為合理利用土地，保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號，以下簡稱《決定》）精神《決定》），對完善征地補(bǔ)償安置制度提出以下建議：一、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）制定統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。省級國土資源部門會同有關(guān)部門制定全省各縣（市）統(tǒng)一的耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。在制定統(tǒng)一的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)時，可以考慮耕地類型和質(zhì)量、農(nóng)民投入、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)用地等級等因素。（2） 統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)的確定。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)當(dāng)按照確保被征地農(nóng)民原生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)確定；按統(tǒng)一年產(chǎn)值法定倍數(shù)計(jì)算的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不能維持被征地農(nóng)民原有生活水平，不能支付被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用的，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，增加倍數(shù)；土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額為30倍，不足以維持被征地農(nóng)民原有生活水平的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收入中提取一定比例予以補(bǔ)助。依法經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施征地補(bǔ)償。（3） 征地區(qū)綜合地價的制定。有條件的，省國土資源廳可以會同有關(guān)部門制定全省各縣（市）征地面積綜合地價，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，實(shí)行征地補(bǔ)償。區(qū)域綜合地價的制定應(yīng)考慮土地類型、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地?cái)?shù)量、土地供需關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平等因素。（4） 土地補(bǔ)償費(fèi)的分配。按照土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于失地農(nóng)民的原則，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部合理分配土地補(bǔ)償費(fèi)。具體分配辦法由省人民政府規(guī)定。土地全部被征收，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取消組織制度的，土地補(bǔ)償費(fèi)用于被征收農(nóng)民的生產(chǎn)生活安置。二是征地農(nóng)民安置方式（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置。征收城市規(guī)劃區(qū)以外的農(nóng)民集體土地，要利用農(nóng)村集體流動用地、承包農(nóng)民自愿歸還的承包地、承包地流轉(zhuǎn)和新增耕地進(jìn)行土地開發(fā)整理，使被征收的農(nóng)民有必要的土地使用權(quán)耕地繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（6） 再就業(yè)。積極創(chuàng)造條件，為被征地農(nóng)民提供免費(fèi)的勞動技能培訓(xùn)，安排相應(yīng)的工作崗位。在同等條件下，用地單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排被征地農(nóng)民就業(yè)。在城市規(guī)劃區(qū)征用農(nóng)民集體土地，應(yīng)將失地農(nóng)民納入城市就業(yè)體系，建立社會保障制度。（7） 股份和股息安排。對于長期穩(wěn)定收益的項(xiàng)目用地，在農(nóng)民愿意的前提下，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過與用地單位協(xié)商，可以將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用作為一部分，也可以將經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地使用權(quán)作為一部分作為一份。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民通過合同的方式通過優(yōu)先股獲得收入。（8） 異地安置。如果本區(qū)因征地確無法為失地農(nóng)民提供基本生產(chǎn)生活條件的，政府可以在充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見的前提下，統(tǒng)一組織實(shí)施異地安置。（9） 告知征地情況。在依法報(bào)批征地前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)將征地的目的、地點(diǎn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方式書面通知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民。接到通知后，對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，不予補(bǔ)償。（x） 確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。地方國土資源部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查被征收土地的權(quán)屬、種類、面積，以及附著于地面的土地的權(quán)屬、種類、數(shù)量。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和土地附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)。（11） 組織征地聽證會。征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民，他們有權(quán)就被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道申請聽證。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。第四，關(guān)于征地實(shí)施的監(jiān)督（十二）征地公開審批。除國家保密規(guī)定等特殊情況外，國土資源部和省級國土資源部門還通過媒體向社會公布征地審批情況。縣（市）國土資源部門應(yīng)當(dāng)按照《征地公告辦法》的規(guī)定，公告征地所在村組的征地審批事項(xiàng)。（十三） 征地補(bǔ)償安置款。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。地方國土資源部門應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門，對集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)土地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用進(jìn)行監(jiān)督。（14） 征地審批后的監(jiān)督檢查。各級國土資源部門對依法批準(zhǔn)的征地方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。如果征地確實(shí)導(dǎo)致被征地農(nóng)民原有生活水平下降，當(dāng)?shù)貒临Y源部門要積極配合政府有關(guān)部門采取有效措施，多渠道解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。

以上是國務(wù)院《農(nóng)村集體土地征收條例和指導(dǎo)意見》的內(nèi)容。農(nóng)村拆遷一方面是為了改善生活條件和生活水平；另一方面是為了改造舊城，促進(jìn)城市化。然而，在農(nóng)村拆遷中經(jīng)常出現(xiàn)意見不一致的現(xiàn)象，致使一些拆遷的進(jìn)度一度停滯。希望大家能理性對待拆遷。如果您有任何疑問，歡迎咨詢，我們提供專業(yè)的法律咨詢。你知道嗎