從地方標準或國家標準來看,這樣的問題可以說是大多數搬遷戶的共同問題,不僅在農村,在很多城市也是如此。事實上,盡管這個問題被頻繁提及,但它是一個“偽問題”。首先,無論是國家法律法規還是地方政府的地方性法規,都不可能直接規定房屋拆遷的具體標準。從國家層面看,我國的發展是廣闊的,不同地區的經濟發展是不平衡的。房地產價格如何能相差甚遠?如何制定一個統一而詳細的標準?讓我們想象一下,北京市區的房屋拆遷補償可以和湘潭市區的房屋拆遷補償完全一樣。不同地點、不同結構、不同裝修等不同因素的房屋拆遷補償能否相同?因此,許多被拆遷戶咨詢律師,詢問房屋拆遷費用要多少才能算平。但是,無論是國家法律法規還是地方性法規,都不可能規定房屋拆遷成本要多少來平。如果不是你想知道的,法律會有什么規定?就像你去買大白菜一樣,法律是否也規定了大白菜的價格?當然,很多拆遷戶都會說,這里怎么拆遷是一套多少的規定,具體分為磚混結構多少套,鋼筋混凝土結構多少套,兩層以上多少套,而一套公廁多少錢中央一號文件給同志們造成了無限的傷害。2015年中央一號文件:最新版農村土地補償政策,在前一篇文章中,我們深刻地揭露了這一虛假文件的真實面目。沒看過的同志可以看一下微信公眾號的歷史信息,看得很快。至于拆遷戶提到的地方性法規的具體標準,則不是地方性法規。至多是針對具體拆遷項目的地方政策或補償方案。我們稍后再解釋。
其次,地方性法規或地方性政策不應與國家法律法規相沖突,只能在國家法規范圍內細化。然后問題來了。剛才,并不是說國家法律法規和地方性法規都不會規定一套房子要交多少錢。既然沒有規定,怎么還會有沖突或細節問題?事實上,法律法規和地方性法規并不能規定一套房子要交多少錢,但并不意味著房屋拆遷補償一點都不提。相反,它執行更抽象和原則性的規定。讓我們看看法律法規是如何規定拆遷補償的:
在國家層面,《中華人民共和國土地管理法》第四十八條第四款規定:“被征收土地上的附著物、苗木的補償標準應當是:中華人民共和國省、自治區、直轄市規定:“房屋是地上的附著物。《國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款規定:“被征收房屋的價值補償不得低于征收決定公告之日被征收房屋同類房地產的市場價格房屋征收。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法進行評估確定。”此外,《中華人民共和國物權法》第四十二條第三款規定:“征收單位和個人的房屋及其他不動產的,應當依法給予拆遷補償,維護被征收人的合法權益;征收個人住房的,還應當保障被征收人的生活條件”,比如,在地方層面,《北京市集體土地和房屋拆遷管理辦法》第十四條規定,“房屋拆遷實行貨幣補償的在宅基地上,拆遷人應當向被拆遷人支付補償。按照被拆遷房屋的重置價格和宅基地的區位補償價格確定補償。房屋置換成新價格的評估規則和宅基地補償價格的計算方法,由市國土資源和住房局制定并公布。”再比如《山東省國有土地上房屋征收與補償條例》第十九條第一款,其中規定:“被征收房屋價值的補償,由房地產估價機構按照征收決定公告之日被征收房屋所在地新建普通商品房的市場價格確定。”,地方性法規實際上是對國家法律法規的進一步澄清。兩者并不沖突,但實際上只是房屋拆遷補償的原則和計算方法。因此,如果被拆遷戶所問的“標準”是指法律法規和地方性法規,那么就不存在遵循哪一個的問題,就像問海淀區是屬于北京還是中國一樣。
最后,我們來談談地方政策或具體拆遷項目的補償方案,也就是說,在實踐中,可以規定金額相等。有居民會問,既然國家的法律法規和地方政府的地方性法規都沒有規定多少錢是等額的,難道不是拆遷方說了算嗎?國家法律法規和地方政府的地方性法規并沒有明確規定一套房子要交多少錢,說明具體拆遷項目的地方政策或補償方案中寫的錢的數額不是強制性的。最多只是一個參考,具體需要雙方協商。
現實中,征地拆遷方往往根據當地政策或具體拆遷項目的補償方案,與被拆遷戶談補償問題。一般說來,你的房子是按規定平整的。這是規矩。你趕快簽拆遷協議,不然就要被強拆了!但你想過嗎?如果是真的,就要按照當地的政策或具體的拆遷項目來拆遷,補償方案上說多少沒有商量的余地。為什么收拆房子的一方還需要和你談?有必要讓你簽拆遷協議嗎?如果是死標準,為什么不直接把拆遷款記在你的賬上,然后再拆呢?你要辦理哪些強拆手續?當然,這種不經協商直接拆遷或強制拆遷程序的極端做法在現實中并非不存在,但顯然是違法的。這是另一回事。法律還規定,人不能殺人。在現實中,人們故意殺人,但你不能說你正在被屠殺?
因此,不可能對每一個房屋拆遷案件、國家法律法規或地方政府規章直接規定房屋拆遷的具體標準;對于地方政策或具體拆遷項目的補償方案,甚至評估報告,都沒有直接的效力。無論征收拆遷的原因是什么,補償都應該由雙方協商,而不是直接按照哪個所謂的標準。然后,一些搬遷戶會問,在這種情況下,我應該協商什么標準?景平律師告訴我們一個秘密:如果選擇產權置換,至少可以按面積一賠一;如果選擇貨幣補償,城市房屋是指周邊同類房屋的市場價格,農村房屋是指當地購買土地和建房的成本。總之,最根本的原則是不因征地拆遷而降低被拆遷戶原有生活水平!
以上內容是對“地方標準或國家標準拆遷補償”問題的回答。如果讀者需要法律幫助,歡迎訪問法律咨詢網站。你知道嗎
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