華-安產(chǎn)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司理賠部負(fù)現(xiàn)責(zé)人均坦言,目前,在他們經(jīng)手的交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)賠付案例中,絕大多數(shù)車主很難接受沒有責(zé)任還要賠錢的方式,保險(xiǎn)公司夾在中間也耗費(fèi)了大量的精力。
有著多年保險(xiǎn)查勘定損經(jīng)驗(yàn)的周先生告訴記者,在處理無責(zé)賠案時(shí),經(jīng)常遇到車主為此大聲爭(zhēng)吵的情況,保險(xiǎn)公司人員還要耐心為他們講解,有時(shí)碰上脾氣大的車主,還會(huì)把保險(xiǎn)公司的工作人員也罵一頓。
他認(rèn)為,根據(jù)我國《民法通則》,交強(qiáng)險(xiǎn)的“無責(zé)賠付”原則是機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故時(shí)承擔(dān)責(zé)任的方式,機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生事故的責(zé)任賠償原則應(yīng)實(shí)行“過錯(cuò)原則”。李-濱認(rèn)為,《道路交通安全法》第76條也已明確確立了機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的,按照過錯(cuò)賠償原則進(jìn)行處理,而機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的,實(shí)行無過錯(cuò)賠償原則。
“但就目前來看,保險(xiǎn)公司對(duì)道交法第76條有錯(cuò)誤的解讀。”購買交強(qiáng)險(xiǎn)的無責(zé)車輛所有人要按照《交強(qiáng)險(xiǎn)條款》中有關(guān)無責(zé)財(cái)產(chǎn)損失的約定,賠償全責(zé)車輛所有人400元,這種觀點(diǎn)是對(duì)《道路交通安全法》和《交強(qiáng)險(xiǎn)條例》的一種誤解。
◆交通事故案例律師劉-家輝組織910多位車主要求聽證
北京德潤律師事務(wù)所劉-家輝是另一位劍指交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)賠付的律師,他認(rèn)為對(duì)于人身傷害的“無過錯(cuò)賠償”,從人道主義救助的出發(fā)點(diǎn)來看是值得認(rèn)同的。可財(cái)產(chǎn)權(quán)從法理上講是平等的,沒有強(qiáng)弱之分,沒有任何人的財(cái)產(chǎn)權(quán)可以凌駕于他人財(cái)產(chǎn)權(quán)之上,不同所有人的財(cái)產(chǎn)權(quán)應(yīng)得到平等保護(hù)。
目前,劉-家輝正在組織一場(chǎng)全國范圍內(nèi)的交強(qiáng)險(xiǎn)征集聽證授權(quán)委托書活動(dòng),得到全國很多車主的支持,據(jù)劉-家輝律師透露,目前已有910多位車主參與其中,而參加人數(shù)仍在不斷壯大。
◆保監(jiān)會(huì)無責(zé)賠付有直接法律依據(jù)
6月中旬,中國保監(jiān)會(huì)針對(duì)李-濱的建議,正式回應(yīng)交強(qiáng)險(xiǎn)“無責(zé)賠付”問題,否認(rèn)了交強(qiáng)險(xiǎn)無責(zé)賠付沒有法律依據(jù)的說法,并對(duì)無責(zé)賠付的法律依據(jù)進(jìn)行了一一說明。
中國保監(jiān)會(huì)稱,交強(qiáng)險(xiǎn)條款制定與費(fèi)率厘定的直接法律依據(jù)是《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》,《條例》系國務(wù)院依據(jù)《道路交通安全法》第17條制定并發(fā)布的行政法規(guī)。“交強(qiáng)險(xiǎn)條款中關(guān)于被保險(xiǎn)人無責(zé)任時(shí)保險(xiǎn)人在無責(zé)任賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償?shù)囊?guī)定,直接源于《條例》第21條與第23條的規(guī)定。其中,第21條規(guī)定:被保險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險(xiǎn)人以外的受害人人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司依法在機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。”該規(guī)定與《道交法》第76條的規(guī)定完全一致,而《道交法》第76條關(guān)于超過責(zé)任限額部分的規(guī)定,并不能適用于責(zé)任限額內(nèi)的賠償。
因此,交強(qiáng)險(xiǎn)條款關(guān)于無責(zé)賠付的規(guī)定及相應(yīng)的費(fèi)率厘定,完全符合《道交法》及《條例》的規(guī)定,也不違反《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》,而保監(jiān)會(huì)作為交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,依據(jù)相關(guān)規(guī)定審批交強(qiáng)險(xiǎn)條款費(fèi)率是保監(jiān)會(huì)的法定義務(wù)與職責(zé)。
保監(jiān)會(huì)認(rèn)為,交強(qiáng)險(xiǎn)制度是一項(xiàng)法定保險(xiǎn)制度,在價(jià)值追求、制度設(shè)計(jì)、運(yùn)作方式上,均不同于一般的商業(yè)保險(xiǎn),在我國也是處于探索階段的一種制度安排,不能簡(jiǎn)單套用一般民事侵權(quán)法或商業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定與做法。最后,保監(jiān)會(huì)在回函表示,如李-濱對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定有意見,建議其向相關(guān)立法機(jī)關(guān)反映。
◆廣東對(duì)策本周啟動(dòng)無責(zé)賠付快速理賠
有關(guān)交強(qiáng)險(xiǎn)400元無責(zé)賠付的法律爭(zhēng)議仍在繼續(xù),但深陷于“無責(zé)賠付”繁瑣理賠中的廣大車主,卻是苦不堪言。記者13日獨(dú)家從廣東省保監(jiān)會(huì)獲悉,為了簡(jiǎn)化車主的理賠手續(xù),本周內(nèi),廣東省將啟用交強(qiáng)險(xiǎn)400元無責(zé)賠付的快速理賠機(jī)制。
據(jù)廣東省保監(jiān)局財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)處的負(fù)責(zé)人透露,在該機(jī)制下,廣東省內(nèi)的17家經(jīng)營交強(qiáng)險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司將簽署一份協(xié)議,一旦發(fā)生無責(zé)賠付的車險(xiǎn)賠案,將由全責(zé)方的保險(xiǎn)公司承擔(dān)雙方的查勘、定損和賠償,并且墊付不高于400元的無責(zé)賠付。無責(zé)方的車主不用再為此奔波索賠。“這樣,無責(zé)賠付只是在保險(xiǎn)公司內(nèi)部發(fā)生,不再涉及車主,大大節(jié)省了車主的理賠時(shí)間。”
舉例來說,如果車主小王發(fā)生交通碰撞,對(duì)方負(fù)全責(zé),小王車損為500元,對(duì)方為800元。在啟動(dòng)快速理賠后,小王只要將車開到修理廠修理,等待對(duì)方保險(xiǎn)公司的賠償即可,有責(zé)方的車主將從所投保的保險(xiǎn)公司獲得400元的無責(zé)賠款,而小王無需為此奔波。
保監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,此舉旨在方便車主,雖然個(gè)別交強(qiáng)險(xiǎn)承保量大的保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)可能受影響,但整體上并不影響交強(qiáng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,對(duì)整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)影響不大。據(jù)透露,上周末廣東省內(nèi)17家產(chǎn)險(xiǎn)公司已就此達(dá)成一致,預(yù)計(jì)本周內(nèi)有望正式推出。
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