為加強集體土地房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城鄉建設順利進行，根據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規，結合《城市法》的實際情況，制定本辦公室。

第二條本市行政區域內因征用國家建設集體土地（以下簡稱征地）或者占用農村建設集體土地（以下簡稱用地）進行房屋拆遷，適用本辦法（職業）以及被拆遷人的補償安置需要。

宅基地以外房屋的征地拆遷，按照本市有關規定執行。第三條本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證并經批準征用、占用集體土地的用地單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指對被拆遷房屋擁有所有權的單位或者個人。第四條市國土資源和住房局（以下簡稱市國土資源和住房局）主管本市集體土地和住房的搬遷管理工作；區縣國土資源和住房局（以下簡稱區國土資源和住房局）縣國土資源和房屋局負責本行政區域內集體土地和房屋的搬遷管理工作。第五條區縣人民政府和鄉（民族鄉）、鎮人民政府應當按照本辦法規定的職責，做好本行政區域內的房屋拆遷管理工作。第六條被拆遷人應當按照本辦法的規定對被拆遷人進行補償安置。被拆遷人應當在規定的期限內完成搬遷。第二章搬遷管理第七條土地使用單位取得房屋拆遷許可證后，方可搬遷。第八條用地單位取得征地、占用批準文件后，可以向區縣國土房管局申請暫停土地使用范圍內的下列事項：（一）新批準的宅基地和其他建設用地>（二）批準新建、改建、擴建房屋；

（三）除結婚、生育、回國、退伍、批準外省市直系親屬、出獄、終止勞動教養等外，允許入戶、分居；

（四）簽發工商營業執照；（五）出租房屋、土地；（六）改變房屋、土地用途。

區縣國土房管局批準用地單位申請后，應當將前款所列事項書面通知有關部門，暫停辦理有關手續，并在用地范圍內予以公告。公告應當載明搬遷范圍、暫停事項和暫停期限。停牌期限自公告之日起不超過一年。用地單位確需延長暫停期的，應當報區縣國土資源和住房局批準，延長期不得超過半年。

暫停期間，擅自辦理本條第一款所列事項的，在房屋搬遷時不予承認。第九條用地單位申請房屋拆遷許可證，應當向被拆遷房屋所在區縣國土房管局提交下列文件：

（一）用地批準文件；

（二）規劃批準文件；（三）搬遷實施方案；（四）安置房或者搬遷補償資金的證明文件。

區縣國土房管局應當自收到申請之日起30日內審核完畢；符合條件的，發給房屋拆遷許可證，并公告被拆遷人、搬遷范圍、搬遷期限，第十條宅基地上房屋的征地拆遷，由被拆遷人依照本辦法第三章的規定和經批準的征地方案制定實施方案，報區縣國土房管局批準后實施。

占用土地和房屋拆遷的，由被拆遷人制定拆遷實施方案，經鄉（民族鄉）、鎮人民政府審查，報區縣國土房管局備案后實施；舊村改造搬遷實施方案，經村民會議或者村民代表會議討論通過后，報鄉（民族鄉）、鎮人民政府審查。

被拆遷人應當在搬遷范圍內公布搬遷實施方案，公布期限不得少于10日。第十一條被拆遷人與被拆遷人應當就房屋拆遷的補償安置簽訂書面協議。協議應當約定補償安置的方式、標準、搬遷期限、違約責任等。

第十二條在區縣國土房管局公布的搬遷期限內，被拆遷人與被拆遷人未就拆遷補償安置達成協議的，由區縣國土房管局根據一方或者雙方的申請作出裁定。

裁定規定的搬遷期限屆滿，被拆遷人拒絕搬遷的，屬于宅基地上房屋的征地拆遷的，由區縣國土房管局申請人民法院強制執行；屬于土地征收、房屋拆遷的，當事人應當依法向人民法院提起民事訴訟。第三章拆遷補償安置第十三條宅基地上的房屋拆遷，可以實行貨幣補償或者住房安置，有條件的地區可以另行批準。第十四條宅基地上的房屋實行貨幣補償的，被拆遷人應當向被拆遷人支付補償。按照被拆遷房屋的重置價格和宅基地的區位補償價格確定補償。房屋置換成新價格的評估規則和宅基地補償價格的計算方法，由市國土資源和住房局制定并公布。

依照前款規定給予被拆遷人貨幣補償的，不進行房屋安置或者其他宅基地審批。第十五條宅基地上的房屋被拆遷，國有土地上的房屋被安置的，被拆遷人和被拆遷人應當依照本辦法第十四條第一款的規定確定搬遷補償，除被拆遷人按照市人民政府規定安置經濟適用住房外，按照安置房市場評估價結算差額。

農村集體經濟組織或者村民委員會作為被拆遷人，將被拆遷人安置在集體建設用地范圍內的房屋內，經村民會議或者村民代表會議討論批準，鄉（民族鄉）、鎮人民政府批準，可以根據被拆遷房屋的建筑面積，或者結合被拆遷人的家庭人口情況進行安置。其他被拆遷人委托農村集體經濟組織或者村民委員會安置被拆遷人的，可以參照本條第二款的規定。第十六條農村集體經濟組織或者村民委員會在集體土地上建設安置房，應當符合城市規劃、土地利用規劃和年度計劃，依法取得土地利用和規劃許可。