我國法律對已婚婦女能否享受征地拆遷補償安置政策沒有明確規定。但是,被征收人能否以合法身份享受土地補償安置政策,取決于被征收人是否是農村集體經濟組織成員。目前,我國法律對農村集體經濟組織成員的認定標準沒有明確規定。但是,物權法,村民委員會組織法,《最高人民法院關于審理農業合同糾紛適用法律問題的解釋》和一些地方性法規對農村集體經濟組織成員的認定有原則性規定:“由集體成員依法決定程序。”
一般來說,判斷一個人是否屬于農村集體經濟組織主要從三個方面:“是否在集體經濟組織所在地生產、生活,是否依法辦理戶口登記”。三者一致的,可以認定為集體經濟組織成員。然而,中國農村的生產和生活方式發生了巨大的變化。主要體現在以下兩點:
首先,青年外出務工是普遍現象。在農村,除了老人和孩子,年輕人常年在農村生產生活的情況很少見,他們大多在元旦回家過一段時間。因此,以一個人是否在集體經濟組織所在地生產、生活來判斷其是否為集體經濟組織成員,是不夠準確的。第二,隨著社會的發展和獨生子女的增多,農村的婚俗發生了很大變化,嫁女兒和做多余人的界限越來越模糊。兩個家庭結婚后,是屬于已婚女兒還是女婿?很難確定這對夫婦結婚后是住在女人家里還是住在男人家里?在城里買房是人們的自由選擇。因此,“已婚婦女”這個概念本身已經成為一個過時的概念。為了便于理解,本文繼續使用這個公式。
基于以上兩點,農村婦女婚后是否仍然是村集體經濟組織成員,判斷依據最終落在“戶籍”這一關鍵問題上。在實踐中,大致可以分為以下幾種情況:一是農村婦女與農村男子結婚,農村婦女與農村男子結婚,農村婦女戶籍未遷出原籍國,在原籍國有承包地的,男方所在的農村集體經濟組織未向已婚婦女劃撥土地或者土地補償,應當認識到,這類已婚婦女仍然是原農村集體經濟組織的成員,在征地拆遷的情況下,應當享受與其他專業人員同等的待遇。
值得注意的是,按照農村習俗,所謂“已婚婦女”,無論戶籍遷出與否,都應視為脫離了原集體經濟組織,這在司法實踐中是站不住腳的,并得到了相應的法院判例的支持。第二,農村婦女嫁給城市男子后,只要不將戶籍遷到丈夫家,就應被視為原集體經濟組織的成員。但是,如果已婚婦女自愿將其戶籍遷入丈夫的家庭,則應被視為失去了原集體經濟組織的成員資格。因此,如果戶籍仍保留在原集體經濟組織,原集體經濟組織應當將已婚婦女納入征地拆遷安置的農業人口,并與其他農民享受同等的補償安置政策。三是從保障婦女權益的角度來看,喪偶或離異,在實踐中,農村集體經濟組織原成員的婦女,如果戶口遷回原生產、生活地,一般被視為集體經濟組織的成員離婚、喪偶后的生活,不再享有異地相關權益的。
因此,戶籍遷回原集體經濟組織的,原集體經濟組織在征地拆遷時與村里其他被征收人享受同等待遇。
編輯魯巴網提醒被征收人:在征地拆遷過程中,符合規定的已婚婦女依法享有與其他農村集體經濟組織成員同等的補償安置待遇。以婚姻為由區別對待已婚婦女是違法的。在這種情況下,被征收人應當堅決提起行政訴訟,維護自己的合法權益。你知道嗎
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