專利權作為一項財產性權利,在訴訟中可以作為財產保全的對象。根據《專利法實施細則》第87條以及《審查指南》(包括《征求意見稿》)第5.7.7節的有關規定,人民法院裁定對專利權進行財產保全的,國家知識產權局在協助執行時會中止被保全的專利權的“有關程序”,其中包括無效程序。也就是說,對于處于無效程序中的專利權而言,專利權財產保全將會導致無效程序中止。
筆者認為,不宜將其他人提出的無效程序納入“中止的范圍”,在對專利權采取財產保全措施時,不應該中止該專利權的無效程序,否則,既不利于保障無效請求人的合法權益,也容易誘使專利權人濫用這一制度而達到某種不正當的訴訟目的。
一、《審查指南》和《征求意見稿》關于“有關程序”的具體規定
由于《專利法實施細則》第87條僅僅規定②,專利權保全可以導致該專利權的“有關程序”中止,并沒有對所應中止的具體程序予以明確。為了便于執行,國家知識產權局在《審查指南》中對“有關程序”的含義作出了規定。
根據《審查指南》第5部分第7章第7.2節“中止的范圍”的規定,對于已經授權的專利而言,可以中止的“有關程序”包括:停止辦理放棄專利權、權利轉移等直接涉及權利喪失或者轉移的手續,停止作出專利權終止、宣告專利權無效等與執行調處結論或者判決直接有關的通知或者決定,停止專利權人的姓名或者名稱的變更,停止全部無效宣告請求審查程序。
而2009年7月10日國家知識產權局發布的《審查指南(征求意見稿)》對5.7.2節“中止的范圍”的內容進行了相應修改,根據該修改,可以中止的“有關程序”包括:初步審查、實質審查、復審、無效宣告、授予專利權、專利權在期限屆滿前的終止、變更專利權人的姓名或名稱、放棄專利權、轉移專利權、專利權質押登記等程序。
可見,雖然《征求意見稿)》對可以中止的“有關程序”的范圍進行了一定修改,但仍然保留了“無效宣告程序”。
二、將其他人提出的無效程序納入“中止的范圍”所存在的問題和弊端
筆者認為,將其他人提出的無效程序納入“中止的范圍”,主要存在如下問題和弊端:
1、將其他人提出的無效程序納入中止的范圍,并不符合設立財產保全制度的立法本意。
根據《民事訴訟法》第92條、第93條的規定,財產保全主要是為了防止或限制被申請人擅自、故意處置、處分其財產或財產性權利,從而確保法院判決的執行和受害人求償權的實現。
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