如何解決土地流轉的相關問題
①集體土地所有權得不到保障,導致土地產權關系混亂。集體土地所有權屬于村級集體經濟組織,農民只有土地使用權。只有村民自治組織和村民代表大會有權處分,任何個人都無權處分。由于集體土地所有權屬于村級集體經濟組織,土地處置收益應當按照所有權合理分配。作為私人交易的結果,個人利益、集體利益和國有資產都將受益。
③新一輪違法用地的形成,原來,國家鼓勵集體土地流轉,主要是為了方便群眾,鼓勵農民充分盤活存量土地,合理利用閑置宅基地,而農民盲目認為土地流轉就是隨意流轉土地,導致土地非法交易。(4) 集體土地無序流轉不利于土地利用總體規劃的實施,也不利于農村建設規劃的實施,也給未來新農村建設造成諸多障礙。農村集體土地流轉的對策建議:管理的目的是規范,規范的基礎是法律法規。《土地管理法》第六十三條明確規定:“農民集體所有的土地使用權不得轉讓、轉讓、出租用于非農建設。”。因此,在集體土地流轉中必須注意以下幾個問題。
一是嚴格把好集體土地流轉關,嚴格執行“一戶一基地”制度。宅基地轉讓,出讓方必須符合條件,方可申請土地。土地用途僅為住宅用地,外流方必須確保今后不再申請土地。二是集體土地流轉要陽光化。土地出讓雙方必須撰寫出讓申請書,簽訂出讓合同,經村代表大會同意,報國土部門批準,并辦理土地使用權證后,方可進行出讓。三是建立集體土地使用權流轉管理秩序,形成規范的申請、審批、登記、發證制度,向國土部門辦理土地使用權證的許可審批手續。四是加強執法檢查,嚴厲查處和打擊不規范轉讓集體土地使用權和非法轉讓土地使用權的行為。
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